貴陽(yáng)網(wǎng)·貴陽(yáng)新聞?dòng)?/strong>4月22日上午，省民政廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀貴州省向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目政策及其推進(jìn)情況。

截至2025年底，貴州省60歲以上老年人總數(shù)達(dá)700多萬(wàn)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中度以上失能老年人的照護(hù)需求日益凸顯。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼是一項(xiàng)聚焦民生焦點(diǎn)、回應(yīng)群眾期盼的惠民工程，更是我省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)鍵抓手。

“為解決‘照護(hù)難、費(fèi)用高’等問(wèn)題，貴州省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家部署，結(jié)合全省實(shí)際，針對(duì)性制定了《貴州省向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，于2026年1月開始實(shí)施?！笔∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)米建介紹，旨在通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的杠桿作用，減輕失能老年人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提質(zhì)增效。

根據(jù)《實(shí)施方案》，補(bǔ)貼對(duì)象為年滿60周歲、經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估達(dá)到中度、重度或完全失能等級(jí)的老年人，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。非本地戶籍老年人與本地戶籍老年人享受同等申請(qǐng)權(quán)益，滿足兩個(gè)條件即可申領(lǐng)：居住地在省內(nèi)，服務(wù)地在省內(nèi)。

但正在享受特困人員救助供養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人不納入補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

補(bǔ)貼通過(guò)“民政通”以電子消費(fèi)券形式按月發(fā)放，首月消費(fèi)券在審核通過(guò)后5個(gè)工作日內(nèi)到賬，后續(xù)每月1日自動(dòng)發(fā)放，當(dāng)月有效。抵扣額度上限為每月800元/人，具體以民政部在“民政通”設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。使用范圍覆蓋居家和社區(qū)“六助”服務(wù)（助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)）、康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期托養(yǎng)服務(wù)（入住30天以上）和短期“喘息服務(wù)”（入住30天以內(nèi)）。

申領(lǐng)流程分為三步：老年人或其代辦人通過(guò)“民政通（包括移動(dòng)端和PC端）”線上提交申請(qǐng)；第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展能力等級(jí)評(píng)估；經(jīng)審核符合條件的老年人，最快在評(píng)估通過(guò)后5個(gè)工作日內(nèi)收到首月消費(fèi)券。

補(bǔ)貼資金實(shí)行央地共擔(dān)機(jī)制，貴州省作為西部地區(qū)，中央財(cái)政承擔(dān)95%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)5%。市、縣兩級(jí)確保資金?？顚Ｓ?、精準(zhǔn)發(fā)放。

該項(xiàng)目實(shí)施期限為12個(gè)自然月，從2026年1月開始至12月31日截止。據(jù)省民政廳統(tǒng)計(jì)，截至4月21日，全省老年人及其家屬（代辦人）累計(jì)注冊(cè)“民政通”用戶23607人，參與活動(dòng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共510家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共174家，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)共268家。全省累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老消費(fèi)券51196張，已核銷44413張，核銷金額2402.3萬(wàn)元。

貴州建立“全流程”監(jiān)管體系，嚴(yán)防養(yǎng)老消費(fèi)券被套取

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)公眾關(guān)心的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼資金如何監(jiān)管、如何防止虛假服務(wù)和套取資金等問(wèn)題，省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)肖奇回應(yīng)稱，貴州省已構(gòu)建“全流程、多維度”資金監(jiān)管體系，從源頭、過(guò)程到事后層層設(shè)防，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放、安全使用。

肖奇介紹，監(jiān)管體系的第一道防線是源頭管控。補(bǔ)貼資金直接打入“民政通”電子消費(fèi)券賬戶，不發(fā)放現(xiàn)金，消費(fèi)券僅能用于指定的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，無(wú)法提現(xiàn)，從源頭上杜絕了資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。

在過(guò)程監(jiān)控方面，各縣（市、區(qū)）民政部門將及時(shí)核實(shí)處理全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)反饋的異常交易預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用補(bǔ)貼資金，以及經(jīng)營(yíng)主體或老年人騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，及時(shí)追回資金。對(duì)不符合資格要求的經(jīng)營(yíng)主體或失能老年人，將立即暫停補(bǔ)貼發(fā)放并追回已發(fā)放資金。

事后核查環(huán)節(jié)同樣嚴(yán)密。貴州省建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各地民政部門按不低于1%的比例對(duì)老年人能力評(píng)估結(jié)果開展實(shí)地核查。對(duì)評(píng)估行為不規(guī)范、弄虛作假、騙取套取補(bǔ)貼資金的評(píng)估機(jī)構(gòu)，將解除委托關(guān)系、取消參加資格并追繳資金，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

肖奇表示，通過(guò)上述“源頭管控+過(guò)程監(jiān)控+事后核查”的閉環(huán)監(jiān)管，將有效保障養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策惠及真正有需要的失能老年人，讓每一分補(bǔ)貼資金都用在刀刃上。

記者 曾秦 文/圖