習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：“完成‘十五五’經濟社會發(fā)展目標任務，需要應對更加復雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。江蘇等經濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗?！?/p>

總書記的重要講話既為經濟大省努力走在前列指明方向，也為各地發(fā)展提供遵循。“十五五”開局之年，各地如何鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，“實現(xiàn)新突破”“探索新途徑”“開創(chuàng)新局面”“取得新成果”？全國兩會期間，記者會外走訪經濟建設一線，記錄各地的好做法；會內采訪代表委員，傾聽他們解決新問題的好建議。

——編 者

持續(xù)擴大以舊換新政策覆蓋品類

政府工作報告提出，促進商品消費擴容升級，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，優(yōu)化政策實施機制。

【會外鏡頭】登錄網購平臺國補專區(qū)，領取補貼資格，廣東廣州市民郭先生下單一款全自動分區(qū)洗衣機：“以舊換新國家補貼1500元，舊洗衣機抵扣50元。”廣州市商務局黨組書記、局長魏敏介紹，今年，廣州將實施提振消費專項行動，投入超60億元國債及財政資金，將更多智能家居、適老化產品納入支持范圍。

【會內聲音】以舊換新政策對接民生需求，有效釋放消費潛力，但在品類覆蓋、區(qū)域統(tǒng)籌、流程便捷度、資金兌付效率以及下沉市場和農村回收體系建設等方面仍有優(yōu)化空間，影響政策撬動作用發(fā)揮?！笆逦濉睍r期，建議持續(xù)擴大政策覆蓋品類，強化政企協(xié)同，推動綠色低碳消費場景建設；企業(yè)應緊跟政策導向，加大優(yōu)質產品與服務供給，聯(lián)動線上線下打造便捷消費場景。

——廣州市工商聯(lián)副主席、香江集團有限公司董事長翟美卿委員

加強“兩重”項目全生命周期管理

政府工作報告提出，聚焦新質生產力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點領域，增強市場主導的有效投資增長動力，提高民生類政府投資比重。

【會外鏡頭】湖北咸寧，主城區(qū)十六潭片區(qū)雨污管網建設及更新改造工程施工現(xiàn)場繁忙。工程總投資1.1億元，超長期特別國債占總投資約六成。工程負責人陳鵬介紹，項目建成后，將基本實現(xiàn)片區(qū)管網全覆蓋、全收集、全處理，改善小區(qū)內雨污合流、道路積水等問題。

【會內聲音】推動“兩重”項目與基礎設施、產業(yè)升級、民生保障、生態(tài)環(huán)保等領域相融合，發(fā)揮補短板、強弱項、提功能的多重效果。但目前不少地方投資計劃仍然不明晰，投資效益不足。為此，“十五五”時期，建議加強項目全生命周期管理，從源頭防范債務風險；優(yōu)化投資結構，不斷提升投資效益；充分發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，同時帶動更多社會有效投資，激發(fā)民間投資活力。

——咸寧市市長楊軍代表

企業(yè)與高校院所建立聯(lián)合創(chuàng)新中心

政府工作報告提出，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

【會外鏡頭】浙江新安化工集團股份有限公司研發(fā)中心內，工作人員正在調試硅橡膠材料配方。企業(yè)科研團隊負責人盧杭介紹，團隊專注機器人皮膚等關鍵部件的自主研發(fā)工作?！笆逦濉睍r期，企業(yè)將與研發(fā)機構共建實驗室，強化具身智能領域研發(fā)。

【會內聲音】如何更有效推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，讓人力、科技、創(chuàng)新發(fā)揮更大效力？這是創(chuàng)新領域當前面臨的挑戰(zhàn)。作為創(chuàng)新主體，企業(yè)能及時將新技術投入應用，不斷集成和迭代，最終形成高性能的產品。高校院所可以培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為企業(yè)集成創(chuàng)新提供關鍵要素，跑通“企業(yè)出題，院所答題，車間驗題，市場評價”的科研流程?！笆逦濉睍r期，建議企業(yè)與高校院所結合更緊密，建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，打造一流創(chuàng)新生態(tài)并培養(yǎng)雙創(chuàng)人才，促進創(chuàng)新要素不斷集成。

