黃萌萌

日前，德國(guó)防長(zhǎng)皮斯托里烏斯先后出訪日本、新加坡和澳大利亞三國(guó)，與上述亞太國(guó)家簽訂一系列雙邊軍事合作協(xié)議。德澳達(dá)成的合作項(xiàng)目涉及建立太空衛(wèi)星預(yù)警系統(tǒng)，以及研制反無(wú)人機(jī)激光武器；德新的合作重點(diǎn)是德國(guó)在新加坡開設(shè)首家太平洋潛艇維護(hù)與備件供應(yīng)中心，并加強(qiáng)兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)合作；德日軍事合作重心則是推進(jìn)兩國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合演習(xí)和士兵交流。

以上種種跡象表明，德國(guó)的“印太戰(zhàn)略”步入新階段：德國(guó)已不再滿足于象征性參與由盟友主導(dǎo)的亞太安全機(jī)制，而是致力于與部分亞太國(guó)家建立長(zhǎng)期且穩(wěn)固的防務(wù)合作機(jī)制。

自2020年德國(guó)出臺(tái)《印太政策指導(dǎo)方針》以來(lái)，德國(guó)“印太戰(zhàn)略”目標(biāo)的設(shè)定是發(fā)展多元伙伴、降低對(duì)華供應(yīng)鏈依賴，尋求與“志同道合”的亞洲伙伴維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。到“特朗普2.0”時(shí)期，在動(dòng)蕩的國(guó)際環(huán)境與美歐同盟關(guān)系變化中，亞太地區(qū)在德國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的地位顯著提高，不僅涉及擴(kuò)大德國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與德國(guó)的對(duì)外防務(wù)與軍事供應(yīng)鏈合作息息相關(guān)。毫無(wú)疑問(wèn)，亞太已經(jīng)成為德國(guó)對(duì)外安全合作的重要拼圖。

當(dāng)前，德國(guó)與亞太國(guó)家加強(qiáng)安全合作主要有三大用意。
第一，在美歐互信下降背景下，德國(guó)發(fā)展亞太軍備合作鏈條，旨在減少對(duì)美軍事依賴。如今，美歐在貿(mào)易政策、對(duì)俄立場(chǎng)等領(lǐng)域分歧明顯，擺脫對(duì)美國(guó)的單一依賴是德國(guó)與亞太國(guó)家加強(qiáng)軍事合作的重要?jiǎng)恿?。美?guó)政府在2025年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中提出“門羅主義”的“特朗普推論”，這并不意味著美國(guó)將完全退守至西半球或回歸建國(guó)之初的“不干涉政策”，而是繼承“西奧多·羅斯福推論”中擴(kuò)張主義邏輯，為美國(guó)霸權(quán)行為和反聯(lián)盟政策背書。這個(gè)變化在美國(guó)對(duì)歐政策上的反映尤為明顯。例如，美國(guó)將北約軍事同盟“承諾和義務(wù)”視為“交易型”關(guān)系，要求歐洲國(guó)家承擔(dān)更多北約防務(wù)成本；美國(guó)對(duì)格陵蘭島提出領(lǐng)土主張，發(fā)出軍事接管和強(qiáng)制收購(gòu)的威脅。

在美國(guó)的一系列單邊操作下，跨大西洋同盟關(guān)系遭遇重創(chuàng)。德國(guó)戰(zhàn)略界判斷，二戰(zhàn)后“美國(guó)治下和平時(shí)代”即將結(jié)束，德國(guó)與歐洲亟須擺脫對(duì)美國(guó)危險(xiǎn)依賴。德國(guó)國(guó)防預(yù)算已連續(xù)四年大幅增長(zhǎng)，其主要用于投資提升德國(guó)國(guó)防能力，促進(jìn)德國(guó)與歐洲防務(wù)產(chǎn)業(yè)以及軍備供應(yīng)鏈發(fā)展，減少對(duì)美過(guò)度依賴。

第二，為歐洲“援烏抗俄”拉亞洲贊助。歐洲安全秩序陷入俄歐對(duì)抗時(shí)代，德國(guó)與歐盟對(duì)“俄羅斯威脅”嚴(yán)防死守。在特朗普重返白宮后，歐洲在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位下降。為減少對(duì)歐洲軍事投入，美國(guó)屢次拋開歐盟推動(dòng)和談，德國(guó)與歐洲作用一再被邊緣化。德國(guó)擔(dān)心美俄在和談進(jìn)程中開展秘密交易，背叛烏克蘭與歐洲的安全利益，更因美國(guó)不再堅(jiān)定支持“援烏抗俄”導(dǎo)致對(duì)烏援助捉襟見肘而感到焦慮。

因此，德國(guó)防長(zhǎng)在出訪過(guò)程中一直試圖爭(zhēng)取所在國(guó)對(duì)烏克蘭的支持，甚至在訪日時(shí)作出“交易型”表態(tài)，表示德日合作可加強(qiáng)地區(qū)威懾，“制衡中國(guó)”之意明顯。

第三，保持德國(guó)作為中等強(qiáng)國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)政界與學(xué)界普遍認(rèn)為，美國(guó)政府正在復(fù)刻19世紀(jì)歐洲列強(qiáng)在維也納體系中的歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制。這可能會(huì)導(dǎo)致二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)建立的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”加速崩塌，也與德國(guó)作為中等強(qiáng)國(guó)所重視的《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法、國(guó)際規(guī)則和聯(lián)盟承諾背道而馳。德國(guó)期待在如今復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中“獨(dú)善其身”并保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際舞臺(tái)上繼續(xù)發(fā)揮重要作用，而這離不開硬實(shí)力的支撐。德國(guó)防長(zhǎng)與澳大利亞簽署太空合作備忘錄時(shí)就直言，“中美俄部署大量太空衛(wèi)星，德國(guó)和歐洲仍需追趕”，還稱“這是保護(hù)我們自己系統(tǒng)的唯一途徑”。

?綜上所述，德國(guó)防長(zhǎng)此行主要目的是加強(qiáng)與亞太國(guó)家軍備合作，塑造德國(guó)與亞洲多元軍工供應(yīng)鏈伙伴，在減少對(duì)美國(guó)單一軍事依賴的同時(shí)，也并未放棄減少所謂對(duì)華依賴的戒心。德國(guó)此舉的最終目的，意在保持自身作為中等強(qiáng)國(guó)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于自身地緣位置和國(guó)家實(shí)力的特點(diǎn)，德國(guó)短期內(nèi)難以作為重要的軍事角色介入亞太，而其在更長(zhǎng)時(shí)間范圍內(nèi)與亞太國(guó)家的防務(wù)合作能否取得成效，也仍有待觀察。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副研究員）