來自美國(guó)南卡羅來納州的共和黨籍參議員林賽·格雷厄姆表示，他將“迅速采取行動(dòng)”，為該法案啟動(dòng)預(yù)算“和解”程序。

這一特殊機(jī)制允許由共和黨控制的參議院繞過需要60票贊成才能打破冗長(zhǎng)辯論的常規(guī)門檻，從而將民主黨人徹底排除在決策圈外。就在去年，共和黨正是利用這一程序，順利通過了特朗普口中那項(xiàng)“宏大而絕妙的法案”。

格雷厄姆透露，該計(jì)劃已經(jīng)獲得了特朗普以及參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達(dá)科他州共和黨人約翰·圖恩的鼎力支持。

他在一份聲明中強(qiáng)調(diào)：“推出第二項(xiàng)和解法案的根本目的，是為了確保我們擁有充足的資金來捍衛(wèi)國(guó)土安全，并為在前線英勇奮戰(zhàn)的美國(guó)軍人提供堅(jiān)實(shí)后盾?！?/p>

共和黨人計(jì)劃為美國(guó)國(guó)土安全部的部分機(jī)構(gòu)提供資金——主要是美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局和驅(qū)逐出境行動(dòng)。這些資金目前被排除在旨在結(jié)束部分政府停擺的跨黨派談判之外，而停擺已導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)排起長(zhǎng)隊(duì)。

他們還企圖利用這項(xiàng)立法來推進(jìn)《拯救美國(guó)法案》的部分內(nèi)容。這項(xiàng)由特朗普背書的法案旨在在全國(guó)范圍內(nèi)推行更嚴(yán)苛的投票法律。

格雷厄姆表示，他認(rèn)為“通過和解程序，我們有諸多契機(jī)來提升選舉的完整性”?！疤乩势湛偨y(tǒng)和圖恩領(lǐng)袖推動(dòng)第二項(xiàng)和解法案的決定是完全正確的，這不僅能應(yīng)對(duì)我們面臨的威脅，還能確保我們的選舉安全與公平，”格雷厄姆補(bǔ)充道。

圖恩在周二向記者證實(shí)了這一動(dòng)向：“我們剛剛結(jié)束了一場(chǎng)討論此事的午餐會(huì)，我認(rèn)為大家對(duì)預(yù)算和解法案展現(xiàn)出了極高的支持度。”共和黨高層將此視為安撫特朗普、滿足其通過選舉法案要求的最佳策略。

和解程序在適用范圍上有著嚴(yán)格的限制，通常僅限于涉及稅收和支出的條款。民主黨人完全可以向參議院法規(guī)專家——即參議院內(nèi)部的規(guī)則裁判——提出申訴，要求剔除那些不符合嚴(yán)格規(guī)定的夾帶條款。

正因如此，《拯救美國(guó)法案》的提案人、猶他州共和黨參議員邁克·李直言，試圖通過這種方式通過該法案“基本不可能”。

“參議院確實(shí)可以通過被稱為‘預(yù)算和解’的程序，以簡(jiǎn)單多數(shù)通過許多法案。但《拯救美國(guó)法案》絕對(duì)不在其列，”李在社交平臺(tái)X上寫道。

當(dāng)被問及共和黨人是否會(huì)聽從法規(guī)專家關(guān)于《拯救美國(guó)法案》條款的建議時(shí)，圖恩表示他們打算予以尊重。

“這是一個(gè)不斷迭代、反復(fù)拉鋸的過程，有時(shí)我們需要交換不同的想法來測(cè)試可行性，”圖恩在周二的每周例行新聞發(fā)布會(huì)上解釋道?！暗@而易見，法規(guī)專家在這一過程中扮演著重要角色。過去我們一直尊重這一機(jī)制，我預(yù)計(jì)這次也會(huì)如此?！?/p>

外界分析指出，如果無(wú)視法規(guī)專家伊麗莎白·麥克多諾的裁決，就等同于通過后門廢除了60票的冗長(zhǎng)辯論規(guī)則，而共和黨人此前一直堅(jiān)稱他們絕不會(huì)采取這種極端手段。民主黨方面對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨人查克·舒默周三在參議院全會(huì)上發(fā)出警告：“如果你們非要把《拯救美國(guó)法案》硬塞進(jìn)和解程序，那就放馬過來吧。在整個(gè)和解程序的每一步，我們都會(huì)拼死抵抗?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，“你們會(huì)發(fā)現(xiàn)，試圖利用一個(gè)根本不是為此設(shè)計(jì)的程序，來對(duì)美國(guó)選舉系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模篡改，將是極其困難的?！?/strong>

