文/陳永杰

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。民營經(jīng)濟的優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在“56789”的規(guī)模優(yōu)勢，更表現(xiàn)于其相對國有企業(yè)擁有更優(yōu)的效率效益。

總體看，“十四五”時期民營經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自身也取得了長足的發(fā)展。但也應該看到在過去一段時間中，民營企業(yè)的部分經(jīng)濟指標，比如：吸納就業(yè)能力、員工收入、工業(yè)經(jīng)濟增速與效益方面，呈現(xiàn)增速放緩的跡象，特別是在一些關(guān)鍵的效益指標上，甚至落后于國有企業(yè)，這是中國經(jīng)濟發(fā)展中需要高度重視的問題。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，按照多方預測，中國經(jīng)濟仍能夠也應該保持年均增長5%左右，這將為實現(xiàn)“十五五”目標提供堅實的基礎(chǔ)。但要保持這一經(jīng)濟增長，需要重拾民營經(jīng)濟增長速度優(yōu)勢，重拾效益效率比較優(yōu)勢，推動民營經(jīng)濟的比重再次逐步提高至60%以上。

這就需要徹底轉(zhuǎn)變對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的傳統(tǒng)理論偏見和社會陳舊觀念，全面強化民營經(jīng)濟法律政策的監(jiān)督執(zhí)行，切實增強民營企業(yè)家和廣大民營中小企業(yè)的發(fā)展信心

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中多處提及了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)方向，比如“完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力”“落實民營經(jīng)濟促進法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟”等。

下面是“十四五”以來民營、國有和外資經(jīng)濟三大市場主體相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的簡要描述與分析，其中部分數(shù)據(jù)的放緩固然有周期性因素的影響，但整體依然為“十五五”時期應該在哪些領(lǐng)域幫助提升民營企業(yè)提升效率效益提供了可以借鑒的方向。

一、私營企業(yè)和個體吸納從業(yè)人員能力有所減弱

國家統(tǒng)計局從2020年起不再公布全國私營企業(yè)和個體就業(yè)人數(shù)，也從不公布非私營單位就業(yè)人數(shù)。我們只能根據(jù)全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)減去城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員總數(shù)來推算城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員總數(shù)。而城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員又只能用城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的工資總額除以人均工資來推算。

推算結(jié)果為：城鎮(zhèn)私營企業(yè)與個體就業(yè)人員從29418萬人增長到30796萬人，增長了1378萬人，每年增長334.5萬人，年均增長1.15%；而2015年（18980萬人）至2019年（26259萬人）該增速為年均增長8.5%。

二、私營與非私營員工工資收入差距拉大

五年來，私人單位員工與非私營單位員工的工資收入都在增長，但私營與非私營的工資差距在拉大。

2020年，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元，非私營單位為97379元，私營員工是非私營員工的59.3%。2024年，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為69476元，非私營單位為124110元，私營員工是非私營員工的56%，下降了3.3個百分點。2015年，私營員工的年平均工資是非私營員工的63.8%。

三、民間投資增長有待提升

五年來，民間投資增速低于全國，更明顯低于國有投資增速，民間投資占比從近53.6%降為不足49%。

根據(jù)統(tǒng)計局公布的投資增長率累計計算，2020年至2024年的四年，全國投資年均增速為3.9%，民間投資年均增速為1.6%，其中2023年、2024年年均增速下降。國有投資年均增速為6.2%，是全國投資增速的1.5倍多，是民間投資的3.8倍。

2025年上半年，全國投資總額同比增長2.8%。其中，民間投資（未公布投資額）同比下降0.6%；國有投資增長5.0%，遠超民間投資增速。

民間投資占全國投資的比重，由2020年的 53.6%下降為 2024年的49.4%，今年上半年可能已經(jīng)降至48%以下。2015年民間投資占58.8%，近十年下降了10個百分點，平均每年1個百分點。

總體看，民間投資雖然仍占全國投資的近一半，但其增長勢頭已經(jīng)明顯減弱。由于民間投資過去占比很高，“十三五”時期最高達60%，可以說，民間投資的增長勢微，是全國投資增長明顯趨緩的主要原因。

四、民營工業(yè)經(jīng)濟增速與效益走低

五年來，國有工業(yè)增長速度，已經(jīng)追平和超過私營工業(yè)；在經(jīng)濟效益效率方面，國有工業(yè)企業(yè)持續(xù)走高，私營工業(yè)企業(yè)則有所降低，部分主要指標國企已經(jīng)超過私企，這些數(shù)據(jù)包括以下幾個方面：

