高等法院已駁回了針對(duì)內(nèi)政部電子簽證（eVisa）系統(tǒng)的司法審查案件，法院認(rèn)為內(nèi)政大臣拒絕提供移民身份替代證明的行為符合法律。

2024年12月31日，數(shù)百萬在英國(guó)居住人員的移民文件到期，內(nèi)政部將其替換為實(shí)時(shí)在線移民身份系統(tǒng)。

盡管該系統(tǒng)自推出以來一直存在持續(xù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性問題，但根據(jù)內(nèi)政部現(xiàn)行政策，eVisa系統(tǒng)是民眾證明其在英國(guó)合法居留以及相關(guān)權(quán)利和資格的唯一方式。

2025年10月，兩名受該系統(tǒng)影響的匿名人員——一名獲得認(rèn)可的難民和人口販賣幸存者，以及一名弱勢(shì)成年人——獲得了對(duì)內(nèi)政部進(jìn)行司法審查的許可?？ǖ戏蛐姓ㄔ褐赋?，確定內(nèi)政部政策的合法性符合公共利益。

這兩名當(dāng)事人分別經(jīng)歷了6個(gè)月和9個(gè)月的eVisa持續(xù)問題，期間都無法申請(qǐng)應(yīng)享有的福利，他們的賬戶要么顯示錯(cuò)誤信息，要么完全無法登錄。

盡管這些情況明顯不是當(dāng)事人的過錯(cuò)并造成了痛苦，但內(nèi)政部拒絕在此期間為他們提供任何證明合法身份的替代手段。

從2026年3月3日開始，來自Deighton Pierce Glynn律師事務(wù)所的律師在高等法院進(jìn)行了為期兩天的聽證，論證內(nèi)政部的數(shù)字化、純?cè)诰€簽證方法是"非法限制自由裁量權(quán)"，不提供身份證明替代方式的整體政策是"不合理的"。

高等法院拒絕了這些論點(diǎn)，裁定內(nèi)政大臣僅發(fā)放數(shù)字簽證的一刀切政策符合英國(guó)移民法規(guī)，"她選擇以特定方式行使該權(quán)力是被允許的"。

高等法院裁決

法院表示，雖然對(duì)于是否應(yīng)該有額外的備用安排與eVisa系統(tǒng)并行運(yùn)作可能存在合理的不同觀點(diǎn)，但"非常重要的是"內(nèi)政部認(rèn)識(shí)到eVisa系統(tǒng)存在問題，并正在通過12個(gè)月的穩(wěn)定計(jì)劃積極改善這些問題。

但是，法院補(bǔ)充說，改善努力的有效性涉及一系列"實(shí)際和政治評(píng)估，法院在斷定所采取的方法不合理之前應(yīng)謹(jǐn)慎行事"。

在裁決的其他部分，法官承認(rèn)："我也意識(shí)到，在完全數(shù)字化系統(tǒng)的總體效益與由此給個(gè)人帶來的困難之間尋求平衡，主要是政治判斷問題。"

最終，高等法院裁定該政策并非不合理，因?yàn)?不能說被告反對(duì)實(shí)施備用安排的決定超出了她可以合理作出的決定范圍。因此，這一理由也站不住腳"。

重要的是，雖然該案最終歸結(jié)為內(nèi)政大臣是否非法使用自由裁量權(quán)將簽證系統(tǒng)轉(zhuǎn)為數(shù)字化、純?cè)诰€系統(tǒng)的狹隘法律問題，但內(nèi)政部和法官都承認(rèn)eVisa系統(tǒng)的故障可能并且確實(shí)會(huì)給用戶造成嚴(yán)重困難。

法院表示："內(nèi)政大臣承認(rèn)當(dāng)前系統(tǒng)并不完美，在個(gè)別案例中，它可能對(duì)那些因?yàn)樽陨碓驘o法獲得準(zhǔn)確eVisa的人造成困難。然而，她認(rèn)為申請(qǐng)人夸大了eVisa系統(tǒng)問題的嚴(yán)重程度和頻率。"

值得注意的是，即使人們的eVisa問題得到了一次性解決，《計(jì)算機(jī)周刊》了解到，由于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是實(shí)時(shí)搜索數(shù)十個(gè)不同的政府?dāng)?shù)據(jù)庫，同樣的人可能在每次需要身份狀態(tài)時(shí)再次發(fā)現(xiàn)自己無法訪問正常工作的eVisa。

鑒于現(xiàn)在數(shù)百萬人需要通過該系統(tǒng)證明其移民身份，即使1%的錯(cuò)誤率也意味著至少有數(shù)萬人受到影響。

裁決還強(qiáng)調(diào)，如果對(duì)內(nèi)政部施加足夠壓力，eVisa問題是可以解決的。

"顯然，在某些情況下，個(gè)人在eVisa系統(tǒng)中遇到的問題直到威脅提起法律訴訟或?qū)嶋H訴訟進(jìn)行時(shí)才得到解決。同樣明顯的是，在這種情況下，被告能夠相對(duì)迅速地解決問題。這一證據(jù)有雙重意義。它表明eVisa系統(tǒng)確實(shí)存在問題，其中一些問題沒有通過被告制定的各種程序得到解決。但是，它也表明，一旦對(duì)這些問題給予適當(dāng)關(guān)注，這些問題是能夠解決的。"