——良渚實驗室主任、浙江理工大學副校長歐陽宏偉委員

引導汽車產業(yè)從“價格競爭”向“價值競爭”轉型

政府工作報告提出，綜合運用產能調控、標準引領、價格執(zhí)法、質量監(jiān)管等手段，深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。

【會外鏡頭】重慶兩江新區(qū)阿維塔數(shù)智工廠，運用數(shù)字孿生等前沿技術，1280種個性化訂單同時在產線上流轉，純電與增程式車型無縫切換生產?！拔覀兺ㄟ^技術創(chuàng)新、功能迭代與服務升級提升產品附加值，從‘卷價格’向‘優(yōu)價值’轉換?！遍L安汽車數(shù)智工廠總經理吳克志介紹。

【會內聲音】重慶市通過行業(yè)自律、常態(tài)化監(jiān)管等規(guī)范競爭行為，引導汽車產業(yè)從“價格競爭”向“價值競爭”轉型?！笆逦濉睍r期，重慶將聚焦車規(guī)級芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”技術進行研發(fā)；鼓勵車企從“造車子”轉向“做品牌”，從單一產品競爭轉向“產品+服務+生態(tài)”競爭；支持企業(yè)打造高端車型、特色品類，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

——重慶市經濟和信息化委員會黨組書記、主任王志杰代表

推動中國技術標準國際互認

政府工作報告提出，優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)布局范圍、提升創(chuàng)新引領發(fā)展能級，扎實推進海南自由貿易港建設。

【會外鏡頭】海南洋浦海關監(jiān)控指揮中心，監(jiān)管二科科長彭劍波通過大屏幕實時關注通關流程，“為確保貨物進出高效便捷，我們創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，讓數(shù)據多跑路，企業(yè)少等待。”今年前2個月，洋浦集裝箱吞吐量達62.9萬標箱，同比增長51.5%，內外貿航線總數(shù)已增至65條，基本覆蓋國內沿海城市和東南亞地區(qū)主要樞紐。

【會內聲音】海南自貿港正式啟動全島封關運作以來，因程序更簡化、清單更擴容、監(jiān)管更精細，吸引更多經營主體。但仍需看到，海南在跨境資金便利流動、數(shù)據安全有序流動及新興產業(yè)標準互認等領域仍面臨挑戰(zhàn)?！笆逦濉睍r期，建議支持海南深化跨境金融改革，優(yōu)化賬戶管理體系；在低空經濟等新興領域先行先試，推動中國技術標準國際互認，為我國制度型開放積累經驗。

——海南省發(fā)展控股有限公司總經理李國紅委員

細化節(jié)能降碳政策支持

政府工作報告提出，完善促進綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質降本降碳行動，深入推進零碳園區(qū)和工廠建設。

【會外鏡頭】撫順特殊鋼股份有限公司，六七十年前建成的廠房群落管道縱橫，卻不見濃煙粉塵、不聞震耳轟鳴?！拔覀兩a的‘綠鋼’采用電弧爐短流程工藝，主要原料是廢鋼，省去采礦、煉鐵等環(huán)節(jié)，能耗僅為長流程的1/3，碳排放也隨之降低?！彪姞t煉鋼廠員工朱喆介紹，綠色理念貫穿產品全生命周期。

【會內聲音】近年來我國重點行業(yè)節(jié)能降碳成效顯著，但仍存在部分產品能耗占比高、相關標準不夠細化等問題?！笆逦濉睍r期，建議細化各行業(yè)不同產品之間的節(jié)能降碳政策支持，有所區(qū)別有所傾斜，特別是在綠電使用、綠色金融方面，建議分行業(yè)分產品細化標準，加大對科技含量高、附加值高、耗能低的行業(yè)產品支持力度。同時，加強對重點行業(yè)原材料的統(tǒng)籌把控，比如加強特鋼行業(yè)的廢鋼資源統(tǒng)籌，搭建完善的回收體系和平臺。

——撫順特殊鋼股份有限公司高級工程師王艾竹代表

（本報記者姜曉丹、吳君、竇瀚洋、王欣悅、孫海天、劉佳華）