民主黨人普遍感到樂觀，認(rèn)為他們能夠成功阻擊任何類似《拯救美國(guó)法案》的選舉條款。

曾在拜登執(zhí)政時(shí)期參與和解程序運(yùn)作的舒默前立法助理查理·埃爾斯沃斯比喻道：“通過和解程序確實(shí)能促成‘某些事情’，但等到伊麗莎白審查完畢時(shí)，這項(xiàng)法案恐怕會(huì)被剔除得千瘡百孔，就像一塊瑞士奶酪?！?/p>

考慮到該法案將面臨無(wú)限制的修正案挑戰(zhàn)，且必須爭(zhēng)取到參眾兩院微弱多數(shù)優(yōu)勢(shì)下幾乎所有共和黨議員的支持，這條立法之路注定布滿荊棘?；叵肴ツ?，特朗普那項(xiàng)宏大的法案僅僅以一票之差驚險(xiǎn)通過參議院。

除了為移民及海關(guān)執(zhí)法局爭(zhēng)取資金，共和黨人還計(jì)劃為特朗普發(fā)動(dòng)的對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)尋求撥款。據(jù)報(bào)道，五角大樓的資金缺口高達(dá)2000億美元甚至更多。

盡管白宮尚未正式敲定具體數(shù)字，但任何戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)充立法都極難獲得民主黨人的選票——他們將這場(chǎng)沖突斥為一場(chǎng)毫無(wú)根據(jù)的“選擇性戰(zhàn)爭(zhēng)”。因此，預(yù)算和解程序或許成了實(shí)現(xiàn)這一撥款目標(biāo)的唯一途徑。

即使在共和黨內(nèi)部，一些關(guān)鍵人物也對(duì)再次推出重大黨派法案持保留態(tài)度。

負(fù)責(zé)監(jiān)督該程序的預(yù)算委員會(huì)成員、佛羅里達(dá)州共和黨參議員里克·斯科特透露：“我們討論過這個(gè)問題。我對(duì)此很感興趣，但我認(rèn)為操作起來難度很大?！薄拔也幌Ｍ@項(xiàng)法案最終夾帶大量鋪張浪費(fèi)的支出，”

他坦言，并指出最大的挑戰(zhàn)在于“保持法案的焦點(diǎn)”，防止其規(guī)模無(wú)節(jié)制地膨脹。參議院撥款委員會(huì)主席、緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯也明確表示，她認(rèn)為利用和解程序來為國(guó)土安全部的部分機(jī)構(gòu)提供資金并非“明智之舉”。

在眾議院，共和黨人對(duì)這一舉措同樣存在分歧。眾議院議長(zhǎng)、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜對(duì)此表示歡迎：“很高興看到參議院對(duì)‘和解程序2.0’表現(xiàn)出濃厚興趣?！?/strong>

“我們必須這么做。這是一個(gè)至關(guān)重要的立法工具，”他周三向記者表示?！拔覀?cè)诒娮h院已經(jīng)有了一套正在推進(jìn)的優(yōu)先事項(xiàng)。國(guó)防補(bǔ)充撥款有可能成為該法案方案的一部分，但目前我們還沒有掌握具體細(xì)節(jié)。”

但是，眾議院撥款委員會(huì)的一位資深共和黨人對(duì)另一項(xiàng)龐大的和解法案能否通過表示懷疑。在目前217席對(duì)214席的微弱多數(shù)優(yōu)勢(shì)下，如果要在沒有民主黨支持的情況下強(qiáng)行闖關(guān)，共和黨最多只能承受一張跑票。

這位議員直言不諱地表示：“我看不出我們?cè)趺茨軠慅R足夠的選票。”在本月于佛羅里達(dá)州舉行的眾議院共和黨人年度務(wù)虛會(huì)上，負(fù)責(zé)稅收立法的籌款委員會(huì)主席、密蘇里州共和黨眾議員杰森·史密斯更是給這個(gè)想法潑了一盆冷水。

“我也很想搞個(gè)‘和解程序2.0’，”史密斯嘲諷道，“我還想長(zhǎng)得像布拉德·皮特呢?！睋?jù)議長(zhǎng)透露，自那以后，他便開始打趣地稱呼史密斯為“布拉德”。