2025年以來(lái)，安徽省淮北市公安局相山分局緊扣執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)核心要求，聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，創(chuàng)新推出“全員、全量、全程”執(zhí)法辦案比武競(jìng)賽機(jī)制，將執(zhí)法質(zhì)量提升與青年民警培養(yǎng)深度融合，依托“青藍(lán)工程”落地“鐵案工程”執(zhí)法質(zhì)量季度交叉評(píng)查活動(dòng)，構(gòu)建起“以賽促練、以評(píng)促優(yōu)、以訓(xùn)強(qiáng)能”的執(zhí)法辦案新格局。通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，相山公安執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升，2025年行政案件辦結(jié)率大幅提高，全年實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴案件“零發(fā)生”，15名新警在“鐵案工程”評(píng)查活動(dòng)中嶄露頭角，為公安隊(duì)伍注入強(qiáng)勁法治活力。

全員覆蓋，事前賦能

2025年1月，相山分局黨委在聽取法制大隊(duì)年度執(zhí)法質(zhì)效匯報(bào)時(shí)，明確將13個(gè)執(zhí)法辦案單位、26名所隊(duì)長(zhǎng)、17名分管案件副職領(lǐng)導(dǎo)及91名辦案民警全部納入比武競(jìng)賽范圍，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案人員全覆蓋。

競(jìng)賽不搞“精英賽”，而是“團(tuán)體賽”。該分局將行政案件辦結(jié)率、人均辦結(jié)案件數(shù)、全量案件考評(píng)平均分、最優(yōu)最差案件數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)作為單位競(jìng)賽項(xiàng)目，把辦結(jié)案件數(shù)、獲評(píng)最優(yōu)最差案件次數(shù)等2項(xiàng)指標(biāo)作為民警個(gè)人競(jìng)賽項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量與質(zhì)量的雙重考量。

為避免練兵與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，法制大隊(duì)做實(shí)事前指導(dǎo)，每季度開展執(zhí)法質(zhì)效全面評(píng)估，精準(zhǔn)定位執(zhí)法辦案薄弱環(huán)節(jié)。先后制定《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)侮辱案件的工作提示》等8篇針對(duì)性工作規(guī)范，組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)、治安管理處罰法等專項(xiàng)培訓(xùn)6次，到基層所隊(duì)開展上門送教11次，為全員執(zhí)法能力提升筑牢事前基礎(chǔ)。

全量評(píng)查，事中管控

相山分局建立行政案件、刑事案件辦理雙臺(tái)賬，對(duì)2800余起案件的受立案期限、鑒定進(jìn)度、強(qiáng)制措施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行每日更新、實(shí)時(shí)預(yù)警，全年累計(jì)排查執(zhí)法隱患900余處，整改落實(shí)率達(dá)100%，從源頭將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

為嚴(yán)把案件辦結(jié)質(zhì)量關(guān)，法制大隊(duì)對(duì)當(dāng)周辦結(jié)的行政、刑事案件進(jìn)行交叉互評(píng)，累計(jì)評(píng)查案件1849件，評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)推送至所隊(duì)整改，對(duì)重大執(zhí)法問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)辦案民警立行立改。每月，分局從當(dāng)月考評(píng)的全部案件中評(píng)選出最優(yōu)最差行政案件、最優(yōu)最差刑事案件各1件，在月度執(zhí)法質(zhì)量巡查通報(bào)中予以點(diǎn)名，并由分局主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)法辦案源頭治理月調(diào)度會(huì)上逐案點(diǎn)評(píng)。以“紅黑榜”倒逼辦案民警規(guī)范執(zhí)法流程、提升辦案質(zhì)效，形成比學(xué)趕超的良好執(zhí)法氛圍。

