特朗普上任后，一直積極地想擴(kuò)大本土制造的人工智能芯片銷量，但這一雄心壯志卻因一場內(nèi)部行政癱瘓，很可能面臨嚴(yán)重脫軌風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)監(jiān)管價(jià)值數(shù)百億美元敏感技術(shù)出口的商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS），如今正深陷許可證審核瓶頸、人才大舉流失，以及聯(lián)邦政策方針混沌不明等“三面威脅”，甚至可能讓英偉達(dá)、超微等大廠的芯片，無法如期向外輸出。

英偉達(dá)芯片對(duì)外出口可能要被美國商務(wù)部坑慘

據(jù)彭博社援引知情人士的話稱：過去1年，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局內(nèi)部的專業(yè)人員直接流失近20%。這里的“專業(yè)人員”主要指的是商務(wù)部工業(yè)與安全局旗下的的“出口管理部”，他們主要負(fù)責(zé)出口審查工作，目前整個(gè)編制上的12個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)職位，僅僅只有兩位續(xù)留，其余皆已換人，而在這些離職者當(dāng)中，有一部分還是擁有數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)的資深工程師與律師。

對(duì)于美國商務(wù)部如此之高的人員流動(dòng)率，美媒并未披露出現(xiàn)這一現(xiàn)象的具體因素，但它無疑凸顯了商務(wù)部內(nèi)部的管理混亂。更關(guān)鍵的是，人工智能芯片已經(jīng)成了戰(zhàn)略資產(chǎn)，事關(guān)地緣敏感因素，出口一直需要美國商務(wù)部嚴(yán)格審查，如此一來的話，那芯片審核流程將拉長，出口將遭遇困境。

彭博社坦言：相關(guān)后果其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了，英偉達(dá)、超微等半導(dǎo)體巨頭正遭遇卡關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，他們銷往中東與中國的芯片訂單，幾乎都需要額外申請(qǐng)出口許可，如今在美國商務(wù)部系統(tǒng)上已呈現(xiàn)嚴(yán)重積壓狀態(tài)。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）的數(shù)據(jù)顯示：2025上半年，將芯片出口至加拿大、日本及英國等盟國的許可證，平均處理天數(shù)已增加至76天，這個(gè)數(shù)字是2023財(cái)政年度（38天）整整兩倍之多，在此背景下，該協(xié)會(huì)曾致信商務(wù)部，提醒這些延誤工作正在一點(diǎn)一點(diǎn)地削弱美國的競爭力，與特朗普政府的初衷背道而馳，但截止目前，相關(guān)問題依舊未改善。

盧特尼克的管理方式有問題，飽受詬病

造成行政審批效率低落的原因，除了商務(wù)部人力大量流失外，另外一個(gè)主因則直接指向商務(wù)部一把手盧特尼克與二把手杰弗里·凱斯勒。自去年他們二人走馬上任、執(zhí)掌商務(wù)部后，部里的所有大小事幾乎都要“親力親為”。

消息人士告訴彭博社：按照正常運(yùn)營模式，之前的領(lǐng)導(dǎo)層秉持“專業(yè)人士干專業(yè)事”的原則，都會(huì)尊重基層文官的決定權(quán)，但現(xiàn)在杰弗里·凱斯勒要求對(duì)幾乎每一份許可證都親自進(jìn)行審核與否決權(quán)，甚至還建立了一套系統(tǒng)，以便隨時(shí)攔截申請(qǐng)流程。

盧特尼克身上也出現(xiàn)了這種“微觀管理”風(fēng)格，他時(shí)常要求最終決定權(quán)，甚至連部門員工的公務(wù)差旅申請(qǐng)，都要由他親自審核，導(dǎo)致決策鏈大幅拉長，耗費(fèi)更長等待時(shí)間。

更令人不快的是，這2人似乎并不覺得自己的做法有任何問題，內(nèi)部人員透露，在今年二月的一場內(nèi)部人員會(huì)議上，凱斯勒?qǐng)?jiān)稱不存在“審核停滯”問題，隨即引起臺(tái)下政府職員發(fā)出一聲噓聲，或許盧特尼克與凱斯勒的做事風(fēng)格也是導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重的一大因素。

問題的關(guān)鍵是，美國商務(wù)部可是負(fù)責(zé)芯片審批出口

此外，2月底突然爆發(fā)的的美伊戰(zhàn)爭。大幅轉(zhuǎn)移了美國政府高層官員的注意力，特朗普本人根本無暇顧及半導(dǎo)體，原本被視為核心議題的“增加科技出口”目標(biāo)直接遭邊緣化。