文丨西部君

近期，多地陸續(xù)公布了人口數(shù)據(jù)。

不出意料，能夠維持常住人口增長(zhǎng)的省份，正變得越來(lái)越少。

但細(xì)看其中的變化，依然耐人尋味。

就目前公布的十余個(gè)省份的人口數(shù)據(jù)來(lái)看，有幾個(gè)變化，可以說(shuō)前所未有。

先給出一個(gè)總體判斷：

人口的拐點(diǎn)，真的來(lái)了。

01

在目前已公布數(shù)據(jù)的十余個(gè)省份中，只有四個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了常住人口增長(zhǎng)，分別是：

廣東：79萬(wàn)。

浙江：31萬(wàn)。

海南：7萬(wàn)。

寧夏：3萬(wàn)。

這些省份的增長(zhǎng)，其實(shí)不那么意外。

廣東作為經(jīng)濟(jì)第一大省，也是多年來(lái)的常住人口第一大省，憑借較高的生育水平和持續(xù)的人口流入，保持了人口結(jié)構(gòu)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以去年廣東出生人口依然達(dá)到100.3萬(wàn)。

應(yīng)該說(shuō)，這種綜合優(yōu)勢(shì)，目前廣東是獨(dú)一無(wú)二的。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口吸引力強(qiáng)，同時(shí)老齡化程度相對(duì)低于江蘇，因此也能保持增長(zhǎng)。

至于海南、寧夏，由于人口基數(shù)較小，加之各自都有比較明顯的政策因素支撐，人口變化的整體參照意義和影響其實(shí)都不大。

所以嚴(yán)格說(shuō)，在目前公布的省份中，真正意義上的人口增長(zhǎng)實(shí)際就只有廣東、浙江。

02

相比于上述增長(zhǎng)省份的“意料之中”，一些常住人口減少省份的變化，則多少有點(diǎn)讓人意外。

首先，江蘇多年來(lái)首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。

實(shí)際上，江蘇去年已進(jìn)入人口變化的臨界點(diǎn)。

作為經(jīng)濟(jì)第二大省、擁有全國(guó)最多萬(wàn)億城市的發(fā)達(dá)省份，江蘇對(duì)人口的吸引力絕對(duì)不低，但是江蘇幾乎是沿海地區(qū)老齡化最嚴(yán)重的省份。

數(shù)據(jù)顯示，去年江蘇凈流入22萬(wàn)人，但同期出生人口僅35.78萬(wàn)人，死亡人口卻高達(dá)66.44萬(wàn)人，所以常住人口最終還是出現(xiàn)了凈減少。

在這個(gè)角度看，江蘇的表現(xiàn)其實(shí)具有重要的標(biāo)志性意義，那就是在全國(guó)出生人口持續(xù)走低、老齡化不斷加深的背景下，人口自然增長(zhǎng)狀況對(duì)地方人口變動(dòng)的影響正在加大——即便是江蘇這樣的經(jīng)濟(jì)大省，也難以完全對(duì)沖。

其次，四川也出現(xiàn)了多年來(lái)首次的人口凈流出。

2025年，四川出生人口43.4萬(wàn)人，但死亡人口78.6萬(wàn)人，也就是自然減少了35萬(wàn)。然后再疊加凈流出10萬(wàn)左右，最終常住人口減量達(dá)到了46萬(wàn)。

在2010年至2020年十年間，四川十年合計(jì)增加了326萬(wàn)人，平均每年常住人口增量32.6萬(wàn)人，曾是內(nèi)陸人口回流的典型代表。

但現(xiàn)在出現(xiàn)了凈流出，表明某些方面在發(fā)生變化。

從積極的角度看，正如一些專(zhuān)家所指出的，四川作為勞務(wù)輸出大省，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，此前外界一度擔(dān)心可能出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，加劇本地就業(yè)壓力。目前看，這一局面尚未出現(xiàn)。

