榆林市公安局

關(guān)于開展民用無人駕駛航空器

實(shí)名登記工作的通告

為加強(qiáng)民用無人駕駛航空器安全管理，規(guī)范飛行活動(dòng)秩序，防范化解“黑飛”等安全隱患，保障社會(huì)公共安全和空域安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，即日起榆林市公安局將全面開展民用無人機(jī)實(shí)名登記工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、登記對(duì)象與范圍

除用于軍事、警察、海關(guān)和應(yīng)急管理飛行任務(wù)的無人機(jī)駕駛航空器外，凡是在榆林市行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人、單位、企業(yè)或其他組織所持有、使用的無人機(jī)（包括但不限于微型、輕型、小型、中型、大型無人機(jī)，以及通過國家適航認(rèn)證的自制、組裝、改裝和具備超視距飛行能力的所有無人機(jī)），均需完成實(shí)名登記。

二、登記時(shí)間與方式

（一）登記時(shí)間

自本通告發(fā)布之日起，現(xiàn)有無人機(jī)持有者（包括個(gè)人、企業(yè)）及新購置無人機(jī)，須即時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記；無人機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或登記信息變更的，須通過原登記渠道辦理信息更新。

（二）登記方式

1.個(gè)人、單位、企業(yè)及其他組織持有人可通過“無人駕駛航空器公安管理”微信小程序，完成實(shí)名認(rèn)證后提交相關(guān)信息辦理。掃描下方二維碼，在線填報(bào)信息完成登記。

2.開展與無人機(jī)設(shè)計(jì)、制造、銷售（實(shí)體及電商平臺(tái)）、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)相關(guān)的企業(yè)；實(shí)施無人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人，已獲得各類無人機(jī)駕駛執(zhí)照的個(gè)人，應(yīng)積極配合轄區(qū)派出所進(jìn)行登記。同時(shí)實(shí)體銷售店應(yīng)當(dāng)懸掛“無人駕駛航空器公安管理”微信小程序二維碼。

（三）無人機(jī)持有人應(yīng)同時(shí)按照國家民航局規(guī)定，在“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)”（以下簡稱UOM平臺(tái)，網(wǎng)址：https://uom.caac.gov.cn）完成實(shí)名登記。

三、法律責(zé)任

無人機(jī)持有者應(yīng)依法依規(guī)開展飛行活動(dòng)，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（一）《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條、第四十七條規(guī)定，民用無人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記，未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

（二）《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十七條、第五十條規(guī)定，無民事行為能力人只能操控微型民用無人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。無民事行為能力人操控微型民用無人駕駛航空器飛行或者限制民事行為能力人操控輕型民用無人駕駛航空器飛行，應(yīng)當(dāng)由符合前款規(guī)定條件的完全民事行為能力人現(xiàn)場指導(dǎo)；無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規(guī)定操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)護(hù)人處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收實(shí)施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。

（三）《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條、第五十一條規(guī)定，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動(dòng)；違反本條例規(guī)定，操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下罰款；情節(jié)較重的，沒收實(shí)施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

（四）《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十六條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（五）《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定，違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

四、重要提示

（一）無人機(jī)持有人應(yīng)自覺遵守空域管理法規(guī)，依法依規(guī)飛行。飛行前須通過UOM平臺(tái)申請(qǐng)飛行計(jì)劃，經(jīng)審核通過后，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備空域及高度開展飛行活動(dòng)。

（二）請(qǐng)廣大無人機(jī)持有人積極配合登記工作，如實(shí)填報(bào)信息。對(duì)提供虛假信息的，公安機(jī)關(guān)將依法追究責(zé)任，并定期對(duì)登記信息真實(shí)性進(jìn)行核查。

希望廣大市民、企事業(yè)單位及無人機(jī)愛好者積極支持配合，共同維護(hù)我市空域安全與社會(huì)公共秩序。

特此通告。

榆林市公安局

2026年4月8日

附件：無人駕駛航空器公安管理平臺(tái)實(shí)名登記操作流程

1.小程序訪問方式

（1）微信小程序搜索“無人駕駛航空器公安管理平臺(tái)”

