4月30日，最高人民法院發(fā)布行政訴訟起訴期限審查規(guī)則適用典型案例，其中“袁某等四人訴江蘇省南通市崇川區(qū)綜合執(zhí)法局不履行法定職責案”值得關(guān)注。

2022年1月11日，袁某等四人以胡某東違法拆改承重墻、影響建筑安全為由，向江蘇省南通市崇川區(qū)綜合執(zhí)法局（以下簡稱崇川區(qū)執(zhí)法局）投訴。2022年3月4日，崇川區(qū)執(zhí)法局作出《銷案審批表》，載明“因無法聯(lián)系到實際違法行為人，業(yè)主已按要求整改，不予行政處罰，作銷案處理”，但未告知袁某等四人該處理結(jié)果。2023年2月16日，崇川區(qū)執(zhí)法局對袁某等四人作出政府信息公開答復，告知“經(jīng)集體討論，對所涉拆改行為作出了‘不予行政處罰，作銷案處理’的決定”。2024年1月15日，袁某等四人提起行政訴訟，請求責令崇川區(qū)執(zhí)法局就投訴事項履行查處職責。

▲資料圖 據(jù)圖蟲創(chuàng)意

一審法院以袁某等四人提起本案訴訟未超過法定期限，崇川區(qū)執(zhí)法局未履行法定職責為由，判決責令崇川區(qū)執(zhí)法局于判決生效后兩個月內(nèi)履行查處職責。二審法院認為，根據(jù)《行政訴訟法司法解釋》第六十四條第一款規(guī)定，行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。該條規(guī)定的“最長不得超過一年起訴期限”，應(yīng)當理解為公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道行政行為的內(nèi)容和實施主體之日起最長不得超過一年。本案中，崇川區(qū)執(zhí)法局于2022年3月作出《銷案審批表》，決定不予行政處罰、作銷案處理，但該銷案審批意見僅在崇川區(qū)執(zhí)法局內(nèi)部流轉(zhuǎn)，未向袁某等四人送達，不對外發(fā)生法律效果，不能據(jù)此計算起訴期限。

袁某等四人于2023年2月16日收到崇川區(qū)執(zhí)法局作出的信息公開答復，獲悉上述處理結(jié)果，后于2024年1月15日提起訴訟，未超過起訴期限。遂判決責令崇川區(qū)執(zhí)法局于判決生效后兩個月內(nèi)對某小區(qū)某幢某室房屋裝修拆改行為履行查處職責。

紅星新聞記者 祁彪

編輯 許媛 審核 官莉