■地鐵沙河站A出口前路面，雖然有勸導(dǎo)標(biāo)語(yǔ)，但亂停亂闖現(xiàn)象仍嚴(yán)重。

■搬運(yùn)工駕駛改裝后的電動(dòng)手拉車，在機(jī)動(dòng)車道上逆行。

■金馬服裝交易城到萬(wàn)佳服裝批發(fā)廣場(chǎng)馬路對(duì)面非機(jī)動(dòng)車道停滿電動(dòng)自行車。

■深夜，不少貨車在廣園東路上卸貨，貨物占據(jù)兩車道，“霸占”了路權(quán)。

■廣園東路的車道上，搬運(yùn)工躺在電動(dòng)手拉車上玩手機(jī)，稍有不慎就有可能發(fā)生交通意外。

■搬運(yùn)工在廣州大道北車道運(yùn)貨，旁邊有大貨車駛過(guò),險(xiǎn)象環(huán)生。

新快報(bào)時(shí)隔一年再回訪：白天違停逆行現(xiàn)象仍然突出，深夜占道卸貨成“固定節(jié)目”；專家建議從源頭上綜合治理

·開(kāi)篇語(yǔ)·

城市文明，不在宏大的敘事里，而在街角的馬路邊、店鋪的門前、社區(qū)的燈火中。

今年，廣州聚焦文明出行、門前三包、新時(shí)代文明實(shí)踐中心三項(xiàng)重點(diǎn)工作，下大力氣提升社會(huì)文明程度。這是城市的自我加壓，更是千萬(wàn)市民的民生期盼。

作為深耕鎮(zhèn)街、關(guān)注大民生的媒體，新快報(bào)即日起在《巡城馬》欄目下推出《文明刻度·廣州鎮(zhèn)街巡訪》子欄目。我們不滿足于當(dāng)“傳聲筒”，而是做問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者、經(jīng)驗(yàn)的提煉者、治理的推動(dòng)者。

我們將走進(jìn)廣州各區(qū)鎮(zhèn)街……用腳步丈量每一條街巷，用鏡頭記錄每一個(gè)細(xì)節(jié)。出行是否便民？門前三包是否“簽而不管”？文明實(shí)踐站是否有人氣？這些都是我們關(guān)心的“小切口”。

更重要的是，我們堅(jiān)持建設(shè)性輿論監(jiān)督——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)話求解、追蹤回音。不為了曝光而曝光，只為推動(dòng)問(wèn)題真正解決。

文明，是有溫度的刻度。這個(gè)欄目，愿成為廣州鎮(zhèn)街文明進(jìn)步的一把尺、一面鏡、一座橋。

當(dāng)前，廣州聚焦城市管理痛點(diǎn)，推進(jìn)文明出行建設(shè)，天河區(qū)沙河街道也在持續(xù)“加碼”治理。今年4月，街道在轄區(qū)內(nèi)服裝批發(fā)市場(chǎng)舉辦了“文明出行好習(xí)慣”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)“早點(diǎn)走、靠右行、慢慢開(kāi)”的文明出行理念。但有市民反映，交通亂象仍未見(jiàn)明顯改善，困擾著商圈通行與周邊居民生活。

一年前，新快報(bào)曾報(bào)道廣州沙河服裝商圈內(nèi)，“小火車”疾馳、人車貨混行、電動(dòng)自行車違規(guī)停放等交通亂象。當(dāng)時(shí)，沙河街道回應(yīng)新快報(bào)記者稱，街道正會(huì)同區(qū)相關(guān)部門，組織力量進(jìn)行持續(xù)整治。

時(shí)隔一年，新快報(bào)記者分別在白天與夜間兩個(gè)時(shí)段，多次走訪沙河服裝商圈發(fā)現(xiàn)：白天電動(dòng)自行車占道亂停、擠占機(jī)動(dòng)車道與斑馬線，電動(dòng)自行車、“小火車”逆行，行人翻越護(hù)欄橫穿馬路等亂象屢見(jiàn)不鮮；深夜更亂象叢生：多輛貨車在廣園東路、廣州大道北的車道隨意停靠，搬運(yùn)人員沿路卸貨，在路面堆砌綿延數(shù)米至數(shù)十米的貨物長(zhǎng)龍，還有人駕駛“小火車”逆行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。過(guò)往車輛被迫緩慢避讓，道路通行秩序混亂，交通安全隱患突出。

