【文/觀察者網(wǎng) 王世純】參議院軍事委員會(huì)的兩名國(guó)會(huì)議員5月4日在《華爾街日?qǐng)?bào)》5與5日?qǐng)?bào)道，自本世紀(jì)初以來(lái)，美軍依靠先進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)一直主宰著制空權(quán)，并證明空中力量是投射作戰(zhàn)力量最快捷、最靈活、最致命的手段。但美國(guó)空中力量的未來(lái)充滿(mǎn)不確定性。

美國(guó)正在失去對(duì)中國(guó)的決定性?xún)?yōu)勢(shì)，中國(guó)正按計(jì)劃部署世界上首批第六代隱形戰(zhàn)斗機(jī)。中國(guó)的殲-36和殲-50于2024年首飛，而美國(guó)的F-47預(yù)計(jì)要到2028年才能首飛，并于2030年代中期才能投入作戰(zhàn)使用。而作為其歷史性軍事擴(kuò)張的一部分，中國(guó)在五代機(jī)和四代機(jī)的生產(chǎn)方面正在超越美國(guó)。

這兩名參議員呼吁，鑒于中國(guó)取得的進(jìn)步，現(xiàn)在是時(shí)候讓兩黨重新聚焦制空權(quán)了。美國(guó)需要?jiǎng)訂T全國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)來(lái)對(duì)抗中國(guó)，并保持制空權(quán)。

殲50和殲36社交媒體

參與投稿的參議院軍事委員會(huì)的兩名參議員，分別是北卡羅來(lái)納州的共和黨人參巴德和新罕布什爾州的民主黨人沙欣參議員

過(guò)去幾十年間，歷任總統(tǒng)和國(guó)會(huì)通過(guò)政策決策和預(yù)算削減，削弱了美國(guó)軍事航空力量。工業(yè)整合掏空了美國(guó)保障空中優(yōu)勢(shì)的能力。F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目在僅生產(chǎn)了187架后便被終止，遠(yuǎn)低于最初計(jì)劃的750架。共和黨和民主黨政府都曾主導(dǎo)空軍戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模的削減，從1990年的4100架減少到2024年的2000架。目前僅有1300架戰(zhàn)斗機(jī)具備作戰(zhàn)能力，創(chuàng)歷史新低。

我們現(xiàn)有的飛機(jī)已經(jīng)老化到無(wú)法修復(fù)。老舊的KC-135加油機(jī)機(jī)齡已超過(guò)60年。空軍戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)的平均機(jī)齡超過(guò)27年，作戰(zhàn)率僅為50%左右。備件短缺和供應(yīng)商數(shù)量減少加劇了這些挑戰(zhàn)。

所有這一切都因飛行員培訓(xùn)和機(jī)組人員留任方面的人力資本危機(jī)而雪上加霜。過(guò)去十年，新飛行員的飛行小時(shí)數(shù)已從每年200多小時(shí)銳減至150小時(shí)，目的是為了讓飛行員更快地進(jìn)入作戰(zhàn)部隊(duì)。而正值飛行員最需要專(zhuān)業(yè)技能的時(shí)候，中年飛行員卻仍在尋求民用航空的機(jī)會(huì)。其結(jié)果是危險(xiǎn)的錯(cuò)配——一支歷史悠久的老舊機(jī)隊(duì)，戰(zhàn)備率低下，而飛行員的飛行率卻處于歷史最低水平。

這兩位議員宣稱(chēng)，中國(guó)“正在對(duì)其軍工復(fù)合體進(jìn)行全國(guó)性的動(dòng)員”。到2024年，其國(guó)防開(kāi)支將在30年內(nèi)增長(zhǎng)13倍，到2027年，其先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的部署速度可能比美國(guó)快近200%。

這兩位議員老生常談的渲染說(shuō)，中國(guó)的目標(biāo)是蠶食美國(guó)及其盟友的利益和安全，并將軍隊(duì)視為提升國(guó)家地位的關(guān)鍵工具。他們正在擴(kuò)充空軍力量，以確保能夠控制臺(tái)灣，并阻止西方介入印太地區(qū)。

如果因?yàn)椴少?gòu)選擇不當(dāng)和人力資本投資不足而失去制空權(quán)，那將是戰(zhàn)略上的失敗。美國(guó)政府需要采取三項(xiàng)措施：

首先，為供應(yīng)商提供擴(kuò)大生產(chǎn)線所需的確定性。對(duì)F-35和F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行多年采購(gòu)授權(quán)，將確保生產(chǎn)的穩(wěn)定性，降低單架飛機(jī)的成本，并極大地增強(qiáng)我們的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。健康的供應(yīng)商需要可預(yù)測(cè)的客戶(hù)。多年采購(gòu)授權(quán)能夠確保需求，并激勵(lì)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)投資于所需的供應(yīng)商產(chǎn)能。

其次，提高戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)的質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)會(huì)應(yīng)撥款在2035年前將戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大50%，以確保美國(guó)能夠在任何大國(guó)沖突中取得勝利。為一場(chǎng)每一架飛機(jī)都至關(guān)重要的戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，需要為這些項(xiàng)目注入新的活力，并擴(kuò)大F-15EX等飛機(jī)的生產(chǎn)。

第三，要加大對(duì)美國(guó)空中作戰(zhàn)人員的支持力度。這意味著要擴(kuò)大激勵(lì)措施，留住經(jīng)驗(yàn)豐富的飛行員，包括提供獎(jiǎng)金、職業(yè)靈活性和生活質(zhì)量提升計(jì)劃——這些都是在人才競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手的切實(shí)舉措。美國(guó)的作戰(zhàn)人員永遠(yuǎn)是我們的優(yōu)勢(shì)所在。投資于他們就是投資于勝利。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)空中優(yōu)勢(shì)一直被視為理所當(dāng)然——但這并非美國(guó)的與生俱來(lái)的權(quán)利。鑒于中國(guó)取得的進(jìn)步，現(xiàn)在是時(shí)候讓兩黨重新聚焦制空權(quán)了。

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