日前，教育部會同發(fā)改委等五部委發(fā)布《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確提出，到2025年，優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應社會經濟發(fā)展的學科專業(yè)。

黨的二十大強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，人才是第一資源”?！陡母锓桨浮凤@然是對二十大精神的貫徹落實，給高校如何為高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力的人才支撐做了有力回應。

學科專業(yè)設置是高校人才培養(yǎng)的“核心支柱”和關鍵抓手，直接影響人才培養(yǎng)的質量與成效。此次的學科專業(yè)設置調整，顯然是在新發(fā)展階段和新發(fā)展形勢下，對高等教育的人才培養(yǎng)全面改革的第一步。要真正做好學科專業(yè)設置的優(yōu)化改革，有很多工作需要做，簡單談一下四個方面的感受。

第一，要做好學科專業(yè)設置改革，首先需要認識到學科專業(yè)設置改革的急迫性，重要性，高校的人才培養(yǎng)必須全面回到國家與社會發(fā)展的需求這個軌道上來。

這次學科專業(yè)設置改革，出發(fā)點就是高校如何為國家的高質量發(fā)展服務，強調“四個面向”。在我看來，最本質的要求有兩點，一是面向國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，即為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供人才支撐；二是面向社會發(fā)展的實際需要，面向迅速變革的新技術新產業(yè)，為其提供合格的勞動者。對此，我們需要全面深刻認識其中的必要性、緊迫性。

中國高等教育在近20年的發(fā)展歷程中獲得了長足的進步，為這一時期中國的高速發(fā)展提供了重要的人才支撐。但也不能否認，快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多問題。

1999年的大擴招，標志著中國高等教育進入規(guī)模擴張時期，高校總量從1000所增長至目前的2760所。一方面招生人數(shù)在快速增長，一方面高校紛紛走向綜合定位，什么學科專業(yè)都敢辦、都能辦，從學科專業(yè)設置看，高校區(qū)別不大，出現(xiàn)了“千校一面”的盛況。高校忙于“賣”文憑，忘記了真實的社會需求。

在目前13個大類的招生中，管理與藝術類位居第二第三，為什么最難就業(yè)的兩個專業(yè)招生量如此之大？開辦成本低、收費高是一個重要的原因。因為開辦成本低，人文社科專業(yè)遍地開花，管理、法律就是代表性的專業(yè)。因為收費高，招生上高校還有較大自主權，于是藝術專業(yè)遍地開花，甚至很多行業(yè)院校也熱衷開辦播音主持等藝術專業(yè)，比如某農業(yè)211高校就有4個藝術專業(yè)。

顯然，我們并沒有真正面對社會需求，而是陷入了學校自循環(huán)的小圈子，本質上更接近于“賣文憑”，而不是真正的社會需要。10余年來，高校大辦人文社科與藝術，社會需求更大的理工科專業(yè)占比明顯下滑，是我們需要深刻反省的。

2023年高校畢業(yè)生達到了1158萬，政府工作報告中的就業(yè)目標也只有1200萬，中國的就業(yè)問題已經變成了大學生的就業(yè)問題。解決大學生就業(yè)問題，根本還在于發(fā)展經濟，解決需求問題，但從人才的供給方，我們也必須深刻檢討人才培養(yǎng)的質量問題，首當其沖的就是人才供給的結構性矛盾問題，即人才與需求之間的錯位問題，學科專業(yè)設置就是重要一環(huán)。

同時，我們身處一個科學技術快速迭代，融合發(fā)展的時期，一些傳統(tǒng)行業(yè)消失，一批新行業(yè)產生，或者與信息技術等結合，催生出大量新業(yè)態(tài)，對人才培養(yǎng)都提出了新的要求與挑戰(zhàn)，我們必須面對和回應。