●白天

無(wú)視交通規(guī)則，“小火車”橫行

4月15日、5月7日，新快報(bào)記者兩次走訪沙河服裝批發(fā)市場(chǎng)。白天，大量電動(dòng)自行車、拉包車、共享單車、物流運(yùn)輸車輛進(jìn)入沙河服裝批發(fā)市場(chǎng)，加之頻繁往返的公交車和途經(jīng)的小轎車，整條先烈東路熱鬧非凡。

搬運(yùn)工駕駛改裝后的電動(dòng)手拉車，拉著多節(jié)推車，像“小火車”一般載滿貨物在路上疾馳，甚至逆行、搶燈。面包車停在機(jī)動(dòng)車道上裝卸貨、電動(dòng)自行車逆行、行人隨意翻越護(hù)欄……種種亂象，屢見(jiàn)不鮮。“我不介意車多、人多，但忍受不了不遵守交通規(guī)則的行為?！庇惺忻裣蛴浾叻从?。

市民小朱告訴新快報(bào)記者，“我上班經(jīng)常經(jīng)過(guò)，人和車都涌上機(jī)動(dòng)車道，有時(shí)候還會(huì)突然有人從機(jī)動(dòng)車道中間護(hù)欄翻越下來(lái)，不僅塞車，還‘心塞’，有時(shí)候我寧愿繞遠(yuǎn)一點(diǎn)路走?！庇浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)停留觀察，不到十分鐘，就有五個(gè)人為了少走些路程，冒險(xiǎn)鉆過(guò)或翻越先烈東路南北兩向車道中間的護(hù)欄，橫穿馬路。

在沙東有利國(guó)際服裝批發(fā)城南城前的先烈東路，大多數(shù)電動(dòng)手拉車無(wú)視車道標(biāo)識(shí)，大搖大擺地走在機(jī)動(dòng)車道上，與小車、貨運(yùn)車、公交車搶道行駛。網(wǎng)約車司機(jī)黃先生對(duì)記者說(shuō)：“這條路實(shí)在太亂了，走在機(jī)動(dòng)車道上，前后左右不僅有組裝的拉貨小火車、各種手推車，還有人。有的甚至還逆行、闖紅燈。幾百米的路，開(kāi)得一臉無(wú)奈?！?/p>

“馬路都成了他們裝貨、卸貨的地方。”市民陳小姐表示，有時(shí)裝貨的面包車直接占用了機(jī)動(dòng)車道，后方被堵的車不耐煩就按喇叭，刺耳的鳴笛聲能響徹整條街。記者注意到，盡管批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有專門的物流裝卸區(qū)，但不少人為圖便利，選擇直接將貨運(yùn)面包車約到路邊裝貨卸貨。身穿馬甲的志愿者和輔警見(jiàn)狀會(huì)上前勸阻，并催促車輛離開(kāi)。然而，往往這輛車剛被勸走，下一輛車又穩(wěn)穩(wěn)地停在了機(jī)動(dòng)車道上。

停車需求超負(fù)荷，電動(dòng)自行車占道亂停

新快報(bào)記者從先烈東路與濂泉路交叉口走向萬(wàn)佳服裝批發(fā)廣場(chǎng)，沿途可以看到“機(jī)動(dòng)車道禁止停放車輛”“非機(jī)動(dòng)車道禁止停放任何車輛 違者搬移清理”等醒目告示。輔警、執(zhí)勤人員，以及身穿“交通勸導(dǎo)”“平安沙河”綠色馬甲的志愿者，不時(shí)手持喇叭或揮手示意，勸導(dǎo)電動(dòng)自行車車主將車輛停到規(guī)范區(qū)域。身穿制服的工作人員會(huì)定期拉走違停在機(jī)動(dòng)車道上的非機(jī)動(dòng)車，并挪到告示牌提到的最近停車位（水蔭直街西六巷45號(hào)、水蔭路東風(fēng)公園北門、沙河小公園，以及永福樓西北停車位）。

