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3·15

國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》

法律細(xì)則

1

定義

本法所稱電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，是指以非法占有為目的，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過(guò)遠(yuǎn)程、非接觸等方式，詐騙公私財(cái)物的行為。

2

適用范圍

治理在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者中華人民共和國(guó)公民在境外實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，適用本法。境外的組織、個(gè)人針對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的，或者為他人針對(duì)境內(nèi)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供產(chǎn)品、服務(wù)等幫助的，依照本法有關(guān)規(guī)定處理和追究責(zé)任。

3

法律責(zé)任

針對(duì)不同主體，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》明確了違反本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任，構(gòu)建起刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任全方位責(zé)任體系，使電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的責(zé)任體系更加科學(xué)、全面，推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的系統(tǒng)治理。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者違反本法規(guī)定，由相關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)，給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十八條規(guī)定，組織、策劃、實(shí)施、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供幫助，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款行為不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處以行政拘留、罰款及沒(méi)收違法所得。

第四十六條進(jìn)一步規(guī)定，組織、策劃、實(shí)施、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供相關(guān)幫助，造成他人損害的，除依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任以外，需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

各方職責(zé)

1、國(guó)務(wù)院建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊治理工作；

2、地方各級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，確定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙目標(biāo)任務(wù)和工作機(jī)制，開(kāi)展綜合治理；

3、公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，金融、電信、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作；

4、人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)；

5、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)涉詐風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者

需嚴(yán)守通信安全防線

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者具體職責(zé)包括 ：

1、落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度；

2、辦理電話卡數(shù)量不得超出國(guó)家有關(guān)規(guī)3、重新實(shí)名核驗(yàn)涉詐異常電話卡用戶；

4、不得向未通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估用戶銷售物聯(lián)網(wǎng)卡；

5、規(guī)范真實(shí)主叫號(hào)碼傳送和電信線路出租；

6、不得非法制造、買賣、提供或者使用與實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)相關(guān)的設(shè)備、軟件。

金融行業(yè)需筑牢支付安全屏障

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)具體職責(zé)包括：

1、建立客戶盡職調(diào)查制度；

2、開(kāi)立銀行賬戶、支付賬戶不得超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定限制的數(shù)量；

3、建立開(kāi)立企業(yè)賬戶異常情形風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；

4、建立完善對(duì)異常賬戶、可疑交易監(jiān)測(cè)機(jī)制；

5、完整、準(zhǔn)確傳輸交易信息，保證交易信息真實(shí)、完整和支付全流程中的一致性；

6、配合公安機(jī)關(guān)依法采取的涉案資金查詢、止付、凍結(jié)、解凍、返還措施。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者

需承擔(dān)安全保障的法律義務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者具體責(zé)任包括 ：

1、提供互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)代理等網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)、服務(wù)器托管、空間租用、云服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)服務(wù)、信息、軟件發(fā)布服務(wù)、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布、廣告推廣服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息；

2、限制、暫停涉詐異常賬號(hào)相關(guān)功能；

3、設(shè)立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序應(yīng)當(dāng)辦理許可或者備案手續(xù)；

4、核驗(yàn)域名注冊(cè)、解析信息、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)域名解析、跳轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換記錄的溯源；

5、不得出售、提供個(gè)人信息；

6、不得幫助他人通過(guò)虛擬貨幣交易等方式洗錢；

7、履行合理注意義務(wù)，監(jiān)測(cè)識(shí)別、處置利用互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管等業(yè)務(wù)從事涉詐支持、幫助的有關(guān)活動(dòng)；

8、公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法調(diào)取證據(jù)時(shí)應(yīng)及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助。

防范電信詐騙，謹(jǐn)記“三不一要”

◆ 不輕信：不輕信來(lái)歷不明的電話和信息。不管詐騙分子使用什么甜言蜜語(yǔ)、花言巧語(yǔ)，都不要輕易相信。

◆ 不透露：筑牢自己的心理防線，不因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無(wú)論什么情況，都不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔?、存款、銀行卡等情況。

◆ 不轉(zhuǎn)賬：要學(xué)習(xí)了解銀行卡常識(shí)，保證自己銀行卡內(nèi)資金安全，絕不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬。

◆ 要及時(shí)報(bào)案：萬(wàn)一上當(dāng)受騙或聽(tīng)到親戚朋友被騙，請(qǐng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，可直接撥打110，并提供騙子的賬號(hào)和聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，以便公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案，挽回?fù)p失。