新智元報(bào)道

編輯：艾倫

【新智元導(dǎo)讀】美方正醞釀全球 AI 算力分級(jí)審查制：海外采購(gòu) 1000 枚以下先進(jìn)芯片面臨嚴(yán)苛豁免條件，中大型集群須獲預(yù)批；超 20 萬(wàn)枚項(xiàng)目更需國(guó)家級(jí)交涉，并被迫向美方開(kāi)放核心機(jī)密與實(shí)地審查。此舉正引發(fā)全球?qū)?jīng)濟(jì)主權(quán)與商業(yè)安全的深度擔(dān)憂(yōu)。

美國(guó)正試圖將其對(duì)全球AI基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)徹底制度化。

彭博社今天最新披露的內(nèi)部政策草案顯示，美國(guó)商務(wù)部正醞釀一項(xiàng)極端措施，計(jì)劃對(duì)英偉達(dá)與 AMD 等企業(yè)的先進(jìn) AI 芯片實(shí)施全球范圍的出口許可制度。

https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-03-05/us-drafts-rules-for-sweeping-power-over-nvidia-s-global-sales

這意味著美國(guó)政府單方面要求掌握全球數(shù)據(jù)中心建設(shè)的最終審批權(quán)。

這種將科技產(chǎn)品極度武器化的單邊主義行徑，徹底破壞了全球自由貿(mào)易規(guī)則，對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定構(gòu)成了直接且嚴(yán)重的威脅。

美國(guó)的新規(guī)無(wú)理擴(kuò)大了管轄范圍，建立了一套繁瑣的分級(jí)審查機(jī)制。

過(guò)去的出口管制通常針對(duì)特定國(guó)家的實(shí)體清單，而這份新草案將限制范圍無(wú)差別地?cái)U(kuò)展至全球所有市場(chǎng)。

該許可制度嚴(yán)格根據(jù)采購(gòu)算力的規(guī)模劃分為 3 個(gè)審查層級(jí)：

• 采購(gòu) 1000 枚及以下英偉達(dá) GB300 等最新GPU的企業(yè)，僅能獲得附帶嚴(yán)苛條件的簡(jiǎn)易審查豁免；

• 規(guī)劃建設(shè)中大型算力集群的海外企業(yè)，必須在申請(qǐng)出口許可證前獲得美國(guó)政府的預(yù)先批準(zhǔn)；

• 針對(duì)超過(guò) 20 萬(wàn)枚芯片的超大規(guī)模部署項(xiàng)目，所在國(guó)政府甚至必須親自出面與華盛頓進(jìn)行交涉。相關(guān)海外企業(yè)需要向美國(guó)徹底披露其核心商業(yè)模式，并強(qiáng)制允許美國(guó)政府特派人員對(duì)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行實(shí)地考察。

這種無(wú)底線(xiàn)的長(zhǎng)臂管轄，是對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)和企業(yè)商業(yè)機(jī)密的嚴(yán)重侵犯。

美國(guó)在超大規(guī)模算力部署上附加的對(duì)等投資條件，本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)勒索。

草案強(qiáng)制規(guī)定，獲批采購(gòu)大量先進(jìn)芯片的國(guó)家，必須向美國(guó)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行匹配性投資。

英國(guó)算力租賃公司 NScale 近期計(jì)劃在美歐多地向微軟提供約 20 萬(wàn)枚 GB300 芯片，這是當(dāng)前業(yè)界極具代表性的大型算力項(xiàng)目。

依據(jù)美國(guó)的政策邏輯，其他國(guó)家若想推進(jìn)類(lèi)似規(guī)模的部署，必須將巨額本國(guó)資金定向輸送至美國(guó)本土。

此前在中東地區(qū)，美國(guó)已經(jīng)強(qiáng)行實(shí)施了類(lèi)似的霸王條款，要求相關(guān)國(guó)家在國(guó)內(nèi)投資的同時(shí)，必須在美國(guó)進(jìn)行同等金額的直接投資。

將核心算力準(zhǔn)入與貿(mào)易談判以及單方面經(jīng)濟(jì)索取強(qiáng)制捆綁，完全是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)霸凌。

伯恩斯坦資深芯片分析師指出，英偉達(dá)絕大部分的銷(xiāo)售額依然依賴(lài)美國(guó)本土企業(yè)，將技術(shù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)與更廣泛的政治訴求掛鉤會(huì)引發(fā)極大的市場(chǎng)動(dòng)蕩。

美國(guó)政策的反復(fù)無(wú)常正加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)蕩與恐慌。

特朗普政府曾公開(kāi)指責(zé)上一屆政府推行的相關(guān)管制規(guī)則具有災(zāi)難性，并在去年 5 月份將其強(qiáng)行廢除。

目前白宮內(nèi)部正在起草的全球許可制，在干預(yù)深度和廣度上卻變本加厲。

繁瑣且充滿(mǎn)政治算計(jì)的審批流程，將給全球數(shù)據(jù)中心的建設(shè)帶來(lái)不可估量的拖延風(fēng)險(xiǎn)。

無(wú)論是規(guī)劃建設(shè)吉瓦級(jí)大型數(shù)據(jù)中心的法國(guó)與印度，還是積極布局算力樞紐的中東國(guó)家，都將面臨完全不可控的行政審批周期。

