近日，多位消費(fèi)者反映：“現(xiàn)在連買件衣服都有‘國補(bǔ)’了？”經(jīng)南都記者核實(shí)，“國補(bǔ)”是消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼的“俗稱”。根據(jù)商務(wù)部等7部門《關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》），全國統(tǒng)一的補(bǔ)貼范圍為：汽車、冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、手機(jī)、平板、智能手表/手環(huán)、智能眼鏡。

按照上述文件要求，中央鼓勵(lì)地方在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補(bǔ)貼品類等。嚴(yán)格意義上來講，這可以被稱作“地方版國補(bǔ)”。

有專家提醒要區(qū)分“國補(bǔ)”、地方補(bǔ)貼和平臺(tái)補(bǔ)貼等，要警惕“偽國補(bǔ)”?：部分商家可能借“國補(bǔ)”名義進(jìn)行虛假宣傳，至于服飾有沒有補(bǔ)貼，還需向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核實(shí)。

資料圖。新華社記者 楊冠宇 攝

“國補(bǔ)”資金來自中央和地方財(cái)政，警惕“偽國補(bǔ)”

打開某電商平臺(tái)，進(jìn)入“國補(bǔ)”專區(qū)，乍一看發(fā)現(xiàn)高筒靴、服飾、收納箱都有補(bǔ)貼，有些商品還被商家標(biāo)為了“國補(bǔ)”商品，但南都記者一番核實(shí)發(fā)現(xiàn)，很多產(chǎn)品實(shí)際上參加的是平臺(tái)補(bǔ)貼，并非國家為提振消費(fèi)而發(fā)起的消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼（也就是俗稱的“國補(bǔ)”），消費(fèi)者在購買時(shí)要區(qū)分不同的補(bǔ)貼類型。

對于“國補(bǔ)”，有關(guān)部門發(fā)文明確了補(bǔ)貼范圍，并且今年規(guī)定要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)商務(wù)部等7部門的《通知》，對于汽車報(bào)廢更新，汽車置換更新，冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器6類家電換新，手機(jī)、平板、智能手表/手環(huán)、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，中央財(cái)政和地方共同出資補(bǔ)貼。

同時(shí)，《通知》明確，對中央下達(dá)的支持資金，除用于執(zhí)行全國統(tǒng)一的上述補(bǔ)貼政策之外，各地還可用于支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補(bǔ)貼，這也可以稱之為“國補(bǔ)”。

除了《通知》中規(guī)定的補(bǔ)貼產(chǎn)品，允許各地區(qū)在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施方式等。而用地方配套資金支持的產(chǎn)品補(bǔ)貼，準(zhǔn)確意義上應(yīng)該稱為“地方版國補(bǔ)”。

比如，近日江蘇省在全國率先實(shí)施消費(fèi)品以舊換新地方自主品類補(bǔ)貼政策，將干衣機(jī)、洗碗機(jī)、吸油煙機(jī)、家用燃?xì)庠�、凈水器、智能馬桶，掃地機(jī)器人、數(shù)碼相機(jī)（含運(yùn)動(dòng)相機(jī)、無人機(jī)）、具身智能機(jī)器人（含人形機(jī)器人、機(jī)器狗、外骨骼助力機(jī)器人）、電動(dòng)輪椅納入補(bǔ)貼范圍，這就帶有地方特色，可以稱之為“地方版國補(bǔ)”。

再比如，去年上海對窗簾、毯類、軟床墊、床上用品這四大類家紡產(chǎn)品實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼。

上述補(bǔ)貼均由財(cái)政出資，另外市面上還有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給出的補(bǔ)貼，比如百億補(bǔ)貼、京東“店補(bǔ)”等，這是企業(yè)出資，消費(fèi)者需要注意區(qū)分。

中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤對南都記者表示，雖然傳統(tǒng)意義上的“國補(bǔ)”主要集中在家電、汽車、數(shù)碼產(chǎn)品上，但近年來，部分地方政府為了拉動(dòng)本地消費(fèi)，開始聯(lián)合電商平臺(tái)推出區(qū)域性“消費(fèi)補(bǔ)貼”，這些補(bǔ)貼被通俗地稱為“?地方版國補(bǔ)?”或“?類國補(bǔ)?”。

