美國國務院在4月16日一份官方聲明中表示，菲律賓加入美國牽頭的旨在保障人工智能和半導體供應鏈的“硅和平倡議”（Pax Silica）后，兩國將在菲律賓呂宋經(jīng)濟走廊共同建設一個占地4000英畝（1620公頃）的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以推動美國制造業(yè)發(fā)展。

美國國務院官網(wǎng)公告

特別值得注意的是，這個園區(qū)性質(zhì)與殖民時代的“租界”極其相似。

長期租借與外國控制：在土地方面，菲律賓政府無償提供該土地給美國使用，美國不需支付租金。該區(qū)域?qū)⒁越?jīng)濟特區(qū)形式運作，由美方進行管理。初始租期為兩年，可通過續(xù)約延長，總期限最長可達99年。

長期租借、無償使用、由美方管理，這完全類似于歷史上的“租借地”。

治外法權：根據(jù)規(guī)劃，該園區(qū)將享有類似美國使館的外交豁免權，如同美國大使館所享有的保護。園區(qū)內(nèi)運作按照美國普通法體系運行，而非菲律賓當?shù)胤?。這為入駐企業(yè)提供法律確定性，尤其在民事糾紛中適用美國法律。

此類模式在全球尚屬首次。這與歷史租界中外國適用本國法律、不受當?shù)胤ㄔ和耆茌牳叨阮愃啤?/p>

特殊地位：整個園區(qū)像一個“國中之國”，企業(yè)獲得美國法律保護，類似租界內(nèi)的外國企業(yè)享有特權。

從法律效果看，它確實具有租界式的治外法權元素，部分媒體已直接稱之為“現(xiàn)代租界”或“主權讓渡”。

與歷史租界不同的是，這是菲律賓主動提供土地的協(xié)議，而非列強通過戰(zhàn)爭或不平等條約強加。不涉及政治控制、警察權、居民定居或全面領土割讓。菲律賓保留名義主權，且可通過續(xù)約控制。

4月16日，菲律賓正式加入由美國和其他13個國家發(fā)起的“硅谷和平”（Pax Silica）倡議。菲律賓是“硅谷和平”（Pax Silica）倡議的第十三個簽署國。其他簽署國包括澳大利亞、芬蘭、印度、以色列、日本、卡塔爾、韓國、新加坡、瑞典、阿聯(lián)酋、英國和美國。未來可能還將有更多國家加入。

美國強調(diào)，菲律賓擁有鎳、銅、鉻鐵礦和鈷等豐富資源，是全球第二大鎳生產(chǎn)國，但由于菲律賓主要出口未經(jīng)加工的原材料，加工能力不足，這些礦產(chǎn)難以直接納入高科技供應鏈體系。

作為美國的緊密盟友，菲律賓將為園區(qū)內(nèi)的美資企業(yè)提供關鍵礦產(chǎn)原材料，經(jīng)過加工后出口至美國支持本土制造。

美國國務院在一份聲明中還補充說，兩國通過《美國-菲律賓關鍵礦產(chǎn)框架》和呂宋經(jīng)濟走廊，致力于加強在關鍵礦產(chǎn)、半導體、電子產(chǎn)品和其他商品領域的共享供應鏈。

菲律賓呂宋經(jīng)濟走廊是包括首都馬尼拉及周邊工業(yè)和制造業(yè)發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略性經(jīng)濟樞紐。菲律賓、日本和美國已根據(jù)一項三方框架協(xié)議承諾加大對該走廊的基礎設施投資。

該工業(yè)中心將設在新克拉克城，這是菲律賓位于馬尼拉以北的旗艦規(guī)劃大都市，由政府通過基地轉換和發(fā)展署 (BCDA) 所有和開發(fā)。該署負責人說，當局將評估是否有足夠的連片土地可用于建設與美國的該項目。

新克拉克城坐落的這片土地原是美國軍事保留地的一部分，在美軍于1991年撤出菲律賓基地后移交給了菲律賓政府。

路透社報道，在菲律賓總統(tǒng)小費迪南德·馬科斯的領導下，馬尼拉與華盛頓的關系日益密切，馬科斯總統(tǒng)也更加親美。

菲律賓、美國和幾個伙伴國家參與，一年一度的“肩并肩”聯(lián)合軍演將于 4 月 20 日至 5 月 8 日在菲律賓群島的多個地點舉行，超過 17,000 名士兵將參加此次演習，這是迄今為止規(guī)模最大、最復雜的訓練計劃之一，演習范圍從雙邊演習擴展到更廣泛的多國合作。

菲律賓已完全忘記歷史

菲律賓?歷史上曾是西班牙的殖民地?。1565年，菲律賓淪為西班牙殖民地，在西班牙殖民統(tǒng)治的300年間，菲律賓人民不斷地進行各種反抗斗爭，平均每年發(fā)生5次起義，規(guī)模較大的起義有102次之多。

1896—1902年，菲律賓獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，戰(zhàn)爭結果為美國獲勝，西班牙將菲律賓轉讓給美國，菲律賓淪為美國殖民地。其中，美菲戰(zhàn)爭中，美國為這場戰(zhàn)爭付出了慘重代價，美國共派往菲律賓軍官3477人，士兵10.88萬人，打了2811仗，死4243人，傷2818人，耗資10億美元。菲律賓人民為獨立和自由也付出了巨大代價，戰(zhàn)死1.6萬人，因傷病致死及被屠殺20萬人以上。

二戰(zhàn)期間菲律賓曾被日本占領，戰(zhàn)后再次由美國管轄，1946年7月4日美國正式承認菲律賓獨立。