“紅臉出汗”是為了“排毒治病”。一名辦案民警坦言：“現(xiàn)在每辦一起案件，都知道后面有嚴(yán)格的評(píng)查等著，不敢有絲毫馬虎?！?/p>

全程公開，獎(jiǎng)懲分明

相山分局依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)，整合全量案件臺(tái)賬信息，對(duì)2819起案件的主辦民警、辦理狀態(tài)、辦結(jié)率等核心數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)核算與修正，確保競(jìng)賽結(jié)果客觀公正、可量化、可追溯。每周將案件考評(píng)表推送至各執(zhí)法單位，對(duì)民警提出的異議案件嚴(yán)格復(fù)核，每月將全量得分表印發(fā)至所隊(duì)，全程公開透明。

為樹立鮮明激勵(lì)導(dǎo)向，相山分局將競(jìng)賽結(jié)果與民警評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)懲深度掛鉤。2025年，辦結(jié)案件數(shù)最多和獲評(píng)最優(yōu)案件最多的主辦民警，以及人均辦結(jié)案件數(shù)最高、案件平均得分最高、獲評(píng)最優(yōu)案件次數(shù)最多的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在年度公務(wù)員考核中均被評(píng)定為優(yōu)秀等次；辦結(jié)案件數(shù)較多的14名主辦民警榮獲“執(zhí)法辦案骨干”獎(jiǎng)杯。同時(shí)，對(duì)獲評(píng)最差案件較多的2名主辦民警取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)令案件平均得分最低、獲評(píng)需提升案件次數(shù)最多的所隊(duì)長(zhǎng)向分局黨委作出書面檢查。

“以獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)比學(xué)趕超，以嚴(yán)罰倒逼執(zhí)法責(zé)任落實(shí)?！毕嗌椒志重?fù)責(zé)人表示，“這種機(jī)制讓辦案能手有榮譽(yù)、讓后進(jìn)者有壓力，真正形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性循環(huán)，持續(xù)提升執(zhí)法辦案質(zhì)效?！?/p>

青藍(lán)傳承，加速成長(zhǎng)

在推進(jìn)“全員、全量、全程”執(zhí)法辦案比武競(jìng)賽的過(guò)程中，相山分局將青年民警培養(yǎng)作為執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，依托“青藍(lán)工程”落地實(shí)施“鐵案工程”執(zhí)法質(zhì)量季度交叉評(píng)查活動(dòng)，為新警成長(zhǎng)搭建實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法能力提升與隊(duì)伍建設(shè)的雙向促進(jìn)。

“鐵案工程”聚焦新警案件質(zhì)量考評(píng)核心，以提升新警案件辦理程序規(guī)范、證據(jù)收集精準(zhǔn)、文書制作規(guī)范等關(guān)鍵能力為目標(biāo)，同步評(píng)估警師幫帶成效。評(píng)查活動(dòng)中，法制大隊(duì)結(jié)合新警工作實(shí)際，從盜竊、故意損毀財(cái)物、毆打他人等常見案件中抽取非疑難復(fù)雜案件，隨機(jī)分配給15名新警，并提供標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)模板，要求新警在警綜平臺(tái)上嚴(yán)格依照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》開展嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)的執(zhí)法考評(píng)。法制大隊(duì)匯總考評(píng)結(jié)果，分析新警列出的扣分點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別其執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)考評(píng)質(zhì)量較差的新警，通報(bào)結(jié)對(duì)警師制定針對(duì)性培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)考核結(jié)果優(yōu)異的新警，授予“法制標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，考評(píng)結(jié)果同步納入新警年度考核。

“過(guò)去是師傅帶著干，現(xiàn)在自己當(dāng)‘考官’，看別人辦的案子哪里有問(wèn)題，反過(guò)來(lái)就知道自己該注意什么。”一名2025年入職的新警深有感觸。通過(guò)這種“以評(píng)代訓(xùn)、以評(píng)促改”的方式，新警們實(shí)現(xiàn)了從“跟著干”到“獨(dú)立評(píng)”再到“規(guī)范辦”的跨越。

從“三全”比武到“青藍(lán)”傳承，相山分局用一套環(huán)環(huán)相扣的組合拳，既抓好了“當(dāng)下改”，也夯實(shí)了“長(zhǎng)久立”。2026年，相山分局將繼續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷完善青年民警培養(yǎng)體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法質(zhì)量、更具活力的隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。(李超)