英國已授權(quán)其武裝部隊(duì)和執(zhí)法部門在管轄水域內(nèi)登船并扣押受制裁的與俄羅斯有關(guān)聯(lián)的船只，標(biāo)志著英國將采取更積極的海上執(zhí)法行動。倫敦的這項(xiàng)決定將執(zhí)法范圍從監(jiān)控擴(kuò)大到實(shí)際攔截，允許英國皇家海軍部隊(duì)和海上警察攔截、檢查并可能扣押與俄羅斯影子艦隊(duì)有關(guān)的船只。

隨著歐洲各國加大對在波羅的海和地中海地區(qū)針對俄羅斯“影子艦隊(duì)”的制裁，這一事態(tài)發(fā)展逐漸成形。芬蘭、瑞典和愛沙尼亞已對可疑船只開展攔截行動，并依靠協(xié)調(diào)的海上監(jiān)視和情報共享。英國將類似措施擴(kuò)展到自身的海上行動，使其處于全球航運(yùn)的核心節(jié)點(diǎn)，執(zhí)法行動能夠直接影響俄羅斯原油出口的速度和成本。

英國當(dāng)局禁止受制裁的俄羅斯油輪使用部分航線，迫使運(yùn)營商要么改道行駛更長、成本更高的航線，要么承擔(dān)被扣押的風(fēng)險。這種做法改變了“影子艦隊(duì)”的運(yùn)作邏輯，因?yàn)椤坝白优炾?duì)”依賴于快速、隱蔽性和薄弱的監(jiān)管。目前，英國當(dāng)局尚未在其領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行任何登船檢查，但準(zhǔn)備工作表明，預(yù)計近期將開展首次行動。

英國政府于2026年3月25日通過首相辦公室和國防部發(fā)表聲明，確認(rèn)英國首相斯塔默已在赫爾辛基聯(lián)合遠(yuǎn)征軍峰會召開前批準(zhǔn)了這項(xiàng)措施。聲明指出，該政策是英國為應(yīng)對俄羅斯海上活動而采取的更廣泛行動的一部分，同時英國也將繼續(xù)對烏克蘭提供政治和軍事支持。

這些行動的法律依據(jù)是2018年《制裁與反洗錢法》，該法授權(quán)對違反英國制裁制度的船只采取執(zhí)法措施。2026年初，英國政府律師團(tuán)隊(duì)得出結(jié)論，允許在受控條件下對在英國水域的可疑船只進(jìn)行登船檢查和扣押。每起案件在獲得部長級授權(quán)前，都會由軍事策劃人員、執(zhí)法部門和能源市場專家進(jìn)行單獨(dú)評估。

據(jù)了解，這些所謂的“影子艦隊(duì)”多為老舊油輪，船齡通常超過20年，普遍懸掛方便旗或所有權(quán)結(jié)構(gòu)不明。這些船舶技術(shù)狀況參差不齊，且往往缺乏現(xiàn)代化的安全系統(tǒng)，并游離于標(biāo)準(zhǔn)保險框架之外。英國當(dāng)局估計，約75%的俄羅斯原油出口依賴于該運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，這既造成了結(jié)構(gòu)性依賴，也使其極易受到攔截行動的影響。

在戰(zhàn)術(shù)層面，登船行動需要精心安排并嚴(yán)格控制事態(tài)升級。攔截前通常會對可疑船只發(fā)出警告并命令其停船。如果船只拒絕停船，海軍艦艇可以限制其行動，同時派出直升機(jī)或攔截艇部署登船小組。

登船小組可以通過直升機(jī)上的快速索降或小型艦艇上的舷梯進(jìn)入艦內(nèi)，優(yōu)先控制艦橋、機(jī)艙和通信系統(tǒng)。這些行動可以防止船只逃脫，癱瘓導(dǎo)航系統(tǒng)，并確保船員和貨物的安全。如果遇到武裝抵抗，交戰(zhàn)規(guī)則允許使用適度武力，但目標(biāo)仍然是在不損壞船只或其貨物的情況下控制船只。