文/《在線學(xué)習(xí)》主筆 劉增輝

黨的二十大提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯“，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)終身教育體系的重要支柱，諸多開(kāi)放大學(xué)向職業(yè)教育領(lǐng)域的拓展與融合，邁出了落實(shí)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，探索了完成學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的可行路徑。

本期專題聚焦于開(kāi)放大學(xué)興辦職業(yè)教育的探索與實(shí)踐，通過(guò)挖掘典型案例，剖析發(fā)展路徑，旨在探尋新時(shí)代開(kāi)放教育與職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展的新答案。

地市開(kāi)放大學(xué)實(shí)踐

杭州開(kāi)放大學(xué)：推動(dòng)“三塊牌子”?從物理疊加走向化學(xué)融合

杭州，這座素有“人間天堂”美譽(yù)的城市，通過(guò)幾十年的持續(xù)努力，向世界遞出“數(shù)字之城”新名片。作為省會(huì)城市開(kāi)放大學(xué)，杭州開(kāi)放大學(xué)遵循開(kāi)放教育與職業(yè)教育“兩教融合”的基本校策，以創(chuàng)新實(shí)踐回應(yīng)城市發(fā)展需求，走出了一條獨(dú)具特色的職繼融通之路。

“這條道路的本質(zhì)是以開(kāi)放教育為主體、多種教育類型融合發(fā)展�！焙贾蓍_(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)溫正胞對(duì)本刊表示，學(xué)校以“職繼協(xié)同、三教統(tǒng)籌”為路徑，逐步構(gòu)建起集技術(shù)技能人才培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)于一體的區(qū)域性教育綜合體。其發(fā)展歷經(jīng)體制確立、內(nèi)涵融合到系統(tǒng)深化三個(gè)階段，尤其在“雙高計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)專業(yè)群重構(gòu)、資源共享與平臺(tái)共建，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放教育和職業(yè)教育從物理疊加向化學(xué)融合的躍升。

打破壁壘?構(gòu)建融合治理生態(tài)

杭州開(kāi)大的職繼融通實(shí)踐，始于頂層設(shè)計(jì)的突破與治理體系的革新。2022年3月，經(jīng)杭州市人民政府同意，杭州廣播電視大學(xué)更名為杭州開(kāi)放大學(xué)，與杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州社區(qū)大學(xué)實(shí)行“一套班子、三塊牌子”的管理體制。溫正胞表示，“這一頂層設(shè)計(jì)并非權(quán)宜之計(jì)，而是對(duì)杭州打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地和爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例所需人才的前瞻性回應(yīng)�！�

在治理層面，建立“黨委統(tǒng)籌、分管牽頭、部門落實(shí)、紀(jì)委監(jiān)督”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，確保三類教育在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、質(zhì)量監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高效協(xié)同。同時(shí)，推行“以群建院”改革，圍繞杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)群，使開(kāi)放教育的專業(yè)設(shè)置與職業(yè)教育的院系組織在底層邏輯上緊密耦合，為深度融合奠定了組織基礎(chǔ)。

在管理方面，依托數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)科學(xué)決策。面對(duì)多種教育類型并行的局面，學(xué)校大力推進(jìn)數(shù)字化治理。2025年，學(xué)校系統(tǒng)修訂或新制定45項(xiàng)管理制度。學(xué)校通過(guò)建設(shè)教育部首批職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)單位，落地浙江省教育廳“教育魔方”工程，建設(shè)大數(shù)據(jù)決策分析平臺(tái)，支撐師資調(diào)配、課程安排、設(shè)施使用的優(yōu)化，更基于對(duì)學(xué)習(xí)者畫像、學(xué)習(xí)行為、就業(yè)去向等數(shù)據(jù)的分析，助推專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整與教學(xué)模式改革，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)管理向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧治理轉(zhuǎn)型。

在運(yùn)行機(jī)制上，強(qiáng)化項(xiàng)目牽引與績(jī)效激勵(lì)。學(xué)校通過(guò)求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)、退役職通車等重大項(xiàng)目運(yùn)作，借助平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度，將協(xié)同成效納入績(jī)效考核，形成了高效務(wù)實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。

搭建“立交橋” 重塑人才培養(yǎng)體系

職繼融通的核心在于學(xué)習(xí)路徑的貫通與學(xué)習(xí)資源的共享。杭州開(kāi)放大學(xué)以學(xué)習(xí)者為中心，著力構(gòu)建靈活開(kāi)放的課程體系與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，搭建起人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的“立交橋”。

專業(yè)與課程設(shè)置緊密對(duì)接杭州產(chǎn)業(yè)需求，凸顯“終身”底色。學(xué)校專業(yè)布局精準(zhǔn)錨定浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和杭州打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城戰(zhàn)略，形成了智能制造、智慧建造、新零售管理、藝術(shù)人居、汽車工程、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、會(huì)獎(jiǎng)旅游、學(xué)前教育等八大特色專業(yè)群。這些專業(yè)群不僅服務(wù)于全日制職教學(xué)生，也面向廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者。課程體系采用模塊化設(shè)計(jì)，將課程內(nèi)容拆分為基礎(chǔ)素養(yǎng)、核心技能、崗位拓展等模塊，支持靈活組合與彈性學(xué)習(xí)。無(wú)論是追求技能精進(jìn)的在職人員，還是尋求學(xué)歷提升的退役軍人和新農(nóng)人，或是渴望轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)從業(yè)者，都能找到適配的學(xué)習(xí)路徑。

