起初只是共和黨與民主黨之間的停擺對峙，如今已演變?yōu)楣埠忘h領(lǐng)導層內(nèi)部不團結(jié)的全面展示，而此時距離中期選舉僅剩數(shù)月。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩決定在與民主黨達成的一項重啟國土安全部的協(xié)議中，剔除移民執(zhí)法資金，而眾議院共和黨人對該協(xié)議的反抗，已經(jīng)粉碎了此前對特朗普總統(tǒng)第二任期至關(guān)重要的脆弱黨內(nèi)團結(jié)。

如今，共和黨人在國土安全部經(jīng)歷史上最長停擺期間執(zhí)掌華盛頓，卻找不到出路；而他們的統(tǒng)一者特朗普，正深陷一場中東戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭可能給今年國會帶來更多麻煩。

圖恩深知必須與民主黨周旋，因此達成了他認為唯一可能結(jié)束停擺的協(xié)議。參議院共和黨領(lǐng)袖的盟友堅稱，他并非單方面作出決定，其成員也因未阻止該措施而默許。他們還指出，共和黨之后可以運用黨派路線策略來確保獲得剩余資金。

據(jù)兩位熟悉討論情況的人士透露，自上周五參議院結(jié)束停擺的計劃被眾議院共和黨人以羞辱性方式阻撓以來，圖恩與約翰遜已多次交談，但兩人均拒絕透露討論的具體內(nèi)容或未來計劃。

但兩位共和黨領(lǐng)導人及其各自會議之間仍存在深刻分歧，實質(zhì)性的兩黨談判幾乎不存在——這引發(fā)了共和黨能否結(jié)束停擺的真正疑問。

目前正值為期兩周的休會期，由共和黨主導的參眾兩院陷入僵局，雙方都不愿在沒有明確解決方案能提交特朗普簽署的情況下，縮短離開華盛頓的時間。共和黨人敏銳地意識到，民主黨人——最終協(xié)議需要他們的投票——在共和黨功能失調(diào)的情況下，認為沒有理由進行談判。

這也揭示了兩者之間日益加深的分裂，此前他們一直在幕后處理偶爾的戰(zhàn)術(shù)分歧。如今，在特朗普的支持下，約翰遜正領(lǐng)導一場公開運動，向參議院施壓要求其返回華盛頓，推行強硬的停擺策略；而圖恩則成為憤怒的保守派強烈抵制的目標。

“我們面臨一個困境……參議院必須履行職責，幫助我們完成這項艱巨任務(wù)，”約翰遜周二在?？怂剐侣勆媳硎?，這是一份罕見的針對國會大廈另一側(cè)共和黨同僚的訊息?！拔覀儽仨氉屨@得資金，而他們卻在拿真實民眾的生活做游戲?！?/p>

約翰遜是一位虔誠的南方浸信會教徒，通常避免貶低共和黨同僚，他一直謹慎避免在公開場合直接批評圖恩。但私下里，他和眾議院共和黨領(lǐng)導層的其他成員認為，圖恩搞砸了談判，并引發(fā)了一場可能持續(xù)到中期選舉的黨內(nèi)沖突。

當被問及對圖恩領(lǐng)導力的看法時，眾議院領(lǐng)導層成員麗莎·麥克萊恩對媒體表示：“我寧愿不對此發(fā)表評論，但我建議參議院確實應(yīng)該回來，至少進行投票。這是他們當選后該做的事?！?/p>

溫和的摩門教徒、擁有27年眾議院資歷的邁克·辛普森眾議員對媒體補充道：“我對此沒有原則性的話可說?！钡敱蛔穯枅D恩在未征得眾議院共和黨領(lǐng)導層同意的情況下推進停擺談判時，他補充說：“這從來不是個好主意。我不斷告訴自己，嗯，那是參議院。我盡量不干涉他們的事務(wù)。但這值得商榷，我們這么說吧。”

在停擺期間，并非只有眾議院共和黨人有時與圖恩決裂：據(jù)一位熟悉內(nèi)部討論的人士透露，就連中間派參議員蘇珊·柯林斯也拒絕在圖恩上周提出的取消爭議性移民資金修正案上署名。圖恩手下最強硬的成員之一、猶他州參議員邁克·李多日來一直呼吁參議院復會。

圖恩的一些參議院共和黨同僚此前承認，他們的領(lǐng)袖數(shù)月來一直在處理艱難的決定。

“考慮到他帶領(lǐng)的團隊，他做得不錯，”共和黨參議員湯米·塔伯維爾在參議院通過兩黨國土安全部協(xié)議前如此評價圖恩?！拔覀冊谌绾翁幚砟承┦虑樯戏制绾艽螅皇悄玫搅艘皇址浅?、非常難控制的牌?！?/p>