華盛頓動(dòng)輒將許可證作為要挾的外交籌碼，必然導(dǎo)致全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，徹底打亂跨國(guó)科技企業(yè)的長(zhǎng)期商業(yè)規(guī)劃。

這種人為制造的技術(shù)壁壘，嚴(yán)重破壞了全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展節(jié)奏。

美國(guó)推行全球許可制的另一重目的是建立覆蓋全球的單向算力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

草案明確要求通過(guò)穿透式的終端用戶(hù)審查，精準(zhǔn)掌握每一枚高性能芯片的物理流向與最終用途。

美國(guó)負(fù)責(zé)工業(yè)和安全事務(wù)的商務(wù)部官員長(zhǎng)期以此作為打擊所謂半導(dǎo)體走私的借口。

為了徹底阻斷技術(shù)在國(guó)家間的正常流通，美國(guó)政府甚至考慮對(duì)模型權(quán)重等最核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存放施加嚴(yán)格限制。

美國(guó)此前已通過(guò)附加苛刻的許可證條款，明令禁止中東地區(qū)獲批購(gòu)買(mǎi)芯片的企業(yè)向特定的亞洲公司提供任何計(jì)算服務(wù)。

在東南亞地區(qū)，部分企業(yè)通過(guò)合法租賃使用算力資源的常規(guī)商業(yè)行為，同樣成為美國(guó)試圖徹底切斷的目標(biāo)。

該做法的根本目的，在于強(qiáng)行堵死新興市場(chǎng)國(guó)家獲取先進(jìn)算力資源的正常商業(yè)渠道，以固化其自身的科技?jí)艛嗟匚弧?/p>

美國(guó)本土芯片巨頭同樣是這種嚴(yán)苛管制政策的直接受害者。

盡管該政策的初衷是為了維持美國(guó)的絕對(duì)科技領(lǐng)先地位，但其直接后果是嚴(yán)重削弱了本國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

全球許可制度意味著英偉達(dá)和 AMD 必須承擔(dān)極其繁重的合規(guī)成本。

每一次跨國(guó)出口都需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的行政審核，這極大地拉長(zhǎng)了銷(xiāo)售周期，極易導(dǎo)致重要客戶(hù)的流失。

在全球芯片市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的今天，這種人為設(shè)置的銷(xiāo)售障礙嚴(yán)重削弱了自身企業(yè)的商業(yè)活力。

白宮部分官員試圖安撫外界，稱(chēng)草案旨在促進(jìn)美國(guó) AI 技術(shù)的出口，但業(yè)界的普遍共識(shí)是，過(guò)度干預(yù)正常商業(yè)活動(dòng)，最終必將損害美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

一旦其他國(guó)家的替代方案成熟，美國(guó)芯片企業(yè)將面臨失去龐大海外市場(chǎng)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

全球多國(guó)對(duì)美國(guó)濫用出口管制工具的做法表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸與反感。

將本國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底層命脈交由華盛頓的官僚機(jī)構(gòu)審批，是任何謀求獨(dú)立發(fā)展的國(guó)家都絕對(duì)無(wú)法接受的條件。

歐洲正在全速推進(jìn) AI 主權(quán)戰(zhàn)略，力求在智能時(shí)代保持核心技術(shù)獨(dú)立，堅(jiān)決拒絕淪為數(shù)字附庸。

韓國(guó)政府啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)的 AI 發(fā)展計(jì)劃以提升底層競(jìng)爭(zhēng)力。

印度也在積極探索符合自身數(shù)據(jù)安全主權(quán)要求的發(fā)展路徑。

各國(guó)政府已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，依賴(lài)單一國(guó)家提供核心算力存在致命的戰(zhàn)略隱患。

建立多元化且完全自主可控的全球算力供應(yīng)鏈，抵制單邊科技封鎖，已成為國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定的普遍共識(shí)。

美國(guó)的極限出口管制徹底倒逼了中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)加速高水平科技自立自強(qiáng)。

面對(duì)嚴(yán)峻且毫無(wú)退路的外部挑戰(zhàn)，中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)將核心技術(shù)攻關(guān)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)重心。

單方面的技術(shù)封鎖根本無(wú)法阻擋中國(guó)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)的堅(jiān)定步伐。

國(guó)內(nèi)企業(yè)在 AI 芯片的底層架構(gòu)設(shè)計(jì)、先進(jìn)制程制造及全生態(tài)構(gòu)建方面持續(xù)取得實(shí)質(zhì)性重大突破。

本土算力產(chǎn)品的綜合性能穩(wěn)步提升，并在眾多核心實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化加速落地。

美國(guó)的封鎖政策客觀上為本土科技企業(yè)清退了外部競(jìng)爭(zhēng)者，讓出了極為寶貴的巨大市場(chǎng)空間，全面加速了國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)與全環(huán)節(jié)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程。

中國(guó)龐大的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)量和極其豐富的商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，為自主算力生態(tài)的繁榮壯大提供了無(wú)可比擬的強(qiáng)大支撐。

封鎖阻斷不了創(chuàng)新的浪潮，被霸權(quán)勒住脖子的市場(chǎng)最終會(huì)孕育出顛覆霸權(quán)的力量。

參考資料：

https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-03-05/us-drafts-rules-for-sweeping-power-over-nvidia-s-global-sales