來源：滾動播報(bào)

（來源：上觀新聞）

家住靜安區(qū)臨汾路街道的初中生夢夢（化名）與父母、妹妹同住，母親因照顧家庭無法就業(yè)，父親收入微薄無法支撐家庭。夢夢一家經(jīng)濟(jì)壓力沉重，夢夢本人則面臨學(xué)業(yè)焦慮。如何幫助夢夢以及其家庭撐起一個(gè)美好的未來？

記者從靜安區(qū)民政局獲悉，這兩年，區(qū)民政局以全國社會救助創(chuàng)新實(shí)踐“揭榜掛帥”單位為契機(jī)，成立了“靜鄰暖心”資源共同體，為困難群眾“托底”，同時(shí)探索了“學(xué)業(yè)促進(jìn)未來職業(yè)發(fā)展、就業(yè)帶動家庭整體增收”的“學(xué)業(yè)+就業(yè)”社會救助服務(wù)模式，不僅幫助困難家庭走出低谷，還實(shí)現(xiàn)了家庭“賦能”。

資源清單為困難群眾“托底”

靜安區(qū)的社區(qū)救助顧問走進(jìn)了夢夢家。救助顧問深入了解了夢夢的學(xué)業(yè)進(jìn)展，并認(rèn)真傾聽其母親王女士在長期全職照護(hù)中面臨的實(shí)際困難與心理壓力。“我們感覺到王女士對于重返職場既有期待，也有顧慮。”救助顧問說。

救助顧問為夢夢家庭量身定制了救助服務(wù)。救助顧問幫助王女士成功注冊為短期外賣騎手，讓其家庭得以緩解燃眉之急。在夢夢的中考沖刺階段，又鏈接了“中考加油包”，為夢夢提供了所需學(xué)習(xí)用品和保障，減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。救助顧問的服務(wù)并未停止，著眼于外賣行業(yè)的特點(diǎn)和王女士的個(gè)人興趣，救助顧問又前瞻性地為她報(bào)名了“女性收納師”技能培訓(xùn)，幫助她實(shí)現(xiàn)從“救急”到“賦能”的跨越。

靜安區(qū)民政局負(fù)責(zé)人告訴記者，靜安區(qū)成立了“靜鄰暖心”資源共同體，梳理形成了涵蓋31個(gè)部門的83項(xiàng)“靜鄰暖心”社會救助資源清單，包括物資援助、服務(wù)支持、能力發(fā)展等多個(gè)層面，為困難群眾提供全方位的托底服務(wù)。目前累計(jì)提供服務(wù)1700余人次，惠及困難對象1500余人，撬動社會資金超過300萬元。

為解決困難群眾“不知何處求助、求助多門”的痛點(diǎn)，區(qū)民政局還打造了“一站式”服務(wù)載體——“靜鄰暖心屋”，具備政策咨詢、資源鏈接、服務(wù)提供、支持賦能等綜合性功能，整合了物資援助、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶、成長賦能、技能培訓(xùn)、就業(yè)對接等多重服務(wù)。2025年，全區(qū)“靜鄰暖心屋”服務(wù)類社會救助實(shí)體空間實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

打通“從學(xué)業(yè)到就業(yè)”的發(fā)展通道

上海某重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生小馨（化名）原本成績還不錯(cuò)，但在九年級升入重點(diǎn)班后，逐漸被沉重的心理壓力所困擾，成績出現(xiàn)了下滑。社區(qū)救助顧問了解到，小馨的學(xué)業(yè)困境主要源于家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，且其在理科尤其是數(shù)學(xué)方面存在短板。救助顧問為其鏈接了“兩小時(shí)的伙伴”線上課業(yè)輔導(dǎo)志愿者資源，每周安排有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的志愿者定期進(jìn)行“一對一”輔導(dǎo)，讓小馨逐漸緩解了對學(xué)習(xí)的畏難情緒。

