巡查之眼：

商鋪內(nèi)部的“傷痕”

近日，奉浦街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員在全生命周期服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)環(huán)城東路某商鋪存在異常施工跡象。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該處上下兩層共十一間商鋪存在多處拆改——一層5間商鋪拆除承重構(gòu)件8處，二層6間商鋪拆除承重構(gòu)件8處，合計(jì)16處墻體承重構(gòu)件被擅自拆除。

經(jīng)調(diào)查，承租方某公司承認(rèn)，因缺乏相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，未意識(shí)到拆除承重構(gòu)件的嚴(yán)重后果，為滿足業(yè)務(wù)需求擅自實(shí)施了拆改。經(jīng)執(zhí)法人員普法后，當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)表示無(wú)異議，并聯(lián)系資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙，完工后提交了《承重結(jié)構(gòu)恢復(fù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，消除了安全隱患。

法度有據(jù)：

八萬(wàn)元背后的法律考量

該公司的行為違反了《上海市房屋使用安全管理辦法》第十六條第（一）項(xiàng)，屬于損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的違法行為。依據(jù)該辦法第三十六條及行政處罰裁量基準(zhǔn)，考慮到當(dāng)事人積極完成加固修復(fù)，綜合考量后，依法作出罰款人民幣捌萬(wàn)元整的行政處罰。

以案為鑒：

安全紅線與執(zhí)法溫度

房屋承重結(jié)構(gòu)是整棟建筑的“生命線”。擅自拆改會(huì)改變房屋受力體系，導(dǎo)致承載力下降，輕則墻體開裂、樓板變形，重則房屋傾斜甚至坍塌。本案中16處拆改，每一處都如同“定時(shí)炸彈”，若非及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加固，后果不堪設(shè)想。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景下，奉浦街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持“執(zhí)法是主責(zé)、服務(wù)是根本”的理念，并非簡(jiǎn)單“一罰了之”。查處同時(shí)主動(dòng)普法，幫助當(dāng)事人認(rèn)識(shí)危害；整改過(guò)程中協(xié)助聯(lián)系資質(zhì)機(jī)構(gòu)規(guī)范修復(fù)，最大限度減少停工損失。并在后期依托“開店一件事”平臺(tái)，積極提供店招店牌、垃圾清運(yùn)等政策指導(dǎo)。事后，該公司贈(zèng)送錦旗“執(zhí)法有溫度 為民顯真情”，表達(dá)由衷感謝。

通過(guò)本案，執(zhí)法隊(duì)提醒廣大商戶和市民：裝修施工必須依法依規(guī)，切勿擅自拆改承重結(jié)構(gòu)。安全無(wú)小事，紅線不可越！奉浦街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)守安全底線，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)區(qū)域發(fā)展中展現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

法 條 鏈 接

《上海市房屋使用安全管理辦法》第十六條第（一）項(xiàng) ： 禁止實(shí)施下列危害房屋安全的行為: （一）損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。

《上海市房屋使用安全管理辦法》第三十六條第一款：違反本辦法第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十六條第二款第（一）項(xiàng)：業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的規(guī)定以及臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約，按照房屋安全使用規(guī)定使用物業(yè)。禁止下列損害公共利益及他人利益的行為：（一）損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)；

《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第八十三條：違反本規(guī)定第五十六條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

來(lái)源：奉賢城管執(zhí)法局