2026年3月24日，一則來(lái)自德黑蘭的消息震動(dòng)了國(guó)際輿論場(chǎng)。伊朗官方宣布，經(jīng)最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊批準(zhǔn)，并由總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)簽署命令，穆罕默德·巴吉爾·佐勒卡德爾正式出任伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書，接替3月17日在美以聯(lián)合空襲中遇襲身亡的阿里·拉里賈尼。

這個(gè)位置的分量，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。最高國(guó)家安全委員會(huì)是伊朗國(guó)家安全、外交和國(guó)防政策的最高決策機(jī)構(gòu)，其秘書是該機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作負(fù)責(zé)人，直接向最高領(lǐng)袖匯報(bào)，實(shí)際權(quán)力甚至高于總統(tǒng)。從核談判到地區(qū)軍事行動(dòng)，從霍爾木茲海峽的封鎖決策到“抵抗軸心”的戰(zhàn)略布局，都由這個(gè)職位統(tǒng)籌。

那么，這位新上任的佐勒卡德爾是何方神圣？一句話概括：他是一個(gè)比拉里賈尼強(qiáng)硬得多的狠角色。他的上任，標(biāo)志著伊朗安全決策層從務(wù)實(shí)平衡轉(zhuǎn)向剛性強(qiáng)硬，地區(qū)博弈與美伊對(duì)峙的烈度大概率進(jìn)一步抬升。

一、革命衛(wèi)隊(duì)“老兵”：從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)走出來(lái)的強(qiáng)硬派

佐勒卡德爾1954年出生于伊朗法爾斯省法薩市，革命前畢業(yè)于德黑蘭大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利后，他很快加入了伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，從此開始了長(zhǎng)達(dá)31年的軍旅生涯。

他深度參與了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)（1980-1988），在戰(zhàn)爭(zhēng)期間執(zhí)掌革命衛(wèi)隊(duì)教育部門，負(fù)責(zé)基層作戰(zhàn)軍官與武裝人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，隨后出任革命衛(wèi)隊(duì)拉馬贊基地指揮官。這個(gè)基地是伊朗最早、最大、最核心的跨境軍事行動(dòng)樞紐，其運(yùn)作模式直接成為未來(lái)革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅的雛形。他在任內(nèi)主要負(fù)責(zé)為伊拉克什葉派代理武裝訓(xùn)練軍事人員，并統(tǒng)籌對(duì)伊拉克的跨境非對(duì)稱作戰(zhàn)——這些經(jīng)歷讓他成為伊朗“非常規(guī)軍事戰(zhàn)術(shù)體系的核心構(gòu)建者”。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，佐勒卡德爾于1989年至1997年出任伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合參謀長(zhǎng)，執(zhí)掌全軍作戰(zhàn)統(tǒng)籌、人事管理與行政體系運(yùn)作。1997年，他升任革命衛(wèi)隊(duì)副總司令，在這一崗位上任職長(zhǎng)達(dá)8年，成為伊朗改革派總統(tǒng)哈塔米執(zhí)政時(shí)期軍方強(qiáng)硬保守派的核心代表人物。

2007年，他卸任革命衛(wèi)隊(duì)副總司令后，出任伊朗武裝部隊(duì)總參謀部副參謀長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)巴斯基民兵組織的統(tǒng)籌管理，全權(quán)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)安全動(dòng)員體系。2010年，佐勒卡德爾正式從革命衛(wèi)隊(duì)退役，最終軍銜為準(zhǔn)將，軍齡長(zhǎng)達(dá)31年。

二、聯(lián)合國(guó)的制裁與他的嘲諷回應(yīng)

佐勒卡德爾的“強(qiáng)硬”不僅體現(xiàn)在履歷上，更體現(xiàn)在他對(duì)國(guó)際壓力的態(tài)度上。

2007年3月24日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第1747號(hào)決議，對(duì)伊朗核計(jì)劃實(shí)施進(jìn)一步制裁。決議將15名與伊朗核和導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)的伊方人員列入限制出國(guó)旅行的名單，佐勒卡德爾正是其中之一。

然而，這位伊朗內(nèi)政部副部長(zhǎng)兼革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)壓根不買賬。制裁決議通過(guò)后僅十來(lái)天，他就在4月4日至8日對(duì)莫斯科進(jìn)行了為期六天的正式訪問(wèn)。俄羅斯外交部不僅沒(méi)有拒絕，反而發(fā)表聲明表示，雖然聯(lián)合國(guó)制裁決議禁止佐勒卡德爾訪問(wèn)莫斯科，但俄方還是堅(jiān)持了邀請(qǐng)他訪俄的決定，并提前將訪問(wèn)通知了安理會(huì)制裁委員會(huì)。

佐勒卡德爾在結(jié)束訪問(wèn)返回伊朗后，公開嘲諷說(shuō)：“對(duì)俄羅斯一周的訪問(wèn)有力地證明了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗伊斯蘭共和國(guó)的1747號(hào)制裁決議并未發(fā)揮作用。”他還表示，他此行與俄方官員討論了邊界控制和自然災(zāi)害救援等問(wèn)題，并簽署了備忘錄，整個(gè)過(guò)程“沒(méi)有面臨任何困難”。

