先問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題：等你老了，你還會(huì)再去工作嗎？

2026年政府工作報(bào)告中明確提出：“積極開(kāi)發(fā)老年人力資源”“拓展適合老年人的多樣化工作崗位”，老年人再就業(yè)，正逐步從“社會(huì)自發(fā)行為”上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”。

近日，上海、內(nèi)蒙古相繼出臺(tái)支持老年人老有所為的政策文件。上海28個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)方案，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，支持用人單位返聘退休專業(yè)技術(shù)人員。內(nèi)蒙古提出通過(guò)“就業(yè)對(duì)接+培訓(xùn)賦能”支持有能力的老年人繼續(xù)工作。

一個(gè)是深度老齡化超大城市，一個(gè)是地域廣闊老齡化加速地區(qū)，兩地的舉措釋放出同一個(gè)信號(hào)：社會(huì)正從聚焦萬(wàn)億級(jí)銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向關(guān)注銀齡人力資源富礦；應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略也從“被動(dòng)養(yǎng)老”向“老年人再就業(yè)”轉(zhuǎn)變。

杭州的“銀發(fā)打工人”都在干什么？

杭州，就有這么一群“銀發(fā)打工人”。

清晨6點(diǎn)50分，杭州上城區(qū)小營(yíng)街道小河下小區(qū)，58歲的劉秀英騎著小三輪準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在17幢樓下。鎖好車，她背上雙肩包、抱起洗頭盆，輕快地敲開(kāi)了一樓住戶的門。

“小劉，進(jìn)來(lái)進(jìn)來(lái)，今天又提早來(lái)了。”80歲的勞爺爺笑呵呵地迎她進(jìn)門。

劉秀英是杭州養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍中的一員，這是她一天中提供長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)的第一戶。接下來(lái)一個(gè)小時(shí)，她要幫助患有阿爾茨海默病且失能的徐奶奶完成擦身、洗頭等護(hù)理。

劉秀英正在提供長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，為老人洗腳

劉秀英曾在杭州市第三人民醫(yī)院做過(guò)多年的護(hù)理師，后來(lái)考取了長(zhǎng)期照護(hù)師證書(shū)。20多年來(lái)，她護(hù)理過(guò)失能的婆婆，現(xiàn)在在照顧腦梗的丈夫。問(wèn)及為何再就業(yè)，劉秀英說(shuō)：“閑下來(lái)，覺(jué)得不自在，趁現(xiàn)在身體還好，多賺些錢，補(bǔ)貼家用�！�

在杭州，像劉秀英這樣退休后仍在工作的人，正越來(lái)越多。

80多歲的汪長(zhǎng)遂，退休生活比很多年輕人還忙。這位早年畢業(yè)于安徽大學(xué)工業(yè)電氣自動(dòng)化專業(yè)的高級(jí)工程師，退休后被一家企業(yè)返聘，參與技術(shù)工作14年，還幫公司培養(yǎng)了一批新人。

如今，他的“工作”換了一種形式。用文字給家鄉(xiāng)村民講村史、講傳統(tǒng)文化，他編寫了《說(shuō)村史》100集，總共10萬(wàn)字。全家人還用三年時(shí)間編寫了《百年家史》，記錄下那段國(guó)難家難的歲月。

“退休20年，其實(shí)從未真正退下來(lái)�！闭劦阶约旱纳�，汪大伯笑著說(shuō)，“有忙有樂(lè)。老年生活有點(diǎn)小目標(biāo)，內(nèi)心更充實(shí)。”

哪些崗位適合老年人？

上海發(fā)布的政策中，目標(biāo)群體是60-75歲、身體健康、有意愿工作的老年人，在考慮適合這類人群的崗位時(shí)，推薦了專業(yè)返聘的教師、醫(yī)生以及科技人才、社區(qū)服務(wù)、基層治理、老年人相關(guān)的產(chǎn)品測(cè)評(píng)等幾個(gè)門類。

內(nèi)蒙古則在政策中明確，重點(diǎn)遴選科技、教育、法律、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)牧等領(lǐng)域具備專業(yè)特長(zhǎng)的老同志充實(shí)銀發(fā)人才隊(duì)伍。

可見(jiàn)，“輕體力、重經(jīng)驗(yàn)”的崗位類型會(huì)最先一步成為低齡老人的“友好崗位”。

相關(guān)領(lǐng)域的銀齡崗位設(shè)置，浙江也早有探索。去年7月，浙江多地發(fā)布了“銀齡教師招募計(jì)劃”，要求為中小學(xué)退休校長(zhǎng)、教研員、特級(jí)教師、高級(jí)教師等，年齡一般在65（含）歲以下。目的是讓一批既有經(jīng)驗(yàn)又有余力的優(yōu)秀退休教師，回歸到教育隊(duì)伍里來(lái)，在帶班任課之余還可以指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校教學(xué)管理等，發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用。

也是在去年，浙江還發(fā)布了關(guān)于深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的實(shí)施方案，明確將醫(yī)療衛(wèi)生作為“銀齡行動(dòng)”的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)“銀齡醫(yī)師”到山區(qū)、海島縣下沉，幫助解決當(dāng)?shù)亍翱床‰y、看病遠(yuǎn)”的問(wèn)題。

