來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

新民晚報記者從3日召開的上海市2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會議上獲悉，本市衛(wèi)生健康“十五五”發(fā)展總目標為建設(shè)更高水平健康上海，加快打造國際一流醫(yī)學中心城市。副市長陳宇劍出席會議并講話。

2026年，上海將強化政策協(xié)同聯(lián)動，聚焦基本公共衛(wèi)生服務均等化、基本醫(yī)療服務均質(zhì)化、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置區(qū)域均衡化，為市民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的健康服務，圍繞十大方向統(tǒng)籌推進全年工作。

上海將主動服務國家與城市發(fā)展大局，以優(yōu)勢學科與研究型醫(yī)院建設(shè)帶動醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施四大慢病、傳染病、創(chuàng)新藥等國家級重大專項；加快醫(yī)學人工智能指揮艙、MaaS服務平臺與市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，豐富人工智能應用場景；推動創(chuàng)新藥械快速入院，深化組團式幫扶與以院包科模式，實施巡回醫(yī)療，促進長三角衛(wèi)生健康一體化；推進公立醫(yī)院國際醫(yī)療試點，加強中醫(yī)藥國際標準化與國際醫(yī)療服務，拓展衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p>

在堅守公益屬性、提升服務品質(zhì)方面，本市將持續(xù)加強臨床?？颇芰ㄔO(shè)，提升市級醫(yī)院郊區(qū)院區(qū)綜合能級；開展醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度專項行動，改革急重癥救治體系，實現(xiàn)院前急救統(tǒng)一調(diào)度；優(yōu)化護理服務，擴大免陪照護覆蓋面，建設(shè)智慧轉(zhuǎn)診平臺，改善就醫(yī)體驗；深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與緊密型城市醫(yī)療集團試點；年內(nèi)新建20家社區(qū)標準化門診手術(shù)室、30家社區(qū)護理中心、首批50家社區(qū)心理健康門診，在居民小區(qū)與重點公共場所增配6000臺AED。

圍繞整合協(xié)同、提質(zhì)增效，上海將優(yōu)化醫(yī)療資源布局，開展社區(qū)特色科室創(chuàng)建，推動上級醫(yī)院號源下沉與家庭醫(yī)生個性化簽約，落實專家基層駐點機制；推進四大慢病防治與體重管理年活動，完善康復服務體系；做強全生命周期健康服務，深化醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，落實育兒補貼，推進早孕關(guān)愛與母嬰安全保障，實施兒童青少年 “五健” 促進行動與老年健康促進行動；加快國家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、旗艦科室與臨床協(xié)作試點建設(shè)，夯實社區(qū)中醫(yī)藥服務陣地。

本市將全面強化公共衛(wèi)生韌性安全，謀劃新一輪公共衛(wèi)生三年行動計劃，完善醫(yī)防協(xié)同與傳染病監(jiān)測預警體系；深化健康促進與愛國衛(wèi)生運動，建設(shè)權(quán)威健康科普平臺；加強心理健康、精神衛(wèi)生與職業(yè)健康服務，擴大食品數(shù)字標簽應用，筑牢全方位健康防護網(wǎng)。

在行業(yè)系統(tǒng)治理上，上海將健全市區(qū)協(xié)同監(jiān)管機制，強化患者隱私與醫(yī)療數(shù)據(jù)安全，嚴厲打擊牟利轉(zhuǎn)介行為；加快衛(wèi)生健康“十五五”規(guī)劃及專項規(guī)劃編制實施，深化行政審批改革，營造一流法治化營商環(huán)境。

醫(yī)療保障領(lǐng)域?qū)⒓涌旖∪鄬哟伪Ｕ象w系，擴大重點人群參保覆蓋面，優(yōu)化居民醫(yī)保籌資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升待遇水平；建設(shè)全市統(tǒng)一醫(yī)療救助平臺，實現(xiàn)一站式直接結(jié)算；制定長護險改革方案，推進醫(yī)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展參保人畫像、個人醫(yī)保云、醫(yī)保影像云應用，優(yōu)化醫(yī)保數(shù)字人等智能工具，推廣一碼付、刷臉付、移動付、信用付等便捷支付。

本市將完善醫(yī)保多元支付機制，延續(xù)降低職工醫(yī)保單位繳費費率1個百分點政策，減輕企業(yè)負擔；優(yōu)化升級2026年“滬惠?！保瞥鍪痉缎陨虡I(yè)團險，完善個人賬戶購買商業(yè)健康保險政策，對接國家商保創(chuàng)新藥品目錄；健全創(chuàng)新藥械掛網(wǎng)、納保、入院、支付全鏈條支持，探索藥械跨境交易新模式，常態(tài)化開展醫(yī)保與醫(yī)企對接。

醫(yī)保重點改革將持續(xù)深化，全面推進按病種付費，探索DRG與DIP融合，優(yōu)化按病種付費3.0方案，開展中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費國家試點，擴大長期住院床日付費范圍；完善康復、安寧療護等支付政策；有序參與國家與省際聯(lián)盟藥品耗材集采，優(yōu)化掛網(wǎng)與價格管理規(guī)則，推進醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整，提升基金使用效能。

為守護好群眾“看病錢”，上海將鞏固醫(yī)?；饘ｍ椪纬晒?，推進欺詐騙保減存量、遏增量；強化跨部門協(xié)同與行刑、行紀銜接，健全聯(lián)合執(zhí)法與線索共享機制；構(gòu)建全量監(jiān)測+重點場景智慧監(jiān)管體系，運用藥品追溯碼嚴控回流藥，開展超量開藥事前提醒，完善智能預警與信用監(jiān)管制度；健全舉報獎勵機制，加大典型案例曝光，凝聚全社會監(jiān)管合力。

全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅持以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制，強化基層黨組織功能；加強宣傳引導，弘揚職業(yè)精神，營造尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍；深化廉潔文化與醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，持續(xù)推進醫(yī)藥領(lǐng)域及群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以過硬作風保障各項任務落地見效。

原標題：《錨定國際一流醫(yī)學中心城市目標！上海部署2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)保重點工作》

欄目編輯：王蕾

來源：作者：新民晚報 左妍