一家店鋪商品名寫著有國補(bǔ)，但能否用上得“結(jié)算試試”。

由于“國補(bǔ)”是一種俗稱，洪濤建議平臺(tái)要注意標(biāo)識(shí)，同時(shí)消費(fèi)者要警惕“偽國補(bǔ)”?，部分商家可能借“國補(bǔ)”名義進(jìn)行虛假宣傳，實(shí)際并無政府資金參與，需仔細(xì)核對補(bǔ)貼來源。

在部分消費(fèi)者看來，標(biāo)注“國補(bǔ)”的商品就是有政府背書的產(chǎn)品，價(jià)格優(yōu)惠的同時(shí)，質(zhì)量也有保障。如果商家虛假宣傳，消費(fèi)者不僅被欺騙了，還可能貴價(jià)買到劣質(zhì)商品。

“此外，由于國家鼓勵(lì)地方增補(bǔ)一些產(chǎn)品，具體要看當(dāng)?shù)匾蟆＿@也是為什么有的商品在A城市享受政府補(bǔ)貼，在B城市就不能享受政府補(bǔ)貼�！蹦车匕l(fā)改委的工作人員對南都記者說。

“耐用消費(fèi)品這樣的大件，今年買了明年不可能再買”

從消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，對提振消費(fèi)起到了明顯帶動(dòng)作用。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2025年全年以舊換新相關(guān)商品銷售額超2.6萬億元，惠及超3.6億人次，今年以來以舊換新相關(guān)商品銷售額突破5000億元。惠及6977.7萬人次。更有商家稱，有“國補(bǔ)”的商品會(huì)銷量大漲。

但令公眾較為疑惑的是：提振消費(fèi)為什么選擇對部分商品實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼，而不是直接發(fā)錢？

立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟對南都記者表示，消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策背后有幾個(gè)關(guān)鍵邏輯。一方面，政府希望這筆錢必須用于消費(fèi)，最好是針對汽車、家電等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè)，能迅速產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。直接發(fā)錢，錢可能會(huì)被存起來或用于還債，形成“流動(dòng)性陷阱”，難以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面，補(bǔ)貼通常會(huì)設(shè)置條件，例如購買高能效、綠色、智能的產(chǎn)品。這相當(dāng)于用政策引導(dǎo)消費(fèi)，淘汰落后產(chǎn)能，扶持符合國家戰(zhàn)略（如“雙碳”目標(biāo)）的產(chǎn)業(yè)。另外，補(bǔ)貼能短期見效，直接發(fā)消費(fèi)券或者現(xiàn)金的效果則會(huì)被拉長。

“直接發(fā)錢，本質(zhì)上更接近于收入分配或社會(huì)保障，它的目標(biāo)在于救助和普惠，直接提升居民的可支配收入。消費(fèi)補(bǔ)貼，是一種杠桿工具，能用有限的財(cái)政資金，撬動(dòng)數(shù)倍于自身的市場消費(fèi)，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向�！敝旖ǖ苷f。

此外，值得關(guān)注的是，今年安排超長期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新，而去年這一數(shù)值是3000億元。該如何看待這一規(guī)模的變化？

中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長劉尚希對媒體表示，今年政策仍繼續(xù)推行消費(fèi)品以舊換新政策，支持釋放汽車、家電、手機(jī)等耐用商品需求。支持耐用消費(fèi)品的政策，在實(shí)施過程中存在效用邊際遞減的特點(diǎn)，因?yàn)橄衲陀孟M(fèi)品這樣的大件，今年買了，明年不可能持續(xù)再買。因此，今年對消費(fèi)品以舊換新政策進(jìn)行了優(yōu)化，更加聚焦對那些覆蓋人群廣、帶動(dòng)效用強(qiáng)的重點(diǎn)商品的支持。

朱建弟則表示，從3000億元到2500億元，絕對數(shù)字依然龐大，但500億元的縮減確實(shí)釋放了明確的政策信號(hào)，其中之一就是政策重心的微調(diào)，即從短期刺激轉(zhuǎn)向長期轉(zhuǎn)型。去年的3000億元更多帶有“急轉(zhuǎn)彎”性質(zhì)，提振消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而今年的2500億元，是在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)背景下，從“救急”轉(zhuǎn)向了更加常態(tài)化的“調(diào)結(jié)構(gòu)”。這表明政策的短期刺激色彩減弱，更注重支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型等長期目標(biāo)。

此外，盡管消費(fèi)品以舊換新的資金減少了一部分，但今年還專門設(shè)立了1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，這筆資金定向用于支持居民消費(fèi)、民間投資。

采寫：南都N視頻記者楊文君 發(fā)自北京