中考結(jié)束后，救助顧問繼續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，結(jié)合小馨“準(zhǔn)高中生”的身份，及時(shí)調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)，從短期“升學(xué)目標(biāo)”轉(zhuǎn)向中長期“成長方向”的探索與支持。救助顧問結(jié)合她傾向于理科學(xué)習(xí)的想法，為其介紹了上海不同高校的學(xué)科特色，幫助她梳理了高中階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)與目標(biāo)，還為她鏈接了一場職業(yè)體驗(yàn)研學(xué)活動，讓她走出書本、走進(jìn)社會，在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中逐步建立“學(xué)科學(xué)習(xí)－職業(yè)方向”的認(rèn)識。

近年來，靜安區(qū)民政局緊緊圍繞“學(xué)業(yè)”和“就業(yè)”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)并實(shí)施了兩大服務(wù)主線，相互銜接，形成驅(qū)動困難家庭自立脫困的“雙引擎”。

針對低收入家庭青少年容易面臨的學(xué)業(yè)困境和未來發(fā)展局限問題，區(qū)民政局將幫扶重心從經(jīng)濟(jì)援助、課業(yè)補(bǔ)習(xí)，延伸至能力提升和長遠(yuǎn)生涯發(fā)展，從“治標(biāo)”的課業(yè)輔導(dǎo)走向“治本”的生涯規(guī)劃。

如，針對中考應(yīng)屆生，區(qū)民政局開展“中考加油小組”等活動，有效緩解其考試焦慮；鏈接專業(yè)社會組織和高校志愿者資源，實(shí)施如“花樣伙伴”增能助學(xué)等項(xiàng)目，提供長期、穩(wěn)定的志愿陪伴和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，服務(wù)覆蓋基礎(chǔ)學(xué)業(yè)鞏固、升學(xué)關(guān)鍵期沖刺等階段。2024年以來，已為600余位有學(xué)業(yè)需求的困難對象提供支持，為50余位對象提供超過5000小時(shí)的線上志愿陪伴。同時(shí)，組織青少年參觀走訪聯(lián)想未來中心、國家集成電路中心、叮咚買菜、光明工廠等知名企業(yè)，參與職業(yè)主題工坊，讓他們親身感受人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等前沿領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，助力44名學(xué)子克服困難、順利升學(xué)，并為多名大學(xué)生提供了見習(xí)實(shí)習(xí)機(jī)會，為他們未來的職業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

針對不同年齡、不同情況的就業(yè)困難群體，區(qū)民政局則提供差異化、精準(zhǔn)化的就業(yè)支持。截至目前，已為1000余名失業(yè)、無業(yè)人員提供各類就業(yè)支持，成功幫助23人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)習(xí)。

推動社會救助向“促發(fā)展”轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對社會變遷、滿足人民對美好生活向往的必然要求，也是提升社會治理現(xiàn)代化水平的有效途徑。去年，在已有《服務(wù)類社會救助全周期工作指引》基礎(chǔ)上，靜安區(qū)民政局研究制定了《發(fā)展型社會救助標(biāo)準(zhǔn)化工作指引》，細(xì)化了從需求評估、個(gè)案建檔、個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃制定、過程監(jiān)督、結(jié)案評估到各項(xiàng)服務(wù)的具體規(guī)范，推動了發(fā)展型救助工作從零散的項(xiàng)目化探索向系統(tǒng)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向躍升。

靜安區(qū)民政局負(fù)責(zé)人說，接下來，靜安區(qū)民政局將圍繞“學(xué)業(yè)+就業(yè)”雙驅(qū)動模式，加強(qiáng)政策集成和創(chuàng)新，出臺更具操作性的工作指引。

原標(biāo)題：《幫助困難家庭走出低谷，更為他們撐起美好未來，靜安區(qū)民政局創(chuàng)新社會救助模式》

來源：作者：解放日報(bào) 唐燁