河南
文|教而育之（教而不育謂之術(shù)，教而育之謂之道！聊身邊教育，分享育人之道）
留級制度在我國曾長期存在，是中小學(xué)管理學(xué)生學(xué)業(yè)、促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的重要手段之一。對于70后、80后和90后來說，在他們的中小學(xué)時(shí)光里，考試成績不合格，“留級”就成了必然。
在一段時(shí)間內(nèi)，不少人反對中小學(xué)生“留級”制度。他們認(rèn)為，留級生不僅擠占了教育資源，而且留級生往往會視為“差生”，容易在校園里被貼上歧視性標(biāo)簽，身處“有色眼鏡”包圍之中，從而影響他們的健康成長。
于是從2006年開始，當(dāng)時(shí)修訂《義務(wù)教育法》取消了因成績差而強(qiáng)制留級的制度，中小學(xué)生“留級”現(xiàn)象消失了！
“三十年河西，三十年河?xùn)|”。教育部新修訂的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中的一條規(guī)定，或標(biāo)志著“留級”制度將被重新啟用。
“留級”制度在世界各國普遍存在，不少專家也提議恢復(fù)“留級”制度
在美國亞利桑那、加利福尼亞、弗吉尼亞等１４個(gè)州與哥倫比亞特區(qū)，如果三年級閱讀水平測試未達(dá)標(biāo)，不允許升級到四年級。從上世紀(jì)９０年代至今，美國中小學(xué)生每年留級的比例最高達(dá)到過１５％，進(jìn)入高中之前，有的學(xué)區(qū)３０％到５０％的孩子曾經(jīng)留過級。因?yàn)槊绹闹行W(xué)都是義務(wù)教育，學(xué)生留級自然會占用教育資源。據(jù)估算，因?yàn)榱艏?，每年納稅人要多負(fù)擔(dān)１３０億美元。
在法國，中小學(xué)生也是存在“留級”制度的，但是學(xué)生“留級”不僅是老師的決定，也需要學(xué)生家長同意。如果學(xué)生家長不同意的話，學(xué)生是不能留級的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，38%的法國中小學(xué)生至少留過一次級。
除了美國和法國外，中國的鄰居日本也是有“留級”制度的。在日本的教育法實(shí)施規(guī)則中規(guī)定，校長可以因?yàn)閷W(xué)生成績不佳的理由讓學(xué)生留級。
中小學(xué)生“留級”制度在多國存在，我國取消“留級”制度后，近些年，不少專家、家長也不斷提議恢復(fù)“留級”制度。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇說，“一刀切”地不留級，往往會讓部分學(xué)業(yè)確實(shí)跟不上的學(xué)生承受很大的心理壓力。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、碩士導(dǎo)師錢志亮早前接受媒體采訪時(shí)說過這樣的一段話：
當(dāng)前的教育體制，對于一些孩子來說可能需要終身拼命地追趕。而今天的學(xué)校教學(xué)，是一個(gè)高速度、高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，其實(shí)好多孩子并不是學(xué)不會，而是他們需要更多的時(shí)間，他只是在起步階段比別人慢一些。因此，我希望能夠恢復(fù)留級制度，拯救一些孩子，給這些孩子一年的緩沖時(shí)間。留級對孩子未必就是壞事，我身邊有好幾個(gè)教授，小學(xué)時(shí)候留過級，2014年諾貝爾生理及醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的兩位獲獎(jiǎng)?wù)叨荚谛W(xué)時(shí)留過級。
部分家長認(rèn)為，對于少數(shù)智力發(fā)展較慢的學(xué)生，并不是他們智力有缺陷，而是頭腦未開化，學(xué)習(xí)上反應(yīng)較慢。對于教師的教學(xué)而言，為了趕進(jìn)度，只能照顧中等水平以上的學(xué)生，這就使少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)上總是比別人慢半拍，留下了知識上“夾生飯”。學(xué)習(xí)是需要循序漸進(jìn)的，前面的知識沒有學(xué)好，學(xué)習(xí)后面的知識是就會有難度，這就自然而然地產(chǎn)生了差生。
不允許留級，這些智力發(fā)展慢的孩子只有跟班走，越差越不想學(xué)，到最后，一差到底。
教育的本身是盡量把每一個(gè)孩子教好，有的差生留一級就會變成優(yōu)生，一年對一個(gè)孩子太重要了，今年不明白，明年就會了，留級是很有必要的，留著一級可能改變一個(gè)孩子的一生，不然一年跟不上，年年跟不上。
中小學(xué)生“留級”制度，或?qū)⒈恢匦聠⒂茫?/h5>
新修訂的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，其中第14條規(guī)定“適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)權(quán)限”，情況特殊的可以允許其降級就讀。
此次新修訂的學(xué)籍管理辦法有了突破，針對特殊教育學(xué)生開了個(gè)口子，允許其降級就讀，這被視為一種變相的留級機(jī)制，其實(shí)就是“留級”制度的隱形回歸。而“特殊教育學(xué)生”的范圍，其實(shí)不應(yīng)只限于智力有障礙學(xué)生，也可以包括成績始終不能及格的“學(xué)困生”。
近幾年，新生人口驟降，可以預(yù)見不久的將來，適齡兒童會越來越少，現(xiàn)有的教育資源完全允許個(gè)別中小學(xué)生“留級”。允許留級是尊重學(xué)生的個(gè)體差異，對學(xué)業(yè)困難、長期缺課或身心發(fā)展滯后的特殊學(xué)生，降一級學(xué)習(xí)是為他們提供教育補(bǔ)救的機(jī)會。對于學(xué)業(yè)成績差，家長和學(xué)生本人自愿留級的，學(xué)校應(yīng)該尊重其意愿。
或許允許特殊教育學(xué)生留級只是一個(gè)開始，在不久的將來，中小學(xué)生“留級”制度可能將重新啟用！
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