全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)大幕，全國(guó)人大代表霍啟剛表示，希望為香港航空業(yè)爭(zhēng)取更多國(guó)家政策。他建議，將香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位并納入國(guó)家“3＋7＋N”體系，融入國(guó)家民航發(fā)展戰(zhàn)略。

2024年《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確加快推進(jìn)“3＋7＋N”國(guó)際航空樞紐功能體系建設(shè)，但目前香港并不在這一體系內(nèi)?；魡傉J(rèn)為，香港可積極承載對(duì)接內(nèi)地航空資源，發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”作用。

▲全國(guó)人大代表霍啟剛

霍啟剛建議，在北、上、廣3個(gè)內(nèi)地國(guó)際航空樞紐以外，將香港定位為貫通中國(guó)航空網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際航空通道的重要核心節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)三大樞紐聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際互轉(zhuǎn)、洲際干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，香港則強(qiáng)化全球中轉(zhuǎn)、高端服務(wù)與制度創(chuàng)新功能，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，他還建議，充分運(yùn)用內(nèi)地航空公司運(yùn)力，開(kāi)拓或增加香港與內(nèi)地“7”和“N”樞紐之間的航班安排，通過(guò)代碼共享、通程航班合作，將內(nèi)地樞紐客源網(wǎng)絡(luò)與香港的全球航線網(wǎng)絡(luò)銜接，填補(bǔ)內(nèi)地樞紐的國(guó)際航線空白。

進(jìn)一步而言，霍啟剛希望利用內(nèi)地航空公司運(yùn)力，共同加快拓展香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)途航線。他指出，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)正穩(wěn)步復(fù)蘇，但長(zhǎng)途運(yùn)力卻難以在短期內(nèi)全面恢復(fù)。他認(rèn)為，內(nèi)地航空公司保有較為充足的長(zhǎng)途航班剩余運(yùn)力，可作為香港的重要補(bǔ)充，應(yīng)該促進(jìn)內(nèi)地區(qū)域航空樞紐基地航空公司開(kāi)通“內(nèi)地—香港—長(zhǎng)途目的地”國(guó)際串飛航線。

但要做到這一點(diǎn)，必須解決航權(quán)相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。在路徑上，霍啟剛提出，突破傳統(tǒng)航權(quán)限制，由內(nèi)地起飛到香港，在中轉(zhuǎn)期間接受香港機(jī)場(chǎng)乘客，再飛往國(guó)外航點(diǎn)。在安排上，可考慮在不影響內(nèi)地航權(quán)的前提下，讓對(duì)方利用香港中轉(zhuǎn)國(guó)外的第五航權(quán)目的地，作為“不對(duì)等”交換。

▲2026年2月19日，香港，馬年大年初三，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓一派繁忙景象 圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

此外，全球飛機(jī)部件供應(yīng)鏈疫情后也還沒(méi)有恢復(fù)過(guò)來(lái)，全球飛機(jī)零部件市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的階段?；魡傋⒁獾搅孙w機(jī)部件處理業(yè)的機(jī)會(huì)，希望打造香港成為國(guó)際飛機(jī)部件處理及交易中心，形成中國(guó)自主可控的“前店后廠”飛機(jī)部件拆解、部件回收、處理及交易集群。

霍啟剛指出，民航機(jī)拆卸及回收產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)百億美元。當(dāng)下，內(nèi)地飛機(jī)回收?qǐng)鲭y進(jìn)行零件的國(guó)際認(rèn)證，相關(guān)零件無(wú)法出口到國(guó)際市場(chǎng)；而同時(shí)要從外面獲取國(guó)家認(rèn)證也非常困難。

對(duì)此，霍啟剛認(rèn)為，香港擁有跨監(jiān)管體系的零件認(rèn)證基礎(chǔ)，具備貫通內(nèi)地、歐洲、美國(guó)民航監(jiān)管體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)上，香港有充足條件發(fā)展成為亞洲首個(gè)具示范作用的飛機(jī)部件處理及交易中心，發(fā)揮“一國(guó)兩制”下內(nèi)聯(lián)外通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

紅星新聞?dòng)浾?胡伊文 北京報(bào)道

編輯 包程立

審核 何先菊