對(duì)比去年，從金馬服裝交易城到萬(wàn)佳服裝批發(fā)廣場(chǎng)前的先烈東路，非機(jī)動(dòng)車道上停放的電動(dòng)自行車數(shù)量已明顯減少，電動(dòng)自行車和手拉車基本能順暢通行。而馬路對(duì)面的景象則截然不同，大量的電動(dòng)自行車密密麻麻地停放在了非機(jī)動(dòng)車道和人行道上。有環(huán)衛(wèi)工人表示：“這些車停得稍微不整齊，整條道就會(huì)被堵死，我只能在夾縫里掃垃圾?！庇浾吡粢獾?，這一側(cè)的公交車停車位被手拉車、三輪車、電動(dòng)自行車占據(jù)。公交車到站時(shí)，只能擠占一條機(jī)動(dòng)車道上落客，加劇了道路的擁堵。乘客下車時(shí)，還可能碰上逆行的手拉車。

在魅力東方鞋包飾品城前的斑馬線上，同樣停放著不少電動(dòng)自行車。一名路過(guò)的市民抱怨道，“這路邊不是有人在勸導(dǎo)嗎？怎么還有人不遵守交規(guī)，把電動(dòng)自行車直接堵在斑馬線上？”另一處，地鐵沙河站A出口前的路面同樣混亂且擁擠。電動(dòng)自行車已經(jīng)越過(guò)非機(jī)動(dòng)車道，直接停放至機(jī)動(dòng)車道上。原本兩車道的路，硬是被亂停的電動(dòng)自行車以及手拉車擠占了一條車道。導(dǎo)致行駛在機(jī)動(dòng)車道上的小車、貨車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)手拉車混雜在一起，排著長(zhǎng)隊(duì)，緩慢行駛。

●深夜

搬運(yùn)工占道候貨，主干道變“臨時(shí)休息區(qū)”

如果說(shuō)白天的沙河服裝批發(fā)市場(chǎng)及周邊是電動(dòng)自行車與電動(dòng)手拉車的天下，那么深夜的沙河，便成了貨車與電動(dòng)手拉車的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，交通亂象更顯無(wú)序。

近日，有市民反映，有貨車深夜在沙河周邊的主干道上占道卸貨，嚴(yán)重影響交通安全。實(shí)際上，這種現(xiàn)象已存在許久。據(jù)天河人大公眾號(hào)顯示，早在2024年，天河區(qū)人大代表調(diào)研了解到，東站貨場(chǎng)管理方為落實(shí)沙河片區(qū)服裝批發(fā)市場(chǎng)物流轉(zhuǎn)運(yùn)及廣園東路（濂泉路至禺東西路段）等路段的交通整治工作方案，解決市場(chǎng)周邊貨車占道堆貨卸貨問(wèn)題，重新規(guī)劃了貨場(chǎng)管理制度，將貨車進(jìn)場(chǎng)時(shí)間調(diào)整為夜間。但因此形成的噪音反而嚴(yán)重影響了周邊居民正常休息。為此，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，明確了東站貨場(chǎng)貨車進(jìn)場(chǎng)卸貨的具體時(shí)段，引入技術(shù)手段對(duì)噪音進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)日常巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)聲作業(yè)管理規(guī)范等。

即便經(jīng)過(guò)整治，貨車占道堆貨卸貨的現(xiàn)象依舊難以根治。5月7日凌晨2時(shí)許，廣園東路與廣州大道北沙河段已打破靜謐，早早陷入了忙碌。路面上不時(shí)有搬運(yùn)工駕駛著電動(dòng)手拉車疾馳而過(guò)，車上滿載著堆疊的推車，向著道路左側(cè)的車道靠攏。搬運(yùn)工人三五成群匯聚于此，等候貨車到來(lái)；還有人索性躺在推車上休憩，或低頭刷著手機(jī)。記者觀察了近7分鐘后，一輛滿載貨物的大型貨車打著轉(zhuǎn)向燈向左停靠，車廂門隨即敞開(kāi)，滿滿一車服裝包裹整齊碼放，等待被卸下轉(zhuǎn)運(yùn)。

