今年三月份，歐盟委員會(huì)就正式公布了《工業(yè)加速器法案》的草案，按照歐盟的原定計(jì)劃，這份法案原本是要在去年年底就推出的，但現(xiàn)在內(nèi)部吵得厲害，這份法案至今沒(méi)落地成法律。

讓歐盟方面更加意外的是，中方一份整改令直接砸向歐洲，若是不改，將直接遭中方反制。

（商務(wù)部發(fā)言人）

我國(guó)商務(wù)部是這樣說(shuō)的，在上周五，我們已經(jīng)向歐委會(huì)提交了有關(guān)這份法案的評(píng)論意見(jiàn)，認(rèn)為這份法案中的很多條款，對(duì)中方存在限制要求，構(gòu)成了投資壁壘。

中方意見(jiàn)中，第一點(diǎn)是法案違反了WTO的核心規(guī)則，包括最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等，屬于是系統(tǒng)性違規(guī)，我們不是反對(duì)歐盟保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)，而是反對(duì)它用違反規(guī)則的方式，專門針對(duì)中國(guó)設(shè)限。

第二，法案構(gòu)成了明確的制度性歧視，它把國(guó)別產(chǎn)能占比當(dāng)作了唯一的標(biāo)準(zhǔn)，不看企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，只看國(guó)籍，這一點(diǎn)已經(jīng)違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

最后，就是破壞了中歐經(jīng)貿(mào)的基本盤。中國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴，也是綠色能源發(fā)展最重要的伙伴，這份法案一旦落地，將直接打擊中國(guó)三大出口支柱產(chǎn)業(yè)，也會(huì)沖擊歐盟自身的綠色轉(zhuǎn)型。

更重要的是，如果歐盟這次成功了，其他國(guó)家必定會(huì)紛紛效仿，到時(shí)候全球產(chǎn)業(yè)鏈將徹底撕裂，最終傷害的就是中歐以及全球經(jīng)濟(jì)。

中方的這幾點(diǎn)評(píng)論意見(jiàn)，其實(shí)一點(diǎn)也不為過(guò)。

歐盟的這部法案，雖然從頭到尾沒(méi)有寫中國(guó)二字，但卻用一套精準(zhǔn)的數(shù)字門檻，把限制對(duì)象精準(zhǔn)釘死在中國(guó)身上，本質(zhì)就是制度性排華法案。

它專門鎖定中國(guó)四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：光伏、鋰電池、新能源車以及關(guān)鍵原材料。法案規(guī)定：只要某國(guó)在某行業(yè)全球產(chǎn)能超過(guò)40%，且投資超過(guò)1億歐元，就必須接受額外審查、股比限制、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、本地員工占比、本地采購(gòu)比例等苛刻條件。

而全球范圍內(nèi)，只有中國(guó)同時(shí)滿足這四個(gè)行業(yè)的“40%門檻”。這不是針對(duì)中國(guó)，還能針對(duì)誰(shuí)？

（歐盟推出《工業(yè)加速器法案》）

此外，法案在公共采購(gòu)、補(bǔ)貼、綠色項(xiàng)目里全面推行“歐盟原產(chǎn)優(yōu)先”，相當(dāng)于直接把中國(guó)企業(yè)踢出歐盟政府采購(gòu)和補(bǔ)貼市場(chǎng)。這就是在用國(guó)家力量，系統(tǒng)性排斥中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，屬于典型的單邊保護(hù)主義。

最后，它不是臨時(shí)措施，而是長(zhǎng)期制度安排，和之前的《凈零工業(yè)法案》《關(guān)鍵原材料法案》《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案形成連環(huán)排華組合拳，目標(biāo)就是逐步把中國(guó)從歐盟戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈中剝離出去。

在以往的國(guó)際貿(mào)易博弈中，常規(guī)節(jié)奏是要等對(duì)方法案通過(guò)，且正式生效并已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施后，中方才會(huì)抗議和交涉，最后展開(kāi)反制。

但這一次，中方就完全反過(guò)來(lái)了，歐盟法案還在草案階段，還沒(méi)有正式進(jìn)入立法流程，中方就直接提交正式評(píng)論意見(jiàn)，并明確要求刪除歧視條款。

這樣做一方面打破了西方主導(dǎo)的規(guī)則節(jié)奏，中方主動(dòng)出擊，在對(duì)方立法源頭直接叫停，相當(dāng)于直接掐滅對(duì)方的排華企圖，主動(dòng)權(quán)完全轉(zhuǎn)到中方；另一方面，以前中方多是表達(dá)強(qiáng)烈不滿，展開(kāi)嚴(yán)正交涉，但這次直接是建議刪除，若歐盟無(wú)視將反制，語(yǔ)氣強(qiáng)硬到?jīng)]有任何模糊空間，本質(zhì)是用實(shí)力告訴歐盟：這條線不能碰，碰到就會(huì)挨打。

現(xiàn)階段歐盟能源轉(zhuǎn)型是離不開(kāi)中國(guó)的，再加上其內(nèi)部矛盾重重，中方在法案最脆弱的草案階段出手，成本最低、效果最大、威懾力度也最強(qiáng)，這種情況下，歐盟妥協(xié)空間也最大。

上面我們也提到了，歐盟內(nèi)部現(xiàn)在對(duì)這一法案是存在分歧的，德國(guó)汽車業(yè)、歐洲的光伏企業(yè)等，都反對(duì)這種極端保護(hù)主義，因?yàn)閾p害了自身利益。如今中方強(qiáng)硬表態(tài)，就放大了歐盟內(nèi)部的分歧，讓反對(duì)聲音更強(qiáng)了，也有望迫使歐委會(huì)妥協(xié)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這次超前亮劍的處置方式，更是一次關(guān)鍵的戰(zhàn)略信號(hào)釋放。

它向歐盟乃至全世界清晰地傳遞一個(gè)事實(shí)：如今的中國(guó)，早已不再是任由他國(guó)隨意打壓、拿捏、區(qū)別對(duì)待的對(duì)象。

（新能源汽車）

面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈圍堵、規(guī)則霸凌、制度性歧視等損害自身核心權(quán)益的行為，中國(guó)不會(huì)再隱忍退讓，而是堅(jiān)持提前預(yù)判、主動(dòng)破局，做到寸步不讓并強(qiáng)硬反擊，所有的立場(chǎng)和警告，也都會(huì)落到實(shí)處。

這一動(dòng)作，也將大幅提升中國(guó)在全球貿(mào)易體系中的話語(yǔ)權(quán)與規(guī)則影響力，打破西方長(zhǎng)期的霸權(quán)壟斷，震懾那些企圖跟風(fēng)效仿、抱團(tuán)排華的國(guó)家，為中外公平經(jīng)貿(mào)合作筑牢底線，守住自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心根基。