學(xué)分銀行成為職繼融通的關(guān)鍵樞紐。學(xué)校深度接入浙江省學(xué)分銀行體系，累計(jì)存入各類學(xué)習(xí)成果538萬(wàn)個(gè)，為學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換提供了權(quán)威平臺(tái)。全面推進(jìn)1+X證書制度，25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目支持職業(yè)技能等級(jí)證書轉(zhuǎn)換為學(xué)歷學(xué)分。開(kāi)放教育學(xué)生可選修職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)課程，而職教學(xué)生亦可通過(guò)“杭學(xué)通”平臺(tái)修讀通識(shí)或繼續(xù)教育課程，實(shí)現(xiàn)雙向融通。

教學(xué)模式也在創(chuàng)新。學(xué)校依托開(kāi)放大學(xué)的在線教育優(yōu)勢(shì)，秉持終身學(xué)習(xí)理念，推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)模式深度變革。與阿里巴巴共建“橙點(diǎn)同學(xué)”職教公益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程跟蹤與認(rèn)證一體化，線下則分層次開(kāi)展普及與專精培訓(xùn)。市政專業(yè)群實(shí)施“1+0.5+0.5+1”工學(xué)交替模式，將真實(shí)企業(yè)項(xiàng)目貫穿教學(xué)全過(guò)程；橙點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院推行“分項(xiàng)技能營(yíng)—產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目營(yíng)—企業(yè)工坊營(yíng)”三級(jí)遞進(jìn)式實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。實(shí)訓(xùn)體系方面，擁有國(guó)家級(jí)智能制造開(kāi)放性公共技能實(shí)訓(xùn)基地，并引入盾構(gòu)機(jī)等真實(shí)設(shè)備入校，同時(shí)建設(shè)省級(jí)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。

重點(diǎn)突破?深度融入城市發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，杭州開(kāi)放大學(xué)的職繼融通之路結(jié)出了豐碩成果，不僅提升了學(xué)校自身的辦學(xué)實(shí)力，更深度融入杭州城市發(fā)展，在構(gòu)建區(qū)域終身教育體系中發(fā)揮了主力軍作用。

辦學(xué)實(shí)力與社會(huì)聲譽(yù)顯著提升。職繼協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了“1+1>2”的聚合效應(yīng)。在2025年GDI高職專業(yè)評(píng)估中，學(xué)校18個(gè)專業(yè)獲評(píng)A檔，綜合排名位列浙江省第7、全國(guó)第69位�！半p高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)圓滿完成且多數(shù)指標(biāo)超額達(dá)成。社會(huì)服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，年社會(huì)培訓(xùn)達(dá)33萬(wàn)人天，技術(shù)服務(wù)收入突破3000萬(wàn)元。退役職通車項(xiàng)目榮獲全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目。

區(qū)域終身教育體系主平臺(tái)地位日益鞏固。截至2026年1月8日，學(xué)校打造的“杭學(xué)通”平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶達(dá)264萬(wàn)，占杭州常住人口五分之一, 學(xué)習(xí)人次達(dá)2341萬(wàn)。杭州市民大學(xué)堂、老年教育智慧服務(wù)平臺(tái)等入選全國(guó)智慧助老優(yōu)質(zhì)案例。學(xué)校還創(chuàng)設(shè)了“杭州終身學(xué)習(xí)指標(biāo)體系”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)施策。

面向未來(lái)，溫正胞表示，學(xué)校將在五個(gè)方面重點(diǎn)突破：深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推動(dòng)“三塊牌子”從物理疊加走向化學(xué)融合，探索設(shè)立實(shí)體化職繼融合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；破解“校熱企冷”難題，推動(dòng)校企合作向共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共研技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)的深度協(xié)同邁進(jìn)；強(qiáng)化數(shù)字賦能，打通教育、人社、工信等部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果、職業(yè)資格與就業(yè)信息的跨域互認(rèn)；加快開(kāi)發(fā)面向人工智能、具身智能機(jī)器人等前沿領(lǐng)域的高端復(fù)合型課程，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；拓展學(xué)分銀行成果應(yīng)用場(chǎng)景，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者內(nèi)生動(dòng)力。

專題目錄

觀察

專家觀點(diǎn)

省級(jí)開(kāi)放大學(xué)實(shí)踐

地市開(kāi)放大學(xué)實(shí)踐

杭州開(kāi)放大學(xué)：推動(dòng)“三塊牌子”?從物理疊加走向化學(xué)融合

襄陽(yáng)市汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院（襄陽(yáng)市開(kāi)放大學(xué)）：以“三教”貫通融通服務(wù)襄陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨沂開(kāi)放大學(xué)：從單一育人邁向綜合社會(huì)化服務(wù)

來(lái)源丨《在線學(xué)習(xí)》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）