東方網(wǎng)記者程琦2月25日報(bào)道：“過去至少要跑一周，甚至因?yàn)椴牧先笔б刀啻危滑F(xiàn)在，只需要在屏幕上點(diǎn)幾下，兩天就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

近日，在上海市市場監(jiān)督管理局舉辦的新聞通氣會上，創(chuàng)星食品（上海）有限公司法定代表人謝欣冀通過視頻連線，向記者分享了他在上海落戶的“神奇體驗(yàn)”。

作為全國首家受益于“跨境數(shù)字身份認(rèn)證”外資企業(yè)登記全程網(wǎng)辦服務(wù)的企業(yè)，創(chuàng)星食品的落地，標(biāo)志著上海在全國率先打通了跨境政務(wù)服務(wù)的數(shù)字通道。從此，境外投資者落戶上海，不再受限于厚重的紙質(zhì)公證文書和跨國快遞的流轉(zhuǎn)，而是通過架設(shè)在滬新兩地間的“數(shù)字信任橋梁”，實(shí)現(xiàn)了從“紙間”到“指間”的飛躍。

“參展商”變“投資商”：2天拿證背后的上海速度

謝欣冀掌舵的IFBH公司，是新加坡知名的食品飲料企業(yè)，其旗下的椰子水品牌在全球市場頗具影響力。在剛剛過去的進(jìn)博會上，這家企業(yè)還是“參展商”，但被上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)的營商環(huán)境和市場潛力吸引，同年便決定“留下來”，轉(zhuǎn)化為“投資商”。

按照傳統(tǒng)的辦事模式，謝欣冀需要經(jīng)歷一段漫長且繁瑣的過程：在新加坡當(dāng)?shù)剞k理公司注冊證明的公證認(rèn)證，獲取紙質(zhì)原件，再通過國際快遞寄往上海。 “跨境快遞最快也要一周，如果過程中材料有缺失或不規(guī)范，程序就要重新走一遍?！鼻嗥謪^(qū)推進(jìn)虹橋樞紐建設(shè)專項(xiàng)辦招商組組長徐嶄新對此深有感觸，“對于搶時(shí)間、搶市場的企業(yè)來說，每一天都是成本?！?/p>

然而，這次創(chuàng)星食品落戶上海，全程僅用了2天。

這種速度的提升，得益于上海市市場監(jiān)管局推出的“全程網(wǎng)辦”應(yīng)用場景。在新的模式下，新加坡企業(yè)通過數(shù)字身份核驗(yàn)，獲取上海的數(shù)字身份，直接在線申報(bào)、電子簽署。 “我們管理層都在新加坡，以前辦手續(xù)非得飛一趟或者委托代理人線下一遍遍跑。這次通過人臉識別、在線簽署，所有流程都在云端完成?！敝x欣冀在連線中難掩興奮，“2天拿證，據(jù)我所知，這在全球其他地方也是罕見的效率?！?/p>

破冰“互認(rèn)難”：跨越技術(shù)與法律的雙重鴻溝

跨境數(shù)字身份認(rèn)證，聽起來簡單，實(shí)則牽一發(fā)而動全身。

“這不僅是技術(shù)問題，更是法律問題，是跨境法律互認(rèn)的磨合過程。”上海市數(shù)字認(rèn)證中心總經(jīng)理崔久強(qiáng)直言。長期以來，境外投資者不具備在線數(shù)字身份認(rèn)證條件，主要癥結(jié)在于：如何證明屏幕對面那個(gè)“簽字人”真的是他本人？如何證明那份電子文件的法律效力？

上海市市場監(jiān)督管理局登記注冊處副處長池燕萍介紹，過去外資企業(yè)落戶必須提交紙質(zhì)公證認(rèn)證文書，是因?yàn)檫@是目前國際通行的、核驗(yàn)主體資格真實(shí)性的“金標(biāo)準(zhǔn)”。而上海這次的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是通過技術(shù)手段解決了“真實(shí)性、有效性核驗(yàn)”的難題。

“我們建立了一套雙方互認(rèn)可信任的基礎(chǔ)設(shè)施?！鄙虾Ｊ袛?shù)據(jù)局城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型處處長馮桂安透露，這項(xiàng)工作的落地依托于上海與新加坡之間深厚的合作機(jī)制。由于涉及國家層面的主權(quán)認(rèn)證對接，上海充分利用“滬新合作工作機(jī)制”，率先開展具體業(yè)務(wù)對接。

上海市市場監(jiān)督管理局登記注冊處處長鄔立軍指出，這項(xiàng)改革在提升便利度的同時(shí)，并沒有犧牲安全性?！拔覀兣c市數(shù)據(jù)局、CA中心通力合作，在分布式數(shù)字身份、可驗(yàn)證憑證及區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)支撐下，確保了每一份電子文書的安全、不可篡改。我們是在‘便利度’與‘安全性’之間找到了完美的平衡點(diǎn)?！?/p>

從“點(diǎn)”到“面”：營商環(huán)境的“添磚加瓦”

目前，上海每年新設(shè)外資企業(yè)約8000至9000家，其中新加坡背景的企業(yè)或個(gè)人投資約在二三百戶左右。雖然數(shù)字上看似“小眾”，但其背后的示范效應(yīng)卻是巨大的。

“營商環(huán)境是點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事。我們不是說推了這個(gè)政策，新加坡企業(yè)就全來了，但我們是在‘下注’，要把這條路行得越來越方便、越來越快。”馮桂安表示，上海作為高水平對外開放的排頭兵，必須主動對接DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

徐嶄新從招商引資的角度給出了積極反饋：“當(dāng)企業(yè)感受到這種高效、安全的政務(wù)服務(wù)時(shí)，他們對上海的信心會成倍增加。接下去，如果能推廣到東南亞更多‘一帶一路’國家，進(jìn)博會的溢出效應(yīng)將持續(xù)放大?！?/p>

此次跨境數(shù)字身份認(rèn)證在外資企業(yè)全程網(wǎng)辦場景的落地應(yīng)用，是上海主動對接DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要實(shí)踐，標(biāo)志著上海在跨境數(shù)字合作與政務(wù)服務(wù)國際化方面邁出重要步伐。該服務(wù)模式將為上海與更多國家（地區(qū)）開展跨境數(shù)字身份合作提供可復(fù)制、可推廣的樣本。

未來，上海將持續(xù)拓展跨境數(shù)字互信合作網(wǎng)絡(luò)，為全球投資者提供便捷、安全的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，不斷提升外商投資便利化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)上海作為國際投資目的地的吸引力，為上海打造國際一流營商環(huán)境注入新動能。