新京報貝殼財經(jīng)記者 徐倩 編輯 楊娟娟 校對 楊許麗

趕在“五一”小長假之前，廣州、天津等城市紛紛出臺樓市調(diào)控新政。

4月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，提出包括提高公積金貸款額度、“賣一買一”有補貼、拓寬房票適用范圍等八大舉措。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉點評稱，此次廣州新政，全面落實“控增量、去庫存、優(yōu)供給”，從供需兩端及政策、改革方面發(fā)力，出臺了一攬子的支持措施。

除廣州外，當天天津也出臺樓市新政，提出包括積極盤活存量商品房、著力滿足剛性住房需求、鼓勵購買改善性住房等11條政策。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，“五一”假期前重點城市政策響應(yīng)速度明顯加快，密集出臺且方向明確，是對中央經(jīng)濟工作會議提出“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的積極回應(yīng)。

廣州補貼、天津退稅，鼓勵“賣一買一”

此次廣州樓市新政中，一條頗為亮眼的政策是，在支持改善型置業(yè)方面，首次提出發(fā)放“賣舊買新”專項補貼。

具體來看，廣州發(fā)放“賣舊買新”專項補貼，居民個人自本意見實施之日起至2026年12月31日在本市購買新建商品住宅并完成網(wǎng)簽，且在網(wǎng)簽日前后1年內(nèi)出售個人名下本市二手住宅的，可向市房地產(chǎn)行政主管部門提出專項補貼申請（補貼金額按所購新建商品住宅貸款總額的1%、單套房屋最高補貼3萬元，補貼總金額2億元，用完即止）。

嚴躍進解讀稱：“此次廣州對換房需求給予財政補貼，按新房貸款總額1%的比重執(zhí)行，并明確資金用完為止、先到先得，這有助于鼓勵近期尤其是5月以來的置換需求積極入市。這也是一線城市首個提出房貸貼息的案例，示范效應(yīng)很強?！?/p>

李宇嘉補充分析稱：“此舉主要針對當前交易環(huán)節(jié)多、成本高、流程冗長的痛點，通過發(fā)放補貼，降低交易成本，激勵業(yè)主賣舊買新的積極性。單套房屋最高補貼3萬元，3萬元的補貼可以覆蓋掉大部分交易的稅費，這也是賣舊買新的最大成本?！?/p>

同時，天津樓市新政中，在對于改善型購房的支持方面，也有相應(yīng)的退稅政策。比如，天津規(guī)定，自2026年1月1日至2027年12月31日，對出售本市范圍內(nèi)自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)于本市重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

精準分類進行定向政策支持

此次廣州、天津的樓市新政，對不同的置業(yè)需求進行定向支持，凸顯了政策的精準發(fā)力。

比如，天津在支持剛需置業(yè)方面，鼓勵各區(qū)面向各類人才、新市民、青年人、應(yīng)屆大學畢業(yè)生等群體發(fā)放購房補貼或租房補貼，逐步解決相關(guān)群體階段性住房困難。

再看廣州，針對剛需和改善群體，此次新政將公積金貸款最高額度大幅躍升至個人100萬、家庭200萬，并放寬商轉(zhuǎn)公至組合貸，實質(zhì)性地降低月供壓力。

根據(jù)地域置業(yè)特色，廣州鼓勵有條件的區(qū)在土地出讓時，結(jié)合義務(wù)教育階段學位承載能力和地塊實際情況，推出“預(yù)售階段確定學位”“網(wǎng)簽后即可入學”等措施。支持港澳居民來穗置業(yè)，簡化購房申請材料，提供按揭便利及資金結(jié)算綠色通道，支持住房公積金跨境人民幣結(jié)算。

中指研究院華南分院分析師楊永俊分析稱：“廣州新政中，超前鎖定‘購房即入學’資格及支持港澳居民結(jié)算便利，旨在定向挖掘特定人群的購房需求，有效增加市場活力。”

大力促進存量市場去化

除了挖掘增量購房需求外，此次廣州、天津的樓市新政對目前存量市場去化提出了針對性措施，形成“增量+存量”的政策組合拳。

比如，天津提出積極盤活存量商品房，優(yōu)先收購符合條件的存量商品房用作配租型保障性住房、配售型保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，合理調(diào)控各類新建保障性住房項目。鼓勵住房租賃企業(yè)等經(jīng)營主體多渠道籌集資金，依法收購存量商品房用作租賃住房。

同時，加快盤活存量土地，用好專項債券資金收購存量閑置土地。支持企業(yè)通過合理優(yōu)化設(shè)計要求等方式，推進房地產(chǎn)項目持續(xù)開發(fā)。此外，加大金融支持收購盤活力度，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放住房租賃團體購房貸款和住房租賃經(jīng)營性貸款。

而廣州新政也明確，支持在城中村改造過程中收購存量商品住宅用作安置房，鼓勵收購存量商辦用房用于經(jīng)營性物業(yè)的安置。加大商辦物業(yè)去庫存力度，因地制宜推動存量商辦物業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)換為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、酒店、康養(yǎng)、保障性住房等用途。繼續(xù)使用專項債券收回符合條件的低效存量土地。

嚴躍進認為，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵在于將存量政策與增量政策有機結(jié)合。具體而言，增量政策要快速消化到市場交易中，縮短政策出臺到實際落地見效的時滯；存量政策要繼續(xù)釋放效應(yīng)，避免已寬松的政策閑置或衰減，形成組合拳效應(yīng)，供需兩端協(xié)同發(fā)力，避免政策碎片化。

值班編輯 王丹妮