這一點(diǎn)至少短期而言，不是壞事。

但另一方面，如何增強(qiáng)本地的人口吸附力，避免人口流出形成疊加效應(yīng)，這恐怕是包括四川在內(nèi)，所有內(nèi)陸省份都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

再看山東，作為經(jīng)濟(jì)大省，過(guò)去四年常住人口合計(jì)減少了差不多127萬(wàn)。

關(guān)于背后原因，此前已有不少分析，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)文化等多方面因素。

但我還想指出的一點(diǎn)是，山東過(guò)去的人口優(yōu)勢(shì)，主要建立在較高的出生率之上，而不是像廣東、浙江那樣靠較強(qiáng)的人口吸引力或是兼具人口生育優(yōu)勢(shì)。

因此，當(dāng)出生人口下降后，常住人口的變動(dòng)自然會(huì)更為明顯。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全面二孩政策實(shí)施后，山東曾迎來(lái)一波生育高峰，2016年和2017年出生人口均超過(guò)170萬(wàn)，居全國(guó)首位。

但自2018年起，山東出生人口迅速下降，2020年跌破百萬(wàn)，2025年降至51.9萬(wàn)，八年縮水70%。同期，湖北、四川、浙江、廣東的出生人口降幅分別為67%、53%、47%和34%。

值得注意的是，按當(dāng)前趨勢(shì)，山東的常住人口很可能跌破一億。

根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)31個(gè)省份中，人口超過(guò)1億的有2個(gè)，在5000萬(wàn)至1億之間的有9個(gè)。

到2025年，常住人口過(guò)億的省份仍有兩個(gè)，但山東在連續(xù)減少后只有10043萬(wàn)人，不排除未來(lái)兩年內(nèi)跌出“億級(jí)人口省份”行列。

屆時(shí)，廣東可能成為唯一常住人口過(guò)億的省份。

此外，與2020年相比，廣西已跌出5000萬(wàn)級(jí)人口省份行列。

03

那么，回到前面，為什么說(shuō)在總的人口負(fù)增長(zhǎng)早就出現(xiàn)的情況下，人口拐點(diǎn)，才真正到來(lái)？

判斷依據(jù)，主要有幾點(diǎn)。

一是，多個(gè)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，常住人口也越來(lái)越難以維持正增長(zhǎng)。

除了山東和江蘇，福建2025年常住人口在2023年首次負(fù)增長(zhǎng)后，也再次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

二是，內(nèi)陸大省，如四川、安徽、湖北常住人口的減少規(guī)模也在明顯擴(kuò)大。

這背后一個(gè)重要的背景，是全國(guó)總?cè)丝诔掷m(xù)減少所帶來(lái)的疊加效應(yīng)正在顯現(xiàn)：

自2022年以來(lái)，過(guò)去四年全國(guó)常住人口累計(jì)減少771萬(wàn)。

可以說(shuō)，如今這種減量效應(yīng)正在逐步傳導(dǎo)至每個(gè)省份。簡(jiǎn)單推算，如果平均分配，每個(gè)省份的減量達(dá)到了近25萬(wàn)人。

隨著這一效應(yīng)的持續(xù)疊加，絕大多數(shù)地方其實(shí)都難以獨(dú)善其身。

而當(dāng)人口開(kāi)始減量后，從產(chǎn)業(yè)布局到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到公共服務(wù)提供，到底該如何調(diào)整，都必定需要新的摸索。

所以，從更長(zhǎng)期的視角來(lái)看，人口的拐點(diǎn)或許才剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)。未來(lái)，各地都將更明顯地感受到人口變化帶來(lái)的影響。

具體到每個(gè)城市，未來(lái)絕大多數(shù)省份，可能都將僅有一座城市還能維持人口增長(zhǎng)。

事實(shí)上，目前已經(jīng)出現(xiàn)了連省會(huì)城市也無(wú)法維持人口增長(zhǎng)的情況。

只能說(shuō)，形勢(shì)比人強(qiáng)，大變局才剛開(kāi)始。