法官還確認(rèn)，受eVisa問題影響的個(gè)人可以繼續(xù)提起司法審查挑戰(zhàn)，要求內(nèi)政部解決其eVisa賬戶問題，特別是在情況緊急的情況下。《計(jì)算機(jī)周刊》了解到，律師們目前正在考慮是否對(duì)這一決定提起上訴。

反應(yīng)

Monique Hawkins是移民支持組織the3million的政策和倡導(dǎo)主管，該組織從一開始就在幫助受eVisa系統(tǒng)影響的人，并為此案提供了證據(jù)。她說，雖然"我們對(duì)裁決感到失望"，但法官認(rèn)識(shí)到兩名申請(qǐng)人并非唯一受到系統(tǒng)問題影響的人，這是積極的。

她告訴《計(jì)算機(jī)周刊》："我們很高興來自我們Report-It工具的數(shù)據(jù)對(duì)法院有用，表明eVisa問題在出現(xiàn)時(shí)確實(shí)給受此類問題影響的人造成了真正的困難。理論上擁有權(quán)利卻無法在實(shí)踐中證明這些權(quán)利是完全不可接受的——這正是導(dǎo)致溫德拉什丑聞的原因，必須汲取教訓(xùn)。我們鼓勵(lì)任何遇到此類問題的人繼續(xù)向我們舉報(bào)，我們將繼續(xù)倡導(dǎo)一個(gè)不落下任何人的系統(tǒng)。"

移民權(quán)利網(wǎng)絡(luò)首席執(zhí)行官Fizza Quereshi補(bǔ)充說："eVisa系統(tǒng)是為排斥而建立的……將身份證明完全轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，同時(shí)改變截止日期并保留過時(shí)到期日期的生物識(shí)別居民許可證，造成了混亂、壓力和移民身份的丟失。人們失去了工作、住房和重新進(jìn)入英國(guó)的能力。"

她進(jìn)一步補(bǔ)充說，雖然自脫歐后歐盟定居計(jì)劃（EUSS）期間引入該系統(tǒng)以來存在明顯問題，但警告并未得到重視。

"對(duì)于邊緣化移民群體來說，風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重：數(shù)字邊境技術(shù)擴(kuò)大了國(guó)家監(jiān)控，加深了處于不穩(wěn)定或無證狀態(tài)的人已經(jīng)面臨的傷害。鑒于這項(xiàng)技術(shù)對(duì)移民生活產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，這一關(guān)鍵的法律挑戰(zhàn)被駁回令人失望。當(dāng)技術(shù)成為執(zhí)法而不是賦權(quán)時(shí)，它就成為了傷害的源頭。"

敵意且無回應(yīng)的官僚主義

2025年6月，遇到內(nèi)政部eVisa系統(tǒng)技術(shù)錯(cuò)誤的人們告訴《計(jì)算機(jī)周刊》，在面對(duì)敵意且無回應(yīng)的官僚主義時(shí)，無法可靠證明其移民身份造成的心理創(chuàng)傷。

在匿名條件下，受影響者分別告訴《計(jì)算機(jī)周刊》，整個(gè)經(jīng)歷"引起焦慮"，并描述了轉(zhuǎn)換過程如何使他們的生活陷入"不確定性"。

每個(gè)人還描述了無法可靠證明其移民身份所帶來的"極大壓力"如何因內(nèi)政部缺乏回應(yīng)和幫助而變得更糟，他們指責(zé)內(nèi)政部基本上把他們置于困境之中。

在向信息專員辦公室（ICO）舉報(bào)的一個(gè)案例中，內(nèi)政部持有數(shù)據(jù)的技術(shù)錯(cuò)誤如此嚴(yán)重，以至于ICO發(fā)現(xiàn)違反了英國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法。

Q&A

Q1：eVisa系統(tǒng)是什么？有什么問題？

A：eVisa是英國(guó)內(nèi)政部推出的電子簽證系統(tǒng)，是證明在英國(guó)合法居留身份的唯一方式。但該系統(tǒng)自推出以來一直存在數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性問題，導(dǎo)致用戶賬戶顯示錯(cuò)誤信息或無法登錄，影響民眾申請(qǐng)福利和證明身份。

Q2：高等法院為什么駁回了對(duì)eVisa系統(tǒng)的司法審查？

A：高等法院認(rèn)為內(nèi)政大臣僅發(fā)放數(shù)字簽證的政策符合英國(guó)移民法規(guī)，是被允許的權(quán)力行使方式。雖然系統(tǒng)存在問題，但法院認(rèn)為這主要是政治判斷問題，內(nèi)政部的決定在合理決定范圍內(nèi)。

Q3：eVisa系統(tǒng)問題對(duì)用戶造成了什么影響？

A：受影響用戶無法申請(qǐng)應(yīng)享有的福利，失去工作、住房和重新進(jìn)入英國(guó)的能力。許多人經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的身份證明困難，造成焦慮和生活不確定性。即使問題解決一次，由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同樣問題可能再次出現(xiàn)。