搬運(yùn)工人提前占道，邊等貨車邊休息的行為，在廣園東路與廣州大道北沙河段早已司空見(jiàn)慣，成為深夜里的交通頑疾。的士司機(jī)許先生常年深夜途經(jīng)此處，滿心擔(dān)憂道：“這些手拉車和貨車，每天凌晨都固定?？吭谲嚨雷髠?cè)，開(kāi)車經(jīng)過(guò)這里，光線昏暗、視線不佳，稍不注意就可能發(fā)生事故，實(shí)在太危險(xiǎn)了?！?/p>

貨車違停卸貨，包裹占道蔓延成“長(zhǎng)龍”

凌晨3時(shí)許，路面上聚攏了越來(lái)越多的貨車，它們毫無(wú)顧忌地在道路上開(kāi)啟了深夜卸貨模式，將城市主干道變成了臨時(shí)貨運(yùn)場(chǎng)。

新快報(bào)記者觀察到，多輛貨車停在車道上后，僅有少數(shù)開(kāi)啟雙閃燈警示后方來(lái)車，但未在路面設(shè)置任何警示標(biāo)志，給過(guò)往車輛埋下了極大的安全隱患。搬運(yùn)工人不顧身旁疾馳的車輛，動(dòng)作麻利地爬上貨車，將成捆的服裝包裹逐一拖拽下車，堆放在車道上；當(dāng)車廂內(nèi)貨物所剩不多時(shí)，貨車便直接將車廂傾斜，讓貨物順勢(shì)滑落至路面。不到半個(gè)小時(shí)，堆積的包裹很快形成數(shù)米長(zhǎng)甚至數(shù)十米的“長(zhǎng)龍”，占據(jù)著一到兩條車道，過(guò)往車輛只能被迫減速、避讓，從一旁通行。緊接著，搬運(yùn)工人將路面上的貨物快速搬上“小火車”，并從主干道逆行駛向沙河的各大服裝城，多次與正常行駛的車輛擦肩而過(guò)。

周邊市民對(duì)此憂心忡忡，市民張先生就是其中之一，他坦言，深夜的貨車違停卸貨亂象，早已成為周邊居民的一大心病。“違停卸貨不僅嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序，更潛藏著交通安全隱患。廣園東路、廣州大道北都是城市主干道，夜間車流量雖相對(duì)較少，但車速普遍較快，貨車違停占道卸貨，很容易引發(fā)車輛追尾、剮蹭等交通事故；路邊堆積的貨物一旦被過(guò)往車輛撞擊，極易發(fā)生散落，進(jìn)而引發(fā)二次事故，后果不堪設(shè)想。此外，搬運(yùn)工在路面上隨意作業(yè)，沒(méi)有任何安全防護(hù)措施，自身也面臨著被車輛撞傷的風(fēng)險(xiǎn)，希望相關(guān)部門能盡快整治，還大家一個(gè)安全、有序的夜間通行環(huán)境。”

?回應(yīng)

截至發(fā)稿前街道仍未回應(yīng)

針對(duì)沙河服裝商圈的交通亂象，此前記者已經(jīng)將相關(guān)問(wèn)題反饋給天河區(qū)沙河街道，截至發(fā)稿前，街道仍未回應(yīng)。

?律師說(shuō)法

貨車違規(guī)占道卸貨，面臨罰款、車輛拖移

廣東諾臣律師事務(wù)所合伙人、律師蔡佳峻表示，電動(dòng)自行車亂停亂放和逆行、電動(dòng)自行車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道造成人車混行、行人翻越護(hù)欄橫穿馬路、用車輛占用機(jī)動(dòng)車道并長(zhǎng)時(shí)間停留的行為，均違反了道路交通安全法。躺在機(jī)動(dòng)車道的貨物和車輛上休息更是極其危險(xiǎn)的行為，既妨礙交通，又嚴(yán)重危及人身安全。

此外，道路交通安全法實(shí)施條例明確規(guī)定，在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，以及機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段，不得停車。即便在允許臨時(shí)停車的路段，也應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，駕駛?cè)瞬坏秒x車，裝卸物品后須立即駛離。而沙河夜間貨車占用主干道卸貨的情形，顯然違反了上述規(guī)定。根據(jù)道路交通安全法第九十三條第二款，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可將車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)。

