中青報·中青網(wǎng)記者 周圍圍 賈驥業(yè) 見習(xí)記者 趙晨霖

自1953年第一個五年計劃啟動至今，中國已連續(xù)實施了14個五年規(guī)劃（計劃）。這一獨特的制度安排，究竟如何塑造今日之中國？它與每個普通人，尤其是年輕人的生活，又有著怎樣的關(guān)聯(lián)？帶著這些問題，本報專訪了北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長助理、研究員尹俊，他長期從事發(fā)展規(guī)劃研究。在尹俊看來，五年規(guī)劃不僅是中國發(fā)展的“密碼本”，也是青年讀懂時代、錨定未來的“機遇冊”。

記者：從1953年到現(xiàn)在，我國已編制并實施了14個五年規(guī)劃（計劃）。五年規(guī)劃從哪里來？為什么要堅持做這件事？

尹?。何艺J(rèn)為可以從3個方面理解五年規(guī)劃的來源和意義。

第一，它是對馬克思主義有計劃地組織社會生產(chǎn)理論的科學(xué)發(fā)展。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷深化對馬克思主義有計劃地組織社會生產(chǎn)理論的認(rèn)識，建立了五年規(guī)劃制度。

第二，它深植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族在長期歷史實踐中孕育了豐富的規(guī)劃智慧?！胺彩骂A(yù)則立”的規(guī)劃先行理念、“明者遠(yuǎn)見于未萌”的前瞻思維、“不謀全局者，不足謀一域”的系統(tǒng)觀念等，潛移默化地構(gòu)成了我們民族獨特的思維方式。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，對傳統(tǒng)規(guī)劃思想進行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，形成了五年規(guī)劃制度。

第三，它是中國共產(chǎn)黨長期治國理政的重要制度設(shè)計。中國共產(chǎn)黨將五年規(guī)劃作為治國理政的重要方式，通過五年規(guī)劃明確不同階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)、方向和形態(tài)，進而凝聚全社會共識推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。這是馬克思主義政黨戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力和社會主義制度集中力量辦大事優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

記者：有些年輕人會覺得，國家規(guī)劃太宏大，離自己的生活、就業(yè)、發(fā)展較遠(yuǎn)。您怎么看待這種認(rèn)知？

尹?。何迥暌?guī)劃的根本價值取向就是造福人民。

從規(guī)劃的目的看，最終落腳點是“人”。人民性是五年規(guī)劃的鮮明屬性。規(guī)劃內(nèi)容聚焦大家的發(fā)展需求，覆蓋收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等全方位的民生福祉，其核心遵循始終是不斷提高人民生活水平和品質(zhì)。

從規(guī)劃的編制看，這是一個踐行全過程人民民主的過程。規(guī)劃編制是“從群眾中來、到群眾中去”的典范。在“十五五”規(guī)劃編制工作開展的網(wǎng)絡(luò)征求意見活動中，累計收到網(wǎng)民建言超過311.3萬條，為編制“十五五”規(guī)劃提供了有益參考。

提意見最多的是誰？是年輕人。因為年輕人上網(wǎng)時間最多，也最關(guān)心未來。國家規(guī)劃里，蘊藏著每個年輕人的未來。

記者：對于想抓住時代機遇，但又不知從何入手的年輕人，您有什么建議？

尹俊：五年規(guī)劃既是國家發(fā)展的大藍(lán)圖，也是青年發(fā)展的路線圖。青年要深入學(xué)習(xí)五年規(guī)劃的內(nèi)容，了解國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點部署，同時結(jié)合個人的志向、興趣和特長，找準(zhǔn)自身的發(fā)展方位。

“十五五”時期，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，需要一大批有志青年扎根奉獻，創(chuàng)造社會價值和個人價值。同時，“十五五”規(guī)劃關(guān)注的教育、科技、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域，也將進一步為青年實現(xiàn)理想賦能助力，推動青年全面發(fā)展。

記者：站在“十五五”新起點，新一輪青年發(fā)展規(guī)劃應(yīng)如何精準(zhǔn)回應(yīng)青年關(guān)切？

尹?。好嫦蛭磥?，新一輪規(guī)劃必須精準(zhǔn)回應(yīng)時代課題。

第一，要錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。明確青年在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中的角色與使命，著力培養(yǎng)青年的理想信念、家國情懷、全球視野與創(chuàng)新能力，引導(dǎo)青年將個人成長融入民族復(fù)興偉業(yè)。

第二，要直面青年現(xiàn)實壓力。當(dāng)前，青年在就業(yè)質(zhì)量、住房保障、婚戀生育、社會融入、心理健康等方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。規(guī)劃必須致力于破解制約青年全面發(fā)展的體制機制障礙，為青年實踐創(chuàng)新搭建更廣闊的舞臺，為青年提供更豐富的發(fā)展機會。

第三，必須傾聽青年心聲。要堅持“頂層設(shè)計與問計于青年”相結(jié)合。在規(guī)劃編制階段，要通過多種形式廣泛聽取不同領(lǐng)域青年的真實心聲，特別是高校學(xué)生、青年科技工作者、創(chuàng)業(yè)者等群體。在規(guī)劃實施與評估階段，也要健全青年參與和監(jiān)督的渠道，確保規(guī)劃目標(biāo)落到實處。

記者：您多次提到“制度優(yōu)勢”。中國70多年接續(xù)實施發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了什么樣的優(yōu)勢？

尹俊：科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。我認(rèn)為發(fā)展規(guī)劃制度有利于實現(xiàn)“四個一”。

“上下一條心”。發(fā)展規(guī)劃有利于將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動，實現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一條心。

“全國一盤棋”。發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮著明確政府工作重點、優(yōu)化公共資源配置方向、引導(dǎo)經(jīng)營主體行為的關(guān)鍵作用。通過規(guī)劃，國家可以階段性部署一系列重大項目、重大任務(wù)、重大工程，并調(diào)動方方面面的資源去完成，集中力量辦大事。

“一張藍(lán)圖繪到底”。發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)的是立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，我們不是站在當(dāng)下看當(dāng)下，而是站在2035年、2050年的目標(biāo)節(jié)點，回看當(dāng)下該怎么走，這有利于明確發(fā)展方向，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心。

“一茬接著一茬干”。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。

發(fā)展規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署，也是戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵節(jié)點。通過設(shè)定階段性目標(biāo)對發(fā)展戰(zhàn)略分步實施、滾動落實、循序漸進、久久為功，有利于保證現(xiàn)代化事業(yè)的連續(xù)性。

來源：中國青年報客戶端