哪個(gè)年齡段老人是再就業(yè)的主力？

當(dāng)年輕一代盼望“早日躺平”“財(cái)務(wù)自由”時(shí)，“50后”“60后”卻展現(xiàn)出更多對(duì)工作的留戀。

中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)教授宋月萍及其團(tuán)隊(duì)的研究發(fā)現(xiàn)，仍然想為家庭、為社會(huì)做貢獻(xiàn)，是退休人員想要再就業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)：“根據(jù)我們的調(diào)查，超過(guò)法定退休年齡的人口中，有意愿留在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的比例大約在40%。他們最典型的一個(gè)特征，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈需求，渴望參與到社會(huì)進(jìn)程里邊來(lái)�！�

此外，中國(guó)文化中根深蒂固的家庭觀念，也對(duì)退休后再就業(yè)產(chǎn)生了極重要的影響，“很多老年人干了一輩子，就是想為子女營(yíng)造一個(gè)更好的生活，不想被視為家庭的負(fù)擔(dān)。”

宋月萍說(shuō)，50至60歲屬于典型的“夾心層”，剛好是“上有老人生病、下有孩子結(jié)婚”的年紀(jì)，某種程度上，他們是站在家庭利益最大化的角度做出了選擇。

老年人再就業(yè)權(quán)益如何保障？

老年人再就業(yè)，背后還需要系統(tǒng)性的支撐，但痛點(diǎn)依然存在。

一家服務(wù)行業(yè)的私企老板道出了普遍顧慮：“目前我們提供個(gè)人保險(xiǎn)，可以覆蓋意外傷害，但無(wú)法覆蓋疾病。老人不少患有慢性病，聘用后如何維護(hù)各自權(quán)益？”

全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍就曾建議，允許超齡勞動(dòng)者單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，不以建立標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系為前提。

在杭州桐廬，一項(xiàng)更具突破性的探索正在進(jìn)行。

2026年2月，桐廬縣檢察院聯(lián)合縣總工會(huì)、縣法院、縣人社局等多部門，探索建立“超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障一件事”機(jī)制。這一機(jī)制的建立，源于一個(gè)真實(shí)案例。

2025年5月，一位“銀發(fā)”務(wù)工者馮阿姨遭遇工傷，但因年齡超過(guò)50歲索賠遇阻。檢察機(jī)關(guān)介入后認(rèn)定，當(dāng)事人符合“未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受工傷，用人單位應(yīng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”的規(guī)定，最終幫助馮阿姨成功獲得工傷賠償5萬(wàn)余元。

從個(gè)案到制度，杭州桐廬的探索為超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障提供了一個(gè)基層樣本。

世界各地

“老年人再就業(yè)”探索

日本

活到老干到老

2021年，日本宣布在法定退休年齡65歲（男性）的基礎(chǔ)上，員工能夠自主選擇自愿延長(zhǎng)至70歲再退休。作為世界上老齡化率最高的國(guó)家，日本進(jìn)入了“無(wú)退休時(shí)代”。

從出租車司機(jī)到便利店收銀員，從家庭餐館到地鐵站指揮引導(dǎo)員，幾乎隨處都能看到滿頭銀發(fā)的“工作者”。記者在日本京都曾遇到一個(gè)“退而不休”的銀齡家庭，年過(guò)八旬的父母和58歲的女兒共同經(jīng)營(yíng)著一家小餐館，母女負(fù)責(zé)后廚，父親在前廳負(fù)責(zé)接待。女兒告訴記者，餐館已經(jīng)運(yùn)營(yíng)20多年，最開(kāi)始由退休后的父母?jìng)z人經(jīng)營(yíng)，提前準(zhǔn)備好套餐，每天接待固定數(shù)量的客人，賣完就閉店。女兒退休后也到店里幫忙。

被問(wèn)及對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，這家人表示如果身體條件允許，會(huì)繼續(xù)把店開(kāi)下去。

韓國(guó)

打造“銀色就業(yè)中心”

韓國(guó)是老齡化速度全球最快的國(guó)家之一，政府在全國(guó)設(shè)立大量“中老年人力發(fā)展中心”，專門提供適合老年人的短期、靈活公共服務(wù)崗位，比如交通協(xié)管、綠化維護(hù)等。2025年數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)55-79歲老年人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與率接近60%，是經(jīng)合組織（OECD）中最高的。

德國(guó)

高額經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

德國(guó)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，鼓勵(lì)老年人安心再就業(yè)。一方面允許“漸進(jìn)式退休”，另一方面激勵(lì)：如果老人退休后選擇繼續(xù)工作并繳納社保，除了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金外，每月還可以額外獲得免稅收入，并且不再受“收入上限”的限制。

杭州比全國(guó)平均水平提前11年進(jìn)入老齡化社會(huì)，是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。當(dāng)“銀發(fā)浪潮”不可逆轉(zhuǎn)地到來(lái)，你退休后會(huì)選擇再就業(yè)嗎？如果可以選擇，你最想做什么工作？

橙柿互動(dòng)·都市快報(bào) 記者 諸蕓 濮小燕

攝影 江玥

編輯 肖旭

審核 毛迪 邵宇峰

校對(duì) 楊佳音

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