（2）打開微信掃一掃，掃描下方二維碼可進(jìn)入小程序。

2、實(shí)名認(rèn)證

小程序?qū)嵜J(rèn)證用戶首次進(jìn)入小程序須進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，按照屏幕提示輸入姓名、證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、驗(yàn)證手機(jī)號(hào)碼并點(diǎn)擊“開始人臉識(shí)別驗(yàn)證”進(jìn)行人臉核驗(yàn)身份。用戶完成實(shí)名認(rèn)證后，微信小程序賬號(hào)將會(huì)與個(gè)人信息綁定。

3、個(gè)人無人機(jī)實(shí)名登記

小程序首頁點(diǎn)擊“個(gè)人登記”，進(jìn)入到個(gè)人無人機(jī)實(shí)名登記頁面。按照提示選擇待登記的無人機(jī)類型（品牌機(jī)或自組機(jī)），對(duì)于品牌機(jī)須填寫或掃碼獲取無人機(jī)序列號(hào)、選擇或輸入品牌及型號(hào)、選擇是否已在UOM登記，點(diǎn)擊“添加按鈕”，即完成一架無人機(jī)信息的填寫；對(duì)于自組機(jī)則須按照提示選擇或填寫標(biāo)識(shí)類型、序列號(hào)、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品名稱、空機(jī)重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品類型、拍照等信息。

如有多架無人機(jī)則可繼續(xù)按照提示填寫無人機(jī)信息，所有信息填寫完畢后點(diǎn)擊“提交”按鈕，即可完成企業(yè)無人機(jī)信息登記。

4、企業(yè)無人機(jī)實(shí)名登記

小程序首頁點(diǎn)擊“企業(yè)登記”，進(jìn)入到企業(yè)無人機(jī)實(shí)名登記頁面：按照提示選擇待登記的無人機(jī)類型（品牌機(jī)或自組機(jī)），對(duì)于品牌機(jī)須填寫或掃碼獲取無人機(jī)序列號(hào)、選擇或輸入品牌及型號(hào)、選擇是否已在UOM登記，點(diǎn)擊“保存無人機(jī)信息”按鈕，即完成一架無人機(jī)信息的填寫；對(duì)于自組機(jī)則須按照提示選擇或填寫標(biāo)識(shí)類型、序列號(hào)、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品名稱、空機(jī)重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品類型、拍照等信息。

如有多架無人機(jī)則可繼續(xù)按照提示填寫無人機(jī)信息，所有信息填寫完畢后點(diǎn)擊“提交”按鈕，即可完成企業(yè)無人機(jī)信息登記。

5.已實(shí)名無人機(jī)

小程序首頁點(diǎn)擊“已實(shí)名無人機(jī)”鏈接，可跳轉(zhuǎn)至“已登記無人機(jī)”頁面。用戶點(diǎn)擊“持有人”可查看自己實(shí)名登記的無人機(jī)；用戶點(diǎn)擊“持有企業(yè)”可查看自己為企業(yè)實(shí)名登記的無人機(jī)。用戶點(diǎn)擊持有人、持有企業(yè)無人機(jī)列表，可進(jìn)入無人機(jī)詳情頁。用戶點(diǎn)擊無人機(jī)二維碼按鈕，可出示該無人機(jī)實(shí)名登記的二維碼。

6.無人機(jī)注銷登記

無人機(jī)登記詳情頁面中，用戶點(diǎn)擊底部“注銷登記”按鈕，填寫無人機(jī)注銷理由，可完成無人機(jī)注銷。

請(qǐng)廣大無人機(jī)愛好者及從業(yè)者自覺遵守法律法規(guī)并安全規(guī)范飛行共同維護(hù)空中秩序和社會(huì)公共安全。

來源：治安支隊(duì)