【文/觀察者網(wǎng) 王一】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日，印度宣布將對(duì)與其接壤的國(guó)家放寬投資限制，以提振外國(guó)直接投資。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》等外媒指出，盡管該舉措預(yù)計(jì)將促進(jìn)來(lái)自孟加拉國(guó)、巴基斯坦等鄰國(guó)的投資涌入印度，但其主要目的是為過(guò)去6年一直被阻斷的中國(guó)投資“解綁”。

印度政府當(dāng)天在聲明中表示，新的外國(guó)直接投資規(guī)則將支持電子元件、太陽(yáng)能電池、多晶硅和硅錠晶圓等制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，針對(duì)這些行業(yè)的投資提案將在60天內(nèi)完成審批，未來(lái)符合條件的行業(yè)也可能進(jìn)一步調(diào)整。

不過(guò)，按照調(diào)整后的規(guī)定，投資目標(biāo)企業(yè)的控股權(quán)仍必須掌握在印度公司或個(gè)人手中。但若來(lái)自鄰國(guó)的投資僅涉及10%以下的非控股實(shí)益所有權(quán)，且符合其他前提條件，該投資可通過(guò)“自動(dòng)審批渠道”進(jìn)入，無(wú)需政府事先批準(zhǔn)。

印度政府稱，放寬監(jiān)管將有助于提振外國(guó)直接投資、加強(qiáng)與全球供應(yīng)鏈的融合，并提升印度作為制造業(yè)目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。印度新聞信息局表示，“增加的外資流入將補(bǔ)充國(guó)內(nèi)資本，支持‘自力更生印度’（Atmanirbhar Bharat）倡議，并加速整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

《日經(jīng)亞洲》11日提到，莫迪政府正將印度打造為全球制造中心，通過(guò)大規(guī)模激勵(lì)措施吸引企業(yè)設(shè)立工廠。在這一背景下，該國(guó)已在短時(shí)間內(nèi)成為蘋果iPhone的重要生產(chǎn)基地之一，還吸引到包括美國(guó)芯片企業(yè)美光科技公司在內(nèi)的廠商投資建廠。

美國(guó)彭博社也指出，在中東沖突和油價(jià)上漲給印度經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的壓力之際，新德里希望通過(guò)放松投資規(guī)則來(lái)吸引更多資本、支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2020年4月至2025年3月期間，中國(guó)不再是印度主要投資來(lái)源國(guó)。 商業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)Statista

2020年4月，莫迪政府推出Press Note 3政策，對(duì)“來(lái)自與印度陸地接壤鄰國(guó)的投資”進(jìn)行安全審查，要求所有相關(guān)投資必須獲得政府批準(zhǔn)，以防止印度企業(yè)在疫情沖擊下遭遇所謂的“機(jī)會(huì)主義收購(gòu)”。

外媒指出，盡管相關(guān)政策文件未點(diǎn)名中國(guó)，但當(dāng)時(shí)正值印度與中國(guó)關(guān)系惡化、緊張關(guān)系加劇之際，該規(guī)定被普遍視為針對(duì)中國(guó)資本。

這一限制措施使多家中國(guó)企業(yè)在印投資受到影響。中國(guó)汽車制造商長(zhǎng)城汽車原計(jì)劃在印度投資10億美元建廠，最終被迫擱置。比亞迪在印度擴(kuò)大投資的計(jì)劃也受到限制，但該公司目前仍以較小規(guī)模繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。自2020年以來(lái)，TikTok也一直遭到印度政府的封禁。

此外，一些曾活躍于印度創(chuàng)投市場(chǎng)的中國(guó)投資機(jī)構(gòu)也逐漸撤出，包括螞蟻集團(tuán)、順為資本和騰訊控股在內(nèi)的投資者，在兩國(guó)關(guān)系惡化后紛紛停止新的投資交易，甚至出售部分所持的印度初創(chuàng)企業(yè)股份。

不過(guò)，即便在限制時(shí)期，印度仍批準(zhǔn)了一些涉及中企的合作項(xiàng)目。例如，印度金達(dá)爾西南集團(tuán)（JSW）據(jù)報(bào)收購(gòu)了上汽集團(tuán)在印度設(shè)立的全資子公司名爵汽車印度有限公司的部分股權(quán)。

彭博社注意到，這兩年，因美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅舉措，全球貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，各國(guó)對(duì)供應(yīng)鏈安全的擔(dān)憂上升，印中關(guān)系也開(kāi)始出現(xiàn)緩和跡象。

去年8月，莫迪七年來(lái)首次訪問(wèn)中國(guó)，此后兩國(guó)恢復(fù)直航航班，印度也簡(jiǎn)化了中國(guó)公民的簽證手續(xù)。目前，印度正謹(jǐn)慎重新向中國(guó)資本開(kāi)放市場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也開(kāi)始批準(zhǔn)部分投資項(xiàng)目。印度大型電子組裝企業(yè)迪克森科技（Dixon Technologies）本周表示，公司已獲政府批準(zhǔn)，將與惠科海外有限公司成立合資企業(yè)。

外界普遍認(rèn)為，印度10日公布的最新外國(guó)直接投資規(guī)則主要針對(duì)中國(guó)資本。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》指出，新規(guī)將便利來(lái)自孟加拉國(guó)、巴基斯坦、不丹、尼泊爾和緬甸等鄰國(guó)的投資，但其主要目的仍是為過(guò)去6年一直受到限制的中國(guó)投資“松綁”。

新規(guī)宣布后，被認(rèn)為將受益于中國(guó)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的印度企業(yè)的股價(jià)出現(xiàn)上漲。其中，迪克森科技股價(jià)一度上漲12%。

對(duì)于印度為中國(guó)投資“解綁”，新加坡國(guó)立大學(xué)南亞問(wèn)題研究所客座研究員伊萬(wàn)·利達(dá)列夫（Ivan Lidarev）1月曾分析稱，印度放松投資限制將“加強(qiáng)近期改善的中印關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)維度”。他認(rèn)為，在兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈的關(guān)系結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)合作仍是最具積極意義、也最可能推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展的領(lǐng)域。

同時(shí)，利達(dá)列夫指出，中國(guó)和印度在經(jīng)濟(jì)上仍存在互補(bǔ)需求，“對(duì)北京而言，印度是一個(gè)規(guī)模龐大且充滿吸引力的新興市場(chǎng)，部分中國(guó)供應(yīng)鏈正在向那里轉(zhuǎn)移；而對(duì)新德里來(lái)說(shuō)，印度經(jīng)濟(jì)的崛起也離不開(kāi)中國(guó)的投資、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)”。

不過(guò)，他也警告稱，短期內(nèi)中國(guó)資本未必會(huì)迅速回流印度市場(chǎng)，因?yàn)椤皟蓢?guó)關(guān)系的改善才剛剛開(kāi)始，且未來(lái)走向仍存在不確定性，中國(guó)投資者可能保持謹(jǐn)慎”。

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