在日前公布的2025年度上海市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法依法行政指數(shù)評(píng)估排行中，閔行區(qū)位列全市第三、郊區(qū)第一，較2024年大幅提升8個(gè)位次。這份成績(jī)單，不只是數(shù)字的躍升，更是閔行城管在探索人民城市建設(shè)中，用法治的精度和服務(wù)的溫度，打開(kāi)居民的心的一次生動(dòng)實(shí)踐。

閔行區(qū)在2025年度上海市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法依法行政指數(shù)評(píng)估中位列全市第三

執(zhí)法有力度、有溫度

執(zhí)法過(guò)程中若只有冷冰冰的罰單，會(huì)讓人覺(jué)得不近人情。真正能讓居民安心的，是每一次執(zhí)法都經(jīng)得起推敲。

在吳涇鎮(zhèn)，這份安心被寫(xiě)進(jìn)了一項(xiàng)項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)里。針對(duì)居民投訴率較高的群租、占綠毀綠問(wèn)題，吳涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展了“小區(qū)凈屋”行動(dòng)。他們不是簡(jiǎn)單地一刀切，而是把執(zhí)法辦案做成了精細(xì)活。

“說(shuō)實(shí)話，一開(kāi)始我心里是有抵觸的。房子是我自己的，怎么住還要?jiǎng)e人管？”家住吳涇某小區(qū)的李先生回憶起執(zhí)法隊(duì)員上門時(shí)的情景，“但那天來(lái)的小伙子，沒(méi)有一上來(lái)就開(kāi)單子，而是坐下來(lái)跟我算賬——這套房本來(lái)住了多少人，消防通道在哪里，電線怎么走的，萬(wàn)一出事誰(shuí)負(fù)責(zé)……一條條講下來(lái)，我心里那點(diǎn)別扭，慢慢就化開(kāi)了。最后我說(shuō)，行，我配合整改。”

吳涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展群租整治

數(shù)據(jù)是簡(jiǎn)單的，但成效是溫暖的：群租投訴下降9%，擅自改變房屋使用性質(zhì)下降29%……一年辦結(jié)447起案件，重大案件46件，卻多年保持零糾錯(cuò)、零敗訴。

“我們辦的不是案子，是老百姓的日子?！眳菦苕?zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員李偉感慨，“有時(shí)候多講幾句、多聽(tīng)?zhēng)拙洌逊l翻譯成他們聽(tīng)得懂的家常話，整改起來(lái)就順了?！眻?zhí)法隊(duì)員把每一次執(zhí)法都當(dāng)作一堂普法課，讓公平正義不僅實(shí)現(xiàn)，更以看得見(jiàn)的方式被感知。

街面有秩序、有煙火氣

城市越長(zhǎng)越高，街面越修越寬，但如果少了那份熟悉的煙火氣，生活便缺了點(diǎn)什么。煙火氣是城市的里子，它的有序升騰，考驗(yàn)的是治理的智慧。

這一點(diǎn)，江川路街道的老街坊們深有體會(huì)。永平路沿線的商戶們，如今多了一份從容。以前是等著城管來(lái)管，現(xiàn)在大家伙兒加入了“路管會(huì)”，自己商量著辦。

永平路試點(diǎn)“一米線”外擺

在區(qū)城管執(zhí)法局搭建的“路管會(huì)”自治平臺(tái)上，江川路街道率先探路，讓287家商戶從“被管理者”變成了“治理合伙人”。江川路街道滄源街區(qū)黨支部書(shū)記滕煜介紹，以永平路為例，過(guò)去這里跨門經(jīng)營(yíng)、雜物堆放等問(wèn)題屢禁不止，通過(guò)試點(diǎn)的“美麗一米線”，讓16家商戶在規(guī)范下成功實(shí)現(xiàn)外擺，咖啡香飄出店鋪，營(yíng)業(yè)額上去了，街面秩序卻沒(méi)亂，“居民普遍比較滿意?！边@背后，是城管隊(duì)員數(shù)次走訪協(xié)調(diào)，是把行道樹(shù)樹(shù)根影響停車位這種“小事”也當(dāng)成“大事”來(lái)辦的用心。

處理問(wèn)題，也注意“治未病”

城市治理如何“治未病”？需要把工作做在問(wèn)題發(fā)生之前，把共識(shí)凝聚在矛盾出現(xiàn)之前。

在古美路街道，面對(duì)部分回遷居民樓頂種菜的難題，執(zhí)法隊(duì)沒(méi)有坐等投訴上門，而是依托“城管進(jìn)社區(qū)”工作站啟動(dòng)“未訴先辦”機(jī)制，聯(lián)合居委上門講安全、說(shuō)道理，并送上周邊菜店優(yōu)惠信息，既守住法律底線又照顧居民情感，將矛盾化解在萌芽之前。這樣的“治未病”的工作方式已成常態(tài)。2025年，古美中隊(duì)23名執(zhí)法隊(duì)員下沉社區(qū)，以“線下入駐居委+線上推廣‘碼上約’”雙軌并行，將44起鄰里糾紛化解在萌芽狀態(tài)，損壞承重結(jié)構(gòu)等相關(guān)投訴量同比下降17%，12345熱線滿意度達(dá)90%、位列全系統(tǒng)第一。

“萌管來(lái)了”獲評(píng)上海市城管執(zhí)法局十大優(yōu)秀普法品牌

在吳涇鎮(zhèn)，這份共識(shí)則通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)的普法活動(dòng)深入人心?！懊裙軄?lái)了”讓500多名青少年走進(jìn)城管一線，體驗(yàn)執(zhí)法日常，把“陌生的名詞”變成“親身的體驗(yàn)”。從社區(qū)到學(xué)校，27場(chǎng)主題活動(dòng)，覆蓋20家社區(qū)、9所學(xué)校，孩子們成了家里的“小小普法員”，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社區(qū)。吳涇實(shí)驗(yàn)小學(xué)的小潘同學(xué)在體驗(yàn)后高興地告訴記者：“活動(dòng)很有趣，讓我知道了樓道堆紙箱子是不安全的，我也要在生活中積極勸導(dǎo)身邊的人?！?/p>

從2024年到2025年，提升8個(gè)位次的背后，是閔行城管一步一個(gè)腳印的踏實(shí)前行。而這座城市的門，從來(lái)不是單向開(kāi)啟——它需要執(zhí)法者的用心推開(kāi)，也需要每一位市民的輕輕一推。從“被管理者”到“合伙人”，從“旁觀者”到“參與者”。在閔行，期待每一個(gè)你推開(kāi)這座城市的門，讓法治的溫度，照亮回家的路。

記者：姚怡瑩

素材：區(qū)城管執(zhí)法局

審核：劉墾博 方雨斌

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