這種對(duì)國(guó)際制裁的蔑視態(tài)度，讓西方輿論對(duì)他印象深刻。近二十年后，當(dāng)佐勒卡德爾接掌伊朗國(guó)家安全中樞時(shí)，這段“黑歷史”又被翻了出來(lái)——它清晰地表明：這是一個(gè)不把國(guó)際壓力放在眼里的人。

三、從內(nèi)政部到司法系統(tǒng)：橫跨三界的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)

退役后的佐勒卡德爾并沒(méi)有淡出權(quán)力核心。相反，他成為了伊朗內(nèi)部少有的橫跨軍事、行政、司法三大體系的“通才式”人物。

2005年至2007年，他作為內(nèi)賈德總統(tǒng)的政治盟友，出任伊朗內(nèi)政部副部長(zhǎng)，主管全國(guó)安全事務(wù)與執(zhí)法工作，核心權(quán)責(zé)為統(tǒng)籌伊朗國(guó)內(nèi)治安管控、反政府勢(shì)力打擊、選舉安全保障。1999年，他和其他23名革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)指揮官聯(lián)名致信哈塔米總統(tǒng)，公開警告改革派的自由化政策“正在動(dòng)搖伊斯蘭革命的根基”，并深度參與了當(dāng)年針對(duì)德黑蘭大學(xué)學(xué)生抗議活動(dòng)的維穩(wěn)處置。

2010年后，他轉(zhuǎn)型進(jìn)入司法系統(tǒng)，先后出任伊朗司法總監(jiān)顧問(wèn)、司法部副部長(zhǎng)，主管戰(zhàn)略事務(wù)、社會(huì)安全與犯罪預(yù)防。這一階段，他的核心任務(wù)是將革命衛(wèi)隊(duì)的安全管控邏輯深度融入伊朗司法體系，成為伊朗國(guó)內(nèi)維穩(wěn)政策的核心制定者之一。

2021年9月，經(jīng)最高領(lǐng)袖批準(zhǔn)，他出任伊朗確定國(guó)家利益委員會(huì)秘書。這個(gè)機(jī)構(gòu)直接向最高領(lǐng)袖負(fù)責(zé)，其基本職能是解決議會(huì)和憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)之間的分歧或沖突，也被視為最高領(lǐng)袖的核心戰(zhàn)略咨詢平臺(tái)。同時(shí)，他還擔(dān)任最高國(guó)家安全委員會(huì)副秘書，成為拉里賈尼的核心副手，全程深度參與伊朗國(guó)家安全戰(zhàn)略制定、地區(qū)軍事行動(dòng)決策、核問(wèn)題談判等核心事務(wù)。

從這一系列履歷可以看出，佐勒卡德爾并非一介純粹的“武夫”。他在經(jīng)濟(jì)、行政、司法領(lǐng)域都有豐富的經(jīng)驗(yàn)，與拉里賈尼家族關(guān)系密切——2012年他進(jìn)入司法系統(tǒng)，正是由時(shí)任司法總監(jiān)薩迪克·拉里賈尼（阿里·拉里賈尼之弟）提拔。這種軍政司法全貫通的背景，讓他成為伊朗強(qiáng)硬保守派聯(lián)結(jié)軍方、司法、行政體系的關(guān)鍵紐帶人物。

四、與拉里賈尼的對(duì)比：從務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)到剛性強(qiáng)硬

理解佐勒卡德爾上任的意義，最好的參照物是他的前任——阿里·拉里賈尼。

拉里賈尼出身于伊朗著名的宗教政治世家，父親是阿亞圖拉，兄弟薩迪克曾長(zhǎng)期擔(dān)任司法總監(jiān)。拉里賈尼本人雖然立場(chǎng)保守，但長(zhǎng)期扮演務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)者的角色。他曾作為首席談判代表主持伊核談判，在外交界被視作伊朗在極端危機(jī)下保留的“外交退路”。即便在強(qiáng)硬派占主導(dǎo)的時(shí)期，他依然保持與外部溝通的渠道，在強(qiáng)硬派與溫和派間維持平衡，被視為伊朗決策層的“緩沖力量”。

相比之下，佐勒卡德爾幾乎沒(méi)有外交履歷。他的權(quán)力根基完全在軍方與安全系統(tǒng)，行事風(fēng)格更重實(shí)戰(zhàn)與威懾，而非外交折中。他被多方信源描述為“極度強(qiáng)硬派”，主張對(duì)美以“零容忍”，持極端反美、反以色列立場(chǎng)，主張對(duì)西方采取毫不妥協(xié)的強(qiáng)硬政策，全力支持伊朗核計(jì)劃與彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目，反對(duì)與西方達(dá)成任何妥協(xié)性外交協(xié)議。