“關(guān)于約翰·圖恩，我想說的是他是一個誠實的人，一個誠實的中間人，我認為這真的很重要，”參議員喬希·霍利在圖恩將國土安全部支出法案提交審議前的一次近期采訪中表示?！霸谶@個城市里，這是一種稀缺的品質(zhì)。約翰·圖恩從未對我說過不實之詞，我也從未見過他做出不兌現(xiàn)的承諾?！?/p>

不僅僅是停擺問題。在圖恩和約翰遜——以及大部分共和黨人——之間，關(guān)于國會在2026年還應(yīng)處理什么其他事務(wù)，看法也截然不同。約翰遜一直堅持認為，國會應(yīng)該在中期選舉前，通過一項名為“預(yù)算協(xié)調(diào)”的程序，推動另一項大規(guī)模黨派政策法案，其中可能涉及特朗普的重要優(yōu)先事項，如選民身份證法。

對約翰遜而言，滿足其右翼支持者對于他自身在領(lǐng)導層中的生存至關(guān)重要。（而且他在國會大廈他那一邊擁有的共和黨強硬派人數(shù)，遠比圖恩那邊多。）

但一些參議院共和黨人對約翰遜和強硬派保守派在眾議院僅勉強擁有能運作的多數(shù)席位時，卻推動一項全面的預(yù)算協(xié)調(diào)計劃感到沮喪。他們認為這注定會失敗，并且只會在11月疏遠特朗普的基本盤。

一些特朗普政府官員意識到，強行在國會通過另一項重大黨派路線法案可能以失敗告終，特別是距離中期選舉僅剩數(shù)月，且對法案內(nèi)容沒有明確共識。

但特朗普身邊的許多人認為他們需要嘗試一下，渴望向“讓美國再次偉大”的基本盤展示他們?nèi)栽跒殛P(guān)鍵優(yōu)先事項而戰(zhàn)——并且相信特朗普的巨大影響力仍足以說服議員們支持另一項重大法案。

“一些真正精明的國會內(nèi)部人士告訴我，我們無法完成‘一項又大又美的法案’，”一位特朗普顧問說。“而他們顯然做到了?！?/p>

資深的共和黨議員和助手承認，對圖恩的許多憤怒源于保守派無止境地推動廢除參議院的阻撓議事規(guī)則，以便讓參議院無需民主黨投票就能通過任何他們喜歡的法案。圖恩——盡管遠非唯一希望保留阻撓議事的共和黨參議員——已成為這場斗爭的公眾面孔。

在網(wǎng)上，圖恩已成為“讓美國再次偉大”影響者的最新攻擊目標，這些人早已因他拒絕廢除參議院阻撓議事規(guī)則（他曾多次表示沒有足夠的票數(shù)這樣做）以通過總統(tǒng)的“拯救美國法案”選民身份證法案而對他不滿。一些眾議院保守派甚至呼吁替換圖恩，鑒于這位南達科他州議員在其黨內(nèi)獲得的支持，這幾乎不可能發(fā)生。包括保守派在內(nèi)的參議院共和黨消息人士告訴媒體，未來幾個月發(fā)生這種情況的可能性極低。

盡管如此，每當圖恩不得不與民主黨同僚談判時，他都會受到抨擊，而這些民主黨同僚對于達到結(jié)束辯論并對立法進行最終投票所需的60票門檻至關(guān)重要。

兩位共和黨領(lǐng)導人之間最新的緊張關(guān)系預(yù)示著未來的麻煩，該黨正面臨動蕩的幾個月，他們?nèi)孕柰ㄟ^一項干凈的情報機構(gòu)監(jiān)視權(quán)力重新授權(quán)法案，找到擺脫停擺的出路，并面臨通過另一項黨派路線政策法案的壓力，這將再次迫使兩位共和黨領(lǐng)導人在幾乎無人倒戈的情況下運作。

此外，五角大樓可能提出一項大規(guī)模資金請求，這已經(jīng)暴露了共和黨內(nèi)部的深刻分歧——甚至與特朗普之間罕見的裂痕。

盡管最近在資金問題上的分歧已充分顯現(xiàn)，但總統(tǒng)本人一直謹慎避免直接針對圖恩。

“我理解約翰·圖恩，我也理解邁克·約翰遜，”特朗普周五表示。“他們想確保人們不會像過去四年那樣涌入我們的國家。我不想說他們搞砸了。他們讓我的工作困難得多，而現(xiàn)在我們情況不錯。”

白宮內(nèi)部人士仍將圖恩視為直言不諱的人，以及總統(tǒng)在參議院的關(guān)鍵盟友，擅長駕馭有時相互沖突的觀點，即使是在他自己的會議內(nèi)部。

“當領(lǐng)袖很難，因為你要應(yīng)對很多人，他們都有自己的自負，也都有自己的選民，”那位特朗普顧問說?！盁o論發(fā)生什么，邁克·約翰遜仍將是議長，甚至約翰·圖恩很可能也仍是領(lǐng)袖。也許不會，但誰知道呢?！?/p>