中經(jīng)記者 孫麗朝 北京報(bào)道

3月31日，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“城軌協(xié)會(huì)”）發(fā)布的《城市軌道交通2025年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）顯示，2025年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程凈增長(zhǎng)907.12公里，其中地鐵和市域快軌兩種制式運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)最為明顯，分別占運(yùn)營(yíng)里程凈增長(zhǎng)總值的77.03%和11.99%。2025年全年共完成城市軌道交通建設(shè)投資4114.16億元，較上年同期下降13.38%，年度完成建設(shè)投資總額呈持續(xù)回落趨勢(shì)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)城軌年度建設(shè)投資額曾連續(xù)多年保持較快增長(zhǎng)，在2020年達(dá)到峰值之后，開(kāi)始逐年回落。2020—2024年年度投資額分別為6286億元、5859.8億元、5444億元、5214億元、4749.41億元。

《報(bào)告》顯示，2025年全國(guó)40個(gè)城市的在建軌道交通線路總長(zhǎng)度達(dá)4875.45公里，相關(guān)項(xiàng)目可研批復(fù)投資累計(jì)為39235.15億元。預(yù)計(jì)2026年城軌計(jì)劃完成投資總額約為2727.31億元，其中車(chē)輛購(gòu)置投資計(jì)劃約為139.53億元。

一位一線城市城軌運(yùn)營(yíng)企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)表示，目前，我國(guó)城市軌道交通正由以建設(shè)為主導(dǎo)的高速發(fā)展期，向以運(yùn)營(yíng)為主導(dǎo)的高位平穩(wěn)發(fā)展期轉(zhuǎn)型。近幾年，城軌在建、投資和批復(fù)規(guī)模均呈現(xiàn)穩(wěn)中略降趨勢(shì)，這是行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的必然過(guò)程。

從在建線路運(yùn)輸能力來(lái)看，《報(bào)告》顯示，2025年在建大運(yùn)能系統(tǒng)（地鐵）線路3125.28公里，占比64.10%，同比下降4.72個(gè)百分點(diǎn)；在建中運(yùn)能系統(tǒng)（含輕軌、市域快軌、磁浮交通）線路1620.73公里，占比33.24%，同比增長(zhǎng)6.10個(gè)百分點(diǎn)；在建低運(yùn)能系統(tǒng)（含有軌電車(chē)、導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)、電子導(dǎo)向膠輪系統(tǒng)）線路129.44公里，占比2.66%，同比下降1.37個(gè)百分點(diǎn)。

《報(bào)告》稱，在建線路中，大運(yùn)能系統(tǒng)占比持續(xù)下降，中運(yùn)能系統(tǒng)占比持續(xù)上升。具體來(lái)說(shuō)，地鐵占比持續(xù)下降，市域快軌占比顯著上升，城軌交通呈系統(tǒng)制式結(jié)構(gòu)多元化調(diào)整態(tài)勢(shì)。隨著城市群、都市圈交通體系的多元化融合發(fā)展，中運(yùn)能系統(tǒng)中的市域快軌在“四網(wǎng)融合”中將發(fā)揮更大的效應(yīng)。

上述城軌運(yùn)營(yíng)企業(yè)人士表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各城市在軌道交通制式選擇上更傾向于地鐵，地鐵占我國(guó)城軌運(yùn)營(yíng)里程比例超過(guò)70%，遠(yuǎn)高于全球其他國(guó)家30%的水平。通常來(lái)看，地面線、高架線、地下線三種城軌敷設(shè)方式對(duì)應(yīng)的每公里綜合造價(jià)比例約為1：2.5：6，地鐵建設(shè)需要挖隧道，其建設(shè)成本遠(yuǎn)高于地面線路和高架線路。

“近兩年，隨著地鐵審批門(mén)檻的提升，新建和在建線路中，地鐵占比出現(xiàn)明顯下滑。市域快軌擁有站間距大、旅行速度快、建設(shè)成本較低等特點(diǎn)，隨著城市化進(jìn)程的深入，城市發(fā)展模式從單一城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向城市群和都市圈協(xié)同發(fā)展，市域快軌作為連接中心城市與周邊衛(wèi)星城、次級(jí)城市群的重要交通方式，獲得了越來(lái)越多城市的青睞?！鄙鲜龀擒夁\(yùn)營(yíng)企業(yè)人士表示。

從運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)城軌交通平均每人次公里運(yùn)營(yíng)收入0.92元，同比增加0.15元。平均每人次公里運(yùn)營(yíng)成本1.63元，同比增加0.14元。

城軌協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)城軌累計(jì)完成客運(yùn)量333.83億人次，同比增長(zhǎng)3.49%；總進(jìn)站量為199.05億人次，同比增長(zhǎng)2.81%；總客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為2719.25億人次公里，同比增長(zhǎng)2.82%，全年客運(yùn)水平整體提升。

（編輯：吳婧 審核：朱紫云 校對(duì)：劉軍）