按統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)增速累計計算，2020至2024年的4年間，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5.9%；其中，國有工業(yè)年均增長5.1%，私營工業(yè)年均增長5.3%，后三年國有工業(yè)增速高于私營工業(yè)。

在資產(chǎn)負債率方面，2020年，全國、國有、私營和外資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率分別為 56.4%、57.8%、58%和53.8%，2024年分別為57.5%、57.3%、59%和52.5%，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降至略低于全國平均水平，私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率提高至超過全國工業(yè)和國有工業(yè)水平。這個現(xiàn)象值得關(guān)注：國有工業(yè)企業(yè)是大中型企業(yè)和重資產(chǎn)企業(yè)比重大，其資產(chǎn)負債率理應高于私營企業(yè)；私營企業(yè)是中小型企業(yè)和輕資產(chǎn)企業(yè)比重大，其資產(chǎn)負債率理應低于國有企業(yè)。

按統(tǒng)計局公布增速計算，2020至2024年4年，全國、國有、私營和外資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤年均增速分別為5%、10.3%、4.8%、0.1%，國有工業(yè)年均增速高于私營工業(yè)50%以上；2020年，國企、私企和外企規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的各自占比分別為23%、31.4%和28.3%，2024年分別為28.8%、31.3%和23.7%。國有工業(yè)利潤占比提高了5個百分點，私營工業(yè)持平，外資工業(yè)下降了5.1個百分點。

工業(yè)營收利潤率是衡量企業(yè)經(jīng)營效益的主要指標。2020年至2024年的4年間，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收利潤率從6.1%下降為5.4%，下降0.7個百分點；其中，國有企業(yè)在波動中上升，從5.4%提高到5.8%，提高了0.4個百分點；私企在逐步下降，從5.3%降低為4.5%，下降了0.8個百分點，2024年低于國企1.3個百分點；外企則從7.5%降至6.6%。

工業(yè)資產(chǎn)利潤率是衡量企業(yè)資產(chǎn)效益的重要指標。2020年至2024年的4年間，國企在波動中有所上升，從3.2%提高到3.4%；私企在逐步下降，從6.9%下降到4.6%；外企則從7.7%下降為5.7%。

在工業(yè)勞動生產(chǎn)率，即年人均營業(yè)收入方面，2020年至2025年上半年，按當年價格計算，全國人均營業(yè)收入從2020年的145萬元提高至今年上半年的182.3萬元，提高了26%；其中，國有企業(yè)由215.6萬元提升至305.3萬元，提高了近50%；私企由120.8萬元提高至138.2萬元，僅提高了14%；外企由148萬元提高至191萬元，提高了29%。國有企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高明顯快于私企，已經(jīng)達到私企的2倍多。

五、非國有建筑經(jīng)濟比重下降

2020年至2024年的4年間，國有建筑企業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑總產(chǎn)值的比重由37.4%提高到43%；民營建筑業(yè)由占比62%下降到57%。

2020年和2024年，國有建筑企業(yè)產(chǎn)值利潤率分別為3%和2.6%，非國有建筑企業(yè)產(chǎn)值利潤率分別為3.2%和2.1%，私企已經(jīng)低于國企。2020年和2024年，國有建筑企業(yè)的勞動生產(chǎn)率即人均產(chǎn)值分別為62.3萬元和78萬元，非國有建筑企業(yè)的勞動生產(chǎn)率即人均產(chǎn)值分別為35.7萬元和44.7萬元，同期國有企業(yè)人均產(chǎn)值是非國企的1.75倍。

五年來，國有建筑企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值總額、人數(shù)總量和竣工建筑面積的占比均明顯提高，以民企為主的非國有建筑企業(yè)的各項指標明顯走低。

六、民營企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域持續(xù)取得了巨大成就

近年來，主要外貿(mào)指標是少數(shù)民企始終保持明顯高于全國、國企和外資增長的領(lǐng)域。

2015年至2024年，按統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)（美元）計算，全國進出口總額年均增長5.1%，其中國有企業(yè)年均增長4.1%，民營企業(yè)（私營企業(yè)和其他企業(yè)）年均增長9.9%，外資企業(yè)年均下降0.2%。2015年，民營企業(yè)在進出口總額中的占比為35%、國企占16.4%、外企占46.4%；2024年三者分別占55.7%、15.1%和29.2%。

從2020年到2025年上半年，共五年半的時間中，全國貿(mào)易順差的累計總額為44923億美元，其中，民營企業(yè)順差總額為57352億美元，是全國的128%；國有企業(yè)為年年逆差，累計逆差總額超過2萬億美元。

