畫了張7500億美元的大餅當(dāng)魚餌，為了把中國(guó)企業(yè)釣到印度，莫迪政府打算賭一把大的。

毫無(wú)征兆，印度對(duì)中國(guó)緊閉了5年的大門，突然就被強(qiáng)行撬開了一道縫隙。據(jù)印度消息人士透露，曾經(jīng)致力于高調(diào)“去中國(guó)化”的印度，正在悄然改變其強(qiáng)硬姿態(tài)。

印度政府的一個(gè)跨部門高級(jí)別小組，已經(jīng)秘密為印度的國(guó)有能源巨頭開了綠燈，允許他們?cè)谖唇?jīng)繁瑣政治審批的情況下，直接采購(gòu)來(lái)自中國(guó)的電力傳輸組件和煤炭關(guān)鍵設(shè)備。

為了把曾經(jīng)被自己無(wú)情掃地出門的中國(guó)企業(yè)重新釣回印度市場(chǎng)，莫迪政府還拋出了一個(gè)驚人的數(shù)字——規(guī)模高達(dá)7000億至7500億美元的印度政府公共采購(gòu)合同市場(chǎng)。

這不是友好示好，而是莫迪在現(xiàn)實(shí)壓力下的一場(chǎng)豪賭，想用這塊大餅當(dāng)魚餌，把中國(guó)企業(yè)釣回印度，解自己的燃眉之急。

要理解這場(chǎng)賭局的由來(lái)，得先回看過去五年。2020年邊境沖突后，印度開啟了高強(qiáng)度的“去中國(guó)化”進(jìn)程，在政府采購(gòu)領(lǐng)域，中資企業(yè)幾乎成了禁區(qū)。

任何帶有中資背景的競(jìng)標(biāo)者，都要被拉去接受極其苛刻的“國(guó)家安全”審查，層層審批下來(lái)，要么被直接否決，要么錯(cuò)過投標(biāo)期限。

這種人為設(shè)置的政治壁壘，確實(shí)讓中企在印度的中標(biāo)金額斷崖式下跌，印度政壇也一度把這當(dāng)成“保護(hù)國(guó)家利益”的政績(jī)。

但現(xiàn)在，印度扛不住了。這場(chǎng)政治正確的游戲，正在實(shí)質(zhì)性反噬印度的工業(yè)化進(jìn)程，首當(dāng)其沖的就是電力行業(yè)。

印度電力監(jiān)管委員會(huì)的內(nèi)部報(bào)告顯示，未來(lái)三年，輸電項(xiàng)目急需的變壓器和電抗器，將面臨40%的巨大缺口。本土企業(yè)產(chǎn)能不足、技術(shù)跟不上，交付周期長(zhǎng)還成本高，根本填不上這個(gè)窟窿。

印度電力部長(zhǎng)曾信誓旦旦說“沒有中國(guó)，印度照樣轉(zhuǎn)”，可五年過去，電網(wǎng)建設(shè)停滯、項(xiàng)目頻頻延誤，甚至面臨停電危機(jī)，莫迪政府的綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃眼看就要唱不下去了。

煤炭行業(yè)的情況同樣嚴(yán)峻。作為印度的主力能源，煤炭開采和發(fā)電的關(guān)鍵設(shè)備也出現(xiàn)短缺，直接影響能源供應(yīng)安全。

印度官員私下承認(rèn)，繼續(xù)硬扛下去，損害的是印度自己的制造能力和國(guó)家利益。在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，所謂的“去中國(guó)化”只能暫時(shí)靠邊站，向中國(guó)設(shè)備低頭，成了莫迪政府唯一的選擇。

但莫迪的賭局，從一開始就帶著極強(qiáng)的功利性，根本不是真心實(shí)意要重建中印經(jīng)貿(mào)互信。他拋出的7500億美元大餅，看著誘人，實(shí)則處處是限制。

這次的“松綁”，被嚴(yán)格框定在“個(gè)案豁免”和“期限豁免”的范圍內(nèi)。也就是說，印度只在電力和煤炭這兩個(gè)最痛、最急需的領(lǐng)域開了一道小口子，而且是“臨時(shí)特批”，沒有任何長(zhǎng)久承諾。

