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關(guān)于印發(fā)《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市工信局、財政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、財政局，有關(guān)單位：

為進一步創(chuàng)新財政資金使用方式，完善規(guī)范小微企業(yè)服務(wù)補貼券使用流程，切實發(fā)揮小微企業(yè)服務(wù)補貼券聚集服務(wù)資源、惠及小微企業(yè)、促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，省工業(yè)和信息化廳和省財政廳對《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補貼券使用管理辦法（試行）》進行了修改，現(xiàn)將修訂后的《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財政廳

2022年12月6日

陜西省小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低小微企業(yè)經(jīng)營成本，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，增強小微企業(yè)競爭力，以小微企業(yè)服務(wù)補貼券（以下簡稱“服務(wù)補貼券”）方式對我省小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予補貼。為規(guī)范服務(wù)補貼券管理，提高使用效益，制定本辦法。

第二條服務(wù)補貼券是指財政資金用于補助我省小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的電子支付憑證。服務(wù)補貼券實行記名發(fā)放、登記使用，專項用于小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)事項，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。服務(wù)補貼券補助資金每年從省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支安排。

第三條 省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé)服務(wù)補貼券政策制定、預(yù)算編制、資金撥付、績效評價等統(tǒng)籌管理工作，委托日常管理運營機構(gòu)（簡稱‘管理運營機構(gòu)’）承擔(dān)服務(wù)補貼券平臺的整體運營工作（系統(tǒng)迭代升級、技術(shù)維護、服務(wù)補貼券發(fā)放、組織抽查、結(jié)算兌付、簽約服務(wù)機構(gòu)遴選、管理考核等具體工作）。

第二章 補貼對象和服務(wù)內(nèi)容

第四條補貼對象：在本省注冊登記，連續(xù)經(jīng)營1年以上（含1年），具有獨立法人資格，運營規(guī)范，誠信守法，符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)。中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。

第五條 簽約服務(wù)機構(gòu)：符合本辦法規(guī)定條件，依本辦法規(guī)定程序申請簽約，為本省小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。

第六條 補貼服務(wù)內(nèi)容

（一）培訓(xùn)服務(wù)：面向小微企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供的政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)服務(wù)。

（二）市場服務(wù)：面向小微企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)，以及為小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作提供的各類服務(wù)。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)：面向初創(chuàng)小微企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財務(wù)稅務(wù)咨詢和代理等各類服務(wù)。

（四）管理咨詢服務(wù)：面向小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌培育、人力資源、商業(yè)模式設(shè)計、股權(quán)激勵、成本風(fēng)險控制等提供的各類服務(wù)。

（五）信息化服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的軟件定制開發(fā)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、企業(yè)上云、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型等服務(wù)。

（六）融資服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的融資、擔(dān)保、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理（含股權(quán)、債權(quán)托管業(yè)務(wù)等）等服務(wù)。

（七）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能診斷、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)備共享和知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)。

（八）面向小微企業(yè)提供所需的其他服務(wù)。

第三章 補貼方式與額度

第七條 單個小微企業(yè)每個發(fā)放周期內(nèi)只能領(lǐng)取一次服務(wù)補貼券，服務(wù)補貼券使用遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢”原則。小微企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)補貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢。已經(jīng)領(lǐng)取過服務(wù)補貼券的小微企業(yè)無論使用與否，同一使用周期內(nèi)不得再次領(lǐng)取。

第八條單個小微企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補貼券額度不超過2.5萬，每個服務(wù)合同可使用服務(wù)補貼券金額不超過合同金額的50%。

第四章 使用結(jié)算規(guī)則

第九條 管理運營機構(gòu)制發(fā)申報服務(wù)補貼券通知，明確當(dāng)年服務(wù)補貼券支持的小微企業(yè)服務(wù)類別、申報條件等事項。

第十條 申領(lǐng)流程

（一）有服務(wù)需求、且符合條件的小微企業(yè)，在與簽約機構(gòu)簽訂合同的基礎(chǔ)上，登錄陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（www.sxsme.com）在線注冊、完善企業(yè)信息。

（二）管理運營機構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)小微企業(yè)在線填報的信息，核準(zhǔn)通過后小微企業(yè)即可在線申領(lǐng)、使用服務(wù)補貼券。

第十一條 簽約服務(wù)機構(gòu)按期憑服務(wù)合同、服務(wù)過程資料、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、發(fā)票等資料掃描件，在線申請兌付。簽約服務(wù)機構(gòu)將兌付資料匯編成冊，經(jīng)管理運營機構(gòu)核實后，報送省工業(yè)和信息化廳申請兌付。

第十二條 省工業(yè)和信息化廳對兌付結(jié)果進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議，省工業(yè)和信息化廳批復(fù)進行兌付工作。

第十三條服務(wù)補貼券結(jié)算申請每年受理2次，具體時間以服務(wù)補貼券發(fā)放兌付通知為準(zhǔn)。

第五章 簽約服務(wù)機構(gòu)管理

第十四條 申請簽約服務(wù)機構(gòu)需為有效期內(nèi)的“國家級或省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”、“陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺特約服務(wù)機構(gòu)”。

第十五條 申請簽約服務(wù)機構(gòu)應(yīng)填寫陜西省小微企業(yè)服務(wù)補貼券服務(wù)機構(gòu)簽約申請表（見附件），向管理運營機構(gòu)進行申請。

第十六條 簽約服務(wù)機構(gòu)必須對開展服務(wù)的過程資料、記錄臺賬等進行建檔保存，并在兌付時形成服務(wù)情況報告，作為服務(wù)真實性和有效性的核查依據(jù)。

第十七條 服務(wù)合同簽訂或者履行過程中，發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假行為的，取消該簽約服務(wù)機構(gòu)收券資格，取消申報企業(yè)服務(wù)補貼券申領(lǐng)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案；已發(fā)放服務(wù)補貼券的，該券作廢；已兌付服務(wù)補貼券資金的，追回已兌付資金。出現(xiàn)以下情形時，予以公告清退，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；

（二）采取委托或外包形式將服務(wù)補貼券的服務(wù)交由第三方完成的；

（三）連續(xù)3年未收券或累計線上服務(wù)評價率低于60%的；

（四）不配合監(jiān)督和檢查的。

第六章 附 則

第十八條 管理運營機構(gòu)應(yīng)于每年的3月31日前將上年度的服務(wù)補貼券平臺整體運營工作情況及問題建議形成報告，報送至省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條 本辦法自2022年12月1日起實施，有效期3年。

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