他表示，針對(duì)沙河服裝商圈此類長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，整治上需要交通管理部門與屬地街道、市場(chǎng)監(jiān)管等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在凌晨重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行突擊查處。并對(duì)占道卸貨的貨車依法從嚴(yán)處罰，提高其違法成本。同時(shí)相關(guān)部門要督促批發(fā)市場(chǎng)和物流企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，合理規(guī)劃夜間裝卸貨區(qū)域和車輛等候機(jī)制，從源頭上減少占道卸貨的需求。

?專家建議

加大停車供給 優(yōu)化停放布局

對(duì)于沙河服裝批發(fā)市場(chǎng)電動(dòng)自行車亂停放等行為，廣州市政協(xié)委員、廣州市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨委會(huì)委員、廣州市法學(xué)會(huì)交通法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚國(guó)戩認(rèn)為，僅靠處罰難以根治亂停車的問(wèn)題，商圈的癥結(jié)在于“停車難”導(dǎo)致了“亂停車”。

精細(xì)管理，從源頭上規(guī)范車輛通行行為

從精細(xì)化管理層面，他建議：一是加大停車供給與優(yōu)化停放布局。沙河街道已設(shè)置了多處臨時(shí)停放點(diǎn)用于清運(yùn)違停車輛。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)充分利用周邊閑置空地、高架橋底等空間，增設(shè)更多規(guī)范的電動(dòng)自行車停放區(qū)域；二是推行“勸導(dǎo)+執(zhí)法”的人性化處理模式。對(duì)初次違停且情節(jié)輕微的以教育勸導(dǎo)為主，對(duì)屢教不改、嚴(yán)重影響通行安全的依法予以處罰。三是對(duì)于電動(dòng)手拉車改裝后上道路行駛這一灰色地帶，廣州市應(yīng)加快研究制定管理規(guī)范，明確其車輛屬性認(rèn)定、上道路行駛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則，填補(bǔ)監(jiān)管空白，從源頭上規(guī)范此類車輛的通行行為。

綜合施策，從根本上滿足占道卸貨需求

針對(duì)凌晨貨車占道卸貨以及搬運(yùn)工逆行、占道休息等問(wèn)題，譚國(guó)戩建議從“強(qiáng)化執(zhí)法、優(yōu)化機(jī)制、完善設(shè)施”三個(gè)維度綜合施策。

首先，在執(zhí)法層面，由交通運(yùn)輸、公安交警、城管等部門成立夜間聯(lián)合執(zhí)法專班，在凌晨0時(shí)至6時(shí)重點(diǎn)時(shí)段對(duì)廣園東路、廣州大道北等路段實(shí)施不間斷巡查。同步引入科技手段，在重點(diǎn)路段安裝電子抓拍設(shè)備和監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)凌晨違停行為的自動(dòng)取證，彌補(bǔ)夜間人力巡查不足，打破違法人員的僥幸心理。

同時(shí)，還需建立物流信息平臺(tái)和錯(cuò)峰調(diào)度機(jī)制。借鑒天河區(qū)此前采用的“服裝市場(chǎng)+物流企業(yè)”合作模式，將沙河商圈分區(qū)劃片，每個(gè)片區(qū)引入大型綜合物流企業(yè)統(tǒng)一管理。依托在線App平臺(tái)，推廣線上叫貨、線上排號(hào)、預(yù)約裝卸等信息化手段，減少貨車在道路上無(wú)序等候和占道卸貨的需求?？梢越梃b東站貨場(chǎng)協(xié)商機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，與貨場(chǎng)管理方、物流企業(yè)協(xié)商約定貨車進(jìn)場(chǎng)卸貨時(shí)間和路段范圍，通過(guò)“錯(cuò)峰作業(yè)”分流卸貨壓力。

最后，要加快建設(shè)專門的貨運(yùn)卸貨區(qū)域和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。在沙河片區(qū)及周邊區(qū)域合理規(guī)劃建設(shè)專用的貨運(yùn)卸貨場(chǎng)站、公共倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，為各大批發(fā)市場(chǎng)的貨物集散提供合法合規(guī)的空間載體，從根本上滿足占用市政道路卸貨的“剛性需求”。

■采寫：新快報(bào)記者 林鋼威

■攝影：新快報(bào)記者 郭思杰