我們更需要認識到國家發(fā)展對高校人才培養(yǎng)的急迫需要。以美國為首的一些勢力，力圖全面遏制中國的發(fā)展，已經從貿易擴展到技術，從技術上升到人才。他們深知只要有人才，必然會突破所有的技術與貿易封鎖，為此，對我國進行了全面的人才遏制戰(zhàn)略，希望從根本上遏制中國的發(fā)展，臭名昭著的“中國行動計劃”就是典型案例。

美國對于中國出國學習理工科專業(yè)的學生進行全面的簽證限制，已經造成國內部分著名大學出國留學人數(shù)出現(xiàn)腰斬。換句話說，美國等西方國家不想給我們培養(yǎng)科技人才了，試圖斬斷中國高層次科技人才的成長途徑。對此，我們也需要有深刻認識，我們必須加強自主人才培養(yǎng)能力與質量，不能指望別人了。

總之，只有我們深刻認識到這個問題的急迫性，才可能實現(xiàn)思想的統(tǒng)一，落實成自覺的行動。

第二，要做好學科專業(yè)設置改革，高校需要準確定位。此次《改革方案》提出“一校一案”，不搞一刀切，本質就是要求學校根據國家和社會發(fā)展的需求，對自己有清晰的定位，這也是本次學科專業(yè)設置改革的一個重要出發(fā)點。

2760所普通高校，各自的優(yōu)勢不同、定位不同，在此次學科專業(yè)設置改革上，每一個學校都需要回答兩個基本的問題：優(yōu)勢是什么？責任是什么？

“雙一流”啟動后，很多高校都制定了各種全國甚至世界一流的奮斗目標。但遺憾的是，我們不需要那么多高水平研究型大學，也不可能。大多數(shù)高校都需要踏踏實實地面向社會經濟發(fā)展的需要，面向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)實用合格的應用型人才。

同時，大量高校都從屬于地方，也必須立足當?shù)氐漠a業(yè)結構，在服務好地方社會經濟發(fā)展的過程中，實現(xiàn)自己的發(fā)展，而不是好高騖遠。遠離當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的高等教育，是無源之水、無本之木。

當然，這一切最后都要立足于自身優(yōu)勢，無論在中央還是地方，在快速變革的社會發(fā)展中，你能干什么？適合干什么？擅長干什么？

第三，學科專業(yè)設置只是一個開始、一個抓手，最后還要落實到具體的人才培養(yǎng)，而不能只是停留在專業(yè)名字的變動上。

學科專業(yè)設置是高校人才培養(yǎng)的基礎與核心，但也只是一個開始，最后還是需要通過創(chuàng)新培養(yǎng)模式來實現(xiàn)，成為一個實實在在的人才培養(yǎng)模式的改革，而非簡單的名稱改變，這也是需要高度重視的。

日前一些人士提出“ 工科理科化”的問題，本質上就是我們的培養(yǎng)模式出現(xiàn)了問題，相關專業(yè)人才培養(yǎng)脫離行業(yè)實際與需要，孩子們連動手的機會都沒有，而非學科專業(yè)設置上的問題。因此，我們要堅決反對把學科專業(yè)設置改革只是停留在學科專業(yè)的名字的變化上，“新瓶裝舊酒”，無視科技與產業(yè)的巨變，新業(yè)態(tài)的形成，在老路上狂奔。

第四，我們也要警惕一些盲目趕時髦的學科專業(yè)設置改革。社會上熱衷什么就設置什么，罔顧科學性與自身定位。

人工智能很重要，但坦率地講，其并非普通高校有能力設置的專業(yè)。而一些社會上流行的概念，往往只是一個市場噱頭，缺乏基本的科學體系，無法支撐起一個學科專業(yè)，因此學科專業(yè)設置改革必須腳踏實地，立足科學，立足自身。

總之，此次學科專業(yè)設置改革，為下一階段高校人才培養(yǎng)改革拉開了序幕。但要真正地落實改革，還有很多工作要做，不可能一蹴而就，需要久久為功！

原文發(fā)表于《經濟觀察報》