3月下旬，比利時首相德韋弗給歐盟委員會主席馮德萊恩寫了一封信，內(nèi)容直指中國，說中國正在摧毀歐洲經(jīng)濟，要求歐盟27國統(tǒng)一立場，對中國采取更強硬措施，把這事塞進4月歐盟峰會議程。

信里特別提到中國在化工、制藥和綠色轉(zhuǎn)型這些領(lǐng)域搞低價出口，一年內(nèi)出口量漲了20%，歐洲企業(yè)吃不消，還抱怨中國控制供應(yīng)鏈，用原材料出口當(dāng)政治工具。

德韋弗覺得歐盟現(xiàn)在把中國同時當(dāng)成伙伴、競爭者和制度對手的框架已經(jīng)過時，得改成更清晰、更對抗的路子。他主張歐盟加強調(diào)查不公平貿(mào)易，成員國別自己跟第三方簽協(xié)議，要一起減少對中國依賴，跟美國、加拿大、日本、印度這些國家抱團。

比利時這么一個小國，首相突然跳出來喊得這么響，確實讓很多人覺得比美國還囂張。美國好歹是直接加關(guān)稅、搞實體清單，比利時這是想拉整個歐盟一起封堵中國產(chǎn)業(yè)鏈，不讓中歐正常交往。

中國商務(wù)部早有回應(yīng)，說這法案有保護主義傾向，對電池、電動汽車、光伏、關(guān)鍵原材料四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)設(shè)門檻，要求外國投資強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外資股比限制、本地含量，還把這些跟公共采購、補貼掛鉤，明顯針對中國企業(yè)，涉嫌違反最惠國待遇，會擾亂全球供應(yīng)鏈。

歐盟內(nèi)部其實意見不一。德國汽車、機械、化工跟中國綁得緊，大眾、寶馬、奔馳離不開中國市場和供應(yīng)鏈，主張的是去風(fēng)險，不是完全脫鉤。法國、意大利也一樣，既怕本土產(chǎn)業(yè)被沖，又舍不得中國的大市場和投資機會。

中東歐、北歐有些國家安全上更靠美國，對中國態(tài)度硬一點，但整體27國各有各的賬。德韋弗這封信想把大家綁到一起，難度很大。歐盟自己也知道問題出在內(nèi)部，2月領(lǐng)導(dǎo)人會議上討論的就是經(jīng)濟增長慢、能源貴、創(chuàng)新弱、單一市場分割這些老毛病

《工業(yè)加速器法案》出來，就是歐盟想加速再工業(yè)化，到2035年制造業(yè)占GDP比重提回20%。法案在公共采購里推“歐盟制造優(yōu)先”，對外國投資設(shè)審查，尤其是全球產(chǎn)能占40%以上的第三國投資者，得滿足本地員工比例、本地零部件比例，還得搞技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

這些條款直接提高中國產(chǎn)業(yè)鏈進入門檻。德韋弗的信等于給這個法案搖旗吶喊，想讓歐盟從政策到行動都往限制方向走。信里還提要深化跟美國等國的合作，降低對中國依賴。

中國企業(yè)這些年新能源汽車、光伏、電池在歐洲賣得好，確實給歐洲傳統(tǒng)企業(yè)壓力，但這也是市場競爭結(jié)果。歐盟自己高能源成本、勞動力貴、轉(zhuǎn)型慢，才導(dǎo)致競爭力下滑。現(xiàn)在搞這些壁壘，看似保護自己，其實可能適得其反。

保護主義抬高不了競爭力，開放合作才是正道。中歐貿(mào)易額大，比利時還是中國在歐盟第七大貿(mào)易伙伴，中國是比利時歐盟外第三大貿(mào)易伙伴。完全切斷，誰都受不了。

德韋弗以前也說過比中交往歷史悠久，比利時在歐中合作里能當(dāng)門戶，主張加強交往。結(jié)果半年多時間，立場就變了，從達沃斯說人人都想加入歐盟沒人想加入中國，到現(xiàn)在直接喊中國摧毀歐洲經(jīng)濟。

比利時首相這次動作，把歐盟對華政策的糾結(jié)擺到臺面上。禁止所有中國產(chǎn)業(yè)鏈入境、不讓中歐交往，這目標(biāo)聽起來狠，但歐盟27國利益不一致，美國自己也搞關(guān)稅戰(zhàn)，歐洲跟進也得量力而行。

4月峰會結(jié)果如何，大家都在看。歐盟要是真按德韋弗說的走，估計內(nèi)部分歧更大，中歐合作空間反而可能被擠壓，但合作大勢不會輕易變。中方一貫主張通過對話解決問題，維護多邊規(guī)則。

比利時作為歐盟成員，首相這么一鬧，也提醒大家，歐洲小國在關(guān)鍵時候也能攪局，但最終決定權(quán)還在27國集體手里。貿(mào)易戰(zhàn)打不贏，合作共贏才有出路。