以上數(shù)據(jù)表明，長期以來民營企業(yè)支撐了中國外貿(mào)的不斷增長；民企還創(chuàng)造了平均每年120%以上的外貿(mào)順差，2020年以來民企順差累計總額達到近6萬億美元，成為補充中國常年外匯儲備（3萬多億美元）不竭來源的絕對主力。

七、民營上市公司呈“三高、四小、五低”格局

“三高”是數(shù)量占比高、營收增長高和退市占比高；“四小”是平均經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、利潤規(guī)模、市值規(guī)模??；“五低”是資產(chǎn)占比、營收占比、凈利潤占比、市值占比低和凈利潤率低。（注：數(shù)據(jù)來自wind公司；為當年全部公司的總額數(shù)據(jù)，沒有扣除當年新上市公司的不可比因素；從更可比考慮，統(tǒng)計的是非金融類企業(yè)數(shù)據(jù)；上市公司分為五類，即民營企業(yè)、公眾企業(yè)、集體企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)）

在上市公司數(shù)量方面，2020年，全國（非金融類，下同）上市公司4062家，其中，民營企業(yè)2522家，占62%；2025年上半年全國上市公司為5300家，其中民營企業(yè)3404家，占64%。

在上市公司營業(yè)收入方面，2020年全國上市公司的營業(yè)收入為43.76萬億元，2024年為62.78萬億元，年均增長9.4%，民營企業(yè)2020年營業(yè)收入為11.27萬億元，2024年為17.56萬億元，年均增長11.7%。

在上市公司凈利潤方面，2020年，全國上市公司凈利潤為2.16萬億元，2024年為2.83萬億元，年均增長7%。其中，民營企業(yè)2020年凈利潤為0.71萬億元，2024年為0.75萬億元，年均增長0.34%。

在營業(yè)凈利潤率方面，2020年，全國上市公司凈利潤率為4.9%，2024年為4.5%，2025年上半年為5.8%。其中，民營企業(yè)2020年凈利潤率為0.63%，2024年為0.43%。

八、全國企業(yè)500強中的民營企業(yè)呈現(xiàn)“一增、二平、三下降”態(tài)勢

“一增”是總量指標都在增長，“二平”是營收占比和員工占比持平，“三下降”是企業(yè)數(shù)、凈利潤和資產(chǎn)總額占比下降。

其一：2020年中國企業(yè)500強中的民營企業(yè)數(shù)量為249家，2024年為244家。

其二：2020年中國企業(yè)500強的營業(yè)總收入為86萬億元，其中，民營企業(yè)26.76萬億元，占比為31.1%；2024年，中國企業(yè)500強的營業(yè)總收入為110萬億元，其中，民營企業(yè)為34.36萬億元，占比為31.2%。

其三：2020年中國企業(yè)500強的凈利潤總額為3.89萬億元，其中民營企業(yè)為1.38萬億元，占比為35.5%。2024年，中國企業(yè)500強的凈利潤為4.5萬億元，其中，民營企業(yè)為1.33萬億元，占比為30%。

其四：2020年中國企業(yè)500強的資產(chǎn)總額為312.4萬億元，其中民營企業(yè)為3.2萬億元，占比為17%。2024年，中國企業(yè)500強的資產(chǎn)總額為428.9萬億元，其中，民營企業(yè)為54.4萬億元，占比為12.7%。

其五：2020年中國企業(yè)500強的員工人數(shù)為3312.9萬人；其中，民營企業(yè)為884萬人，占比為27%。2024年，中國企業(yè)500強的員工人數(shù)為3174萬人，其中，民營企業(yè)為872萬人，占比為27.5%。

九、富豪榜的人數(shù)和財富總額逐年縮水

《胡潤百富榜》榜單中的上榜人數(shù)和財富總額逐年下降，《新財富》500富人榜中的上榜門檻和財富總額不斷下降?！?024胡潤百富榜》中共有1094位個人財富50億元人民幣以上的企業(yè)家上榜，比2023年減少12%（147位），比2021年的高峰減少25%（371位）。上榜企業(yè)家總財富比2023年下降10%（2.4萬億），減少至21萬億元。

2021年《新財富》500富人榜的上榜門檻為93.7億元，2024年為66.3億元；500人財富總額，2021年為17.7萬億元，2024年為12.3萬億元。

十、“十五五”時期發(fā)展建議

綜上所述，“十五五”時期應進一步加強民營企業(yè)在規(guī)模方面的優(yōu)勢，特別是在外貿(mào)方面的重要作用，推動外貿(mào)提質(zhì)增效；另一方面，也應該提供更有支撐力的政策環(huán)境，推動民營企業(yè)提高效率效益，加強中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設，激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神。

（作者系大成企業(yè)研究院副院長）

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