來源：21世紀經濟報道

5月8日，廣州市規(guī)劃和自然資源局公布了《廣州市2026年建設用地供應計劃》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯凤@示，2026年全市建設用地計劃供應總量為4487公頃，其中住宅用地327公頃、商服用地195公頃、工礦倉儲用地1687公頃、其他用地2278公頃。供應布局重點向東部中心、南沙新區(qū)等重大發(fā)展平臺傾斜，并明確引導產業(yè)用地集聚、加快構建房地產發(fā)展新模式、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

保障重點區(qū)域和重點項目用地需求

《計劃》聚焦“6+4”城市性質及核心功能和“一帶一軸、三核四極”總體格局，土地資源向重點區(qū)域、重點產業(yè)和重大項目傾斜，增強城市能級和核心競爭力。

優(yōu)先保障東部中心、南沙新區(qū)、北部增長極、獅子洋增長極等重大發(fā)展平臺用地需求，著重安排廣州東部公鐵聯(lián)運片區(qū)、南沙南部片區(qū)、龍穴島片區(qū)、天河智谷片區(qū)等“十五五”重點發(fā)力區(qū)供應。

重點保障現(xiàn)代化產業(yè)體系戰(zhàn)略性產業(yè)集群和未來產業(yè)用地供應，發(fā)展新質生產力。重點保障萬億固資重大項目，支撐國家省市基礎設施建設，加大改善民生力度。滿足廣州市人才公園、廣東省中醫(yī)院國家醫(yī)學中心項目、執(zhí)信中學南沙學校擴建項目等一批項目的用地需求，確保重大基礎設施及民生社會事業(yè)項目的用地供應。

引導產業(yè)用地集聚供應

《計劃》以“工業(yè)集聚區(qū)-工業(yè)產業(yè)區(qū)塊-工業(yè)用地”三級管理體系為抓手，引導資源保障要素集中投放，新增工業(yè)項目9成以上安排在工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)產業(yè)區(qū)塊內。

做好創(chuàng)新型產業(yè)類用地供給保障，重點保障中船黃埔文沖高端海洋裝備研發(fā)制造基地、芭薇數(shù)智化總部生產基地、廣州（南沙）先進醫(yī)療技術與量子醫(yī)學產業(yè)化中心項目等用地供應。

探索“方式多元、年限彈性、轉換靈活、計價優(yōu)惠”的產業(yè)用地供應機制，支持用地功能混合兼容和彈性轉換，在符合規(guī)劃前提下支持工業(yè)、商業(yè)、研發(fā)、辦公等功能混合立體開發(fā)，切實實現(xiàn)“培優(yōu)增效”。推動“廣州市招商土地超市”應用，持續(xù)優(yōu)化土地和項目精準對接。

加快構建房地產發(fā)展新模式

《計劃》全面落實“以人定房、以房定地”原則，結合“盤供平衡”要求，科學調節(jié)住宅用地供應規(guī)模、節(jié)奏和結構。優(yōu)化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。

優(yōu)化居住用地布局，重點引導住宅用地向中心城區(qū)、產業(yè)發(fā)展平臺和就業(yè)崗位集中區(qū)域以及軌道交通沿線傾斜。中心城區(qū)適度供應住宅用地，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境和品質；外圍綜合新城重點保障軌道交通站點的居住用地。

加快構建房地產發(fā)展新模式，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。提升新增優(yōu)質居住用地供應適配性，應對“一老一小”人口變化，增加改善型產品用地供應，探索構建“人房地錢”新模式。推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，適應人民群眾高品質居住需要。健全“市場+保障”住房供應新體系，因地制宜發(fā)展保障性住房，支持通過收購盤活存量住房、非居住存量房屋改建等多渠道建設籌集保障性住房。

推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展

《計劃》建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，保障中民健康增城蓮塘康旅綜合產業(yè)示范基地等項目用地。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興用地保障工作，保障農村基礎設施建設，推動增城南部食品交易智慧化產業(yè)園等項目落地。

積極穩(wěn)步推進坑口村、三元里村等城中村改造，堅持“拆、改、興”并舉，有序推進城市更新項目土地供應。加快推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造、村留用地盤活利用，堅持產業(yè)導向，以“松綁+賦能”深化推動低效產業(yè)用地盤活利用、產業(yè)用地土地使用權續(xù)期。

新聞知多點

《廣州市2026年建設用地供應計劃》計劃指標詳情

用途結構

住宅用地：供應計劃為327公頃，占計劃總量的7%。其中，商品住宅用地216公頃，占住宅用地供應計劃的66%，占計劃總量的5%；非商品住宅用地111公頃，占住宅用地供應計劃的34%，占計劃總量的2%。

單列租賃住房用地計劃：落實《廣東省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見（粵府辦〔2021〕39號）》要求，鼓勵優(yōu)先通過存量商品房收購、非居住存量房屋改建、存量用地建設、城中村改造項目建設、出讓工業(yè)用地配建等多種渠道籌集租賃住房。

商服用地：供應計劃為195公頃，占計劃總量的4%。

工礦倉儲用地：供應計劃為1687公頃，占計劃總量的38%。

其他用地：包括公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地。供應計劃為2278公頃，占計劃總量的51%。

空間布局

11個區(qū)計劃供應用地量和占全市比例分別為：南沙區(qū)830公頃，占18%；白云區(qū)733公頃，占16%；增城區(qū)645公頃，占15%；花都區(qū)501公頃，占11%；從化區(qū)481公頃，占11%；番禺區(qū)455公頃，占10%；黃埔區(qū)432公頃，占10%；天河區(qū)326公頃，占7%；荔灣區(qū)43公頃，占1%；越秀區(qū)25公頃，占0.6%；海珠區(qū)16公頃，占0.4%。

集體建設用地供應計劃

集體建設用地供應計劃為94公頃，占計劃總量的2%。包括住宅用地8公頃，占集體建設用地供應計劃的9%；商服用地46公頃，占集體建設用地供應計劃的48%;工礦倉儲用地18公頃，占集體建設用地供應計劃的20%，其他用地22公頃，占集體建設用地供應計劃的23%。其中，計劃通過農村集體經營性建設用地入市方式供應的用地7宗、14公頃。