印度政府的算盤打得很清楚：既要中國(guó)供應(yīng)鏈的效率、技術(shù)和低廉成本，解決眼下的設(shè)備短缺問題；又要牢牢攥住審批的“水龍頭”，防止中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)報(bào)價(jià)，沖垮本土脆弱的設(shè)備制造商。

本土企業(yè)根本不是中企的對(duì)手，一旦全面開放，大概率會(huì)被市場(chǎng)淘汰，這是莫迪政府不敢承受的政治代價(jià)。所以，這場(chǎng)開放從本質(zhì)上就是“釣魚”，7500億美元是整個(gè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的總盤子，能真正向中企開放的，恐怕只有印度自己造不出來(lái)的那一小部分電力和煤炭設(shè)備。

中企對(duì)此看得很明白，不會(huì)因?yàn)橐粔K虛無(wú)的大餅就輕易動(dòng)心。過去五年，印度的政策反復(fù)無(wú)常，今天能以“國(guó)家安全”為由把中企趕出去，明天就可能再用同樣的理由撕毀合同、限制資金流出。

莫迪政府這次連最基本的國(guó)民待遇都不愿承諾，沒有穩(wěn)定的政策保障，中企即便參與競(jìng)標(biāo)，也面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，莫迪的這場(chǎng)豪賭，背后還有多重矛盾。對(duì)內(nèi)，他要平衡本土保護(hù)勢(shì)力和行業(yè)剛需的訴求，既不想得罪選票倉(cāng)，又不想讓電網(wǎng)癱瘓；

對(duì)外，他還要顧及美西方的態(tài)度，不敢過于明顯地向中國(guó)靠攏。這種“既要又要”的心態(tài)，注定了這次政策調(diào)整只能是被動(dòng)回調(diào)，而非戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

即便中企拿到了采購(gòu)訂單，也可能在海關(guān)、稅務(wù)、合規(guī)等環(huán)節(jié)遇到新的阻礙。印度的官僚體系效率低下，加上對(duì)中資的固有偏見，這些潛在的壁壘，都會(huì)讓7500億大餅的實(shí)際落地大打折扣。

莫迪想賭一把大的，用短期的市場(chǎng)開放換中企的緊急救場(chǎng)，同時(shí)保住本土產(chǎn)業(yè)，這本就是不可能完成的任務(wù)。

中國(guó)企業(yè)早已不是五年前那個(gè)急于開拓海外市場(chǎng)的狀態(tài)，現(xiàn)在更看重的是市場(chǎng)的穩(wěn)定性和政策的可預(yù)期性。

印度如果不能拿出真正的誠(chéng)意，打破政治壁壘，建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，僅僅靠一塊臨時(shí)的大餅，根本釣不到中企，也解不了自己的根本問題。

說到底，莫迪政府的這次松綁，是印度利益受損后的無(wú)奈之舉，不是中印戰(zhàn)略互信的重建。7500億美元的大餅，更像是一場(chǎng)政治秀，用來(lái)安撫國(guó)內(nèi)的行業(yè)焦慮，同時(shí)試探中企的態(tài)度。對(duì)于中企而言，保持謹(jǐn)慎、觀望后續(xù)政策落地，才是最理性的選擇。

而對(duì)莫迪來(lái)說，這場(chǎng)賭局的勝算極低，因?yàn)樗冀K不愿正視一個(gè)事實(shí)：健康的經(jīng)貿(mào)合作，從來(lái)不是單方面的“釣魚”，而是基于平等和互信的雙向奔赴。

如果印度繼續(xù)抱著“功利主義”的心態(tài)，這場(chǎng)豪賭最終只會(huì)以落空收?qǐng)?，印度的電力危機(jī)和工業(yè)化困境，也難以從根本上得到解決。

參考資料：

印度挺不住了，急切“從中國(guó)進(jìn)口”——環(huán)球網(wǎng)