兩人的政策取向差異顯著。拉里賈尼雖立場(chǎng)保守，卻能夠?qū)ⅰ皯?zhàn)場(chǎng)信號(hào)”轉(zhuǎn)化為“政治語(yǔ)言”。而佐勒卡德爾則始終站在抵抗陣營(yíng)一線，堅(jiān)定維護(hù)革命衛(wèi)隊(duì)在國(guó)家體系中的核心地位，對(duì)美以妥協(xié)空間極小。

國(guó)際危機(jī)組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲指出，拉里賈尼的缺席使德黑蘭失去了為數(shù)不多能將“戰(zhàn)場(chǎng)信號(hào)”轉(zhuǎn)化為“政治語(yǔ)言”的內(nèi)部人員。其結(jié)果并非簡(jiǎn)單的削弱，而是一個(gè)更加僵化、戰(zhàn)略意圖更難預(yù)測(cè)、且更具危險(xiǎn)性的領(lǐng)導(dǎo)集體。

五、佐勒卡德爾上任的三大影響

佐勒卡德爾接掌最高國(guó)家安全委員會(huì)，將對(duì)伊朗內(nèi)外政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。綜合各方分析，至少有三個(gè)層面的轉(zhuǎn)變值得關(guān)注：

第一，安全決策全面向軍方傾斜。 佐勒卡德爾作為革命衛(wèi)隊(duì)前副總司令，其任命反映革命衛(wèi)隊(duì)已實(shí)質(zhì)掌控安全決策權(quán)。在他的主導(dǎo)下，伊朗可能加速實(shí)施高強(qiáng)度導(dǎo)彈攻勢(shì)，擴(kuò)大不對(duì)稱打擊范圍，并強(qiáng)化對(duì)伊拉克、敘利亞、也門等地代理武裝的調(diào)動(dòng)能力。伊朗公開宣稱具備“持續(xù)6個(gè)月高強(qiáng)度作戰(zhàn)”的軍備儲(chǔ)備，核心戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為“無(wú)人機(jī)消耗攔截彈+高超音速導(dǎo)彈突防”。

第二，外交談判空間徹底關(guān)閉。 與主導(dǎo)2015年伊核協(xié)議的拉里賈尼截然不同，佐勒卡德爾主張對(duì)美以“零容忍”。其任命意味著伊核協(xié)議徹底失去重啟可能，伊沙緩和進(jìn)程也可能進(jìn)入停滯期。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊已明確將?；饤l件升級(jí)為“美軍完全撤出中東、關(guān)閉所有軍事基地、支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償”，并拒絕任何退讓式妥協(xié)。

第三，國(guó)內(nèi)政治格局進(jìn)一步保守化。 隨著拉里賈尼這一制衡力量的消失，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的務(wù)實(shí)派身影已近消散。議長(zhǎng)卡利巴夫等強(qiáng)硬派人物的話語(yǔ)權(quán)大幅提升，而如阿格拉奇等現(xiàn)任務(wù)實(shí)派外交官，以及魯哈尼、扎里夫等昔日溫和派元老，恐將進(jìn)一步被邊緣化。

六、結(jié)語(yǔ)：站在新的臨界點(diǎn)上

2026年3月24日，佐勒卡德爾正式接任最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書。他上任之際，波斯灣局勢(shì)正處于失控邊緣——伊朗連續(xù)發(fā)動(dòng)針對(duì)以色列煉油廠、美軍基地的精準(zhǔn)打擊，霍爾木茲海峽的通航受阻已引發(fā)油價(jià)劇烈波動(dòng)。

拉里賈尼之死，移除了伊朗決策層重要的務(wù)實(shí)緩沖力量；佐勒卡德爾就位，則把安全方向盤撥向更堅(jiān)定的對(duì)抗軌道。短期看，伊朗內(nèi)部凝聚力提升、報(bào)復(fù)意志增強(qiáng)；中長(zhǎng)期看，美伊緩和、海灣去緊張化的難度顯著上升。

歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)中東項(xiàng)目副主任埃莉·杰蘭馬耶認(rèn)為，以色列在此時(shí)針對(duì)拉里賈尼的行動(dòng)，意在清除伊朗內(nèi)部可能推動(dòng)政治解決方案的勢(shì)力。然而，這個(gè)算盤是否打?qū)α?，恐怕要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。正如一位匿名以色列政府發(fā)言人在評(píng)論拉里賈尼之死時(shí)所說(shuō)：“解決沖突的方法是持續(xù)打擊教士政權(quán)，直至其崩潰。”——但歷史一再證明，外部打擊往往催生更加強(qiáng)硬的內(nèi)部力量。

中東局勢(shì)已站在新的臨界點(diǎn)。這位革命衛(wèi)隊(duì)出身的強(qiáng)硬派掌舵國(guó)安中樞，意味著伊朗將以更硬的姿態(tài)，迎接這場(chǎng)高強(qiáng)度地緣對(duì)抗。而對(duì)美國(guó)和以色列來(lái)說(shuō)，他們面對(duì)的將是一個(gè)比拉里賈尼時(shí)代更難預(yù)測(cè)、也更難對(duì)話的伊朗。