美英兩國(guó)已初步重啟價(jià)值數(shù)百億英鎊的“科技繁榮協(xié)議”談判，民用核能領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)破冰，但人工智能與量子計(jì)算等核心科技領(lǐng)域仍處于停滯狀態(tài)。

據(jù)了解談判情況的多位知情人士向媒體透露，美英高級(jí)官員已就民用核技術(shù)合作以及聯(lián)合舉辦核聚變技術(shù)峰會(huì)展開(kāi)討論。這一在去年因雙邊貿(mào)易摩擦而暫時(shí)擱淺的合作框架，目前正在逐步解凍。

該協(xié)議的局部重啟有望直接利好跨國(guó)能源企業(yè)的投資與項(xiàng)目落地，并大幅縮短核能項(xiàng)目的監(jiān)管審批周期。盡管面臨近期宏觀貿(mào)易環(huán)境的諸多不確定性，市場(chǎng)投資者對(duì)兩國(guó)在傳統(tǒng)能源技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同合作仍抱有預(yù)期。

不過(guò)，在此輪接觸中，作為原協(xié)議重要組成部分的AI與量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域的合作暫未取得進(jìn)展，凸顯出兩國(guó)在更廣泛科技領(lǐng)域的博弈與分歧依然存在。

核能項(xiàng)目率先推進(jìn)

去年9月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，兩國(guó)高調(diào)宣布了這一旨在推動(dòng)AI，量子計(jì)算和核能合作的“科技繁榮協(xié)議”。

英國(guó)方面曾表示，該協(xié)議包含美國(guó)頂尖科技公司價(jià)值310億英鎊的投資承諾。為了推動(dòng)協(xié)議重啟，英國(guó)首相貿(mào)易投資特使Varun Chandra與美國(guó)同行Jamieson Greer于上月在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間舉行了會(huì)晤，雙方同意恢復(fù)科技協(xié)議中核能部分的合作。同時(shí)，英國(guó)官員也與特朗普的科學(xué)顧問(wèn)Michael Kratsios就科技合作進(jìn)行了建設(shè)性對(duì)話。

核能領(lǐng)域的解凍對(duì)相關(guān)企業(yè)將產(chǎn)生直接影響。英國(guó)首相斯塔默此前曾表示，該協(xié)議將使企業(yè)在兩國(guó)建設(shè)新發(fā)電站變得更加容易，有望將技術(shù)許可的審批時(shí)間從大約三至四年縮短至兩年左右。目前，相關(guān)企業(yè)已開(kāi)始布局。英國(guó)能源公司Centrica與美國(guó)核能集團(tuán)X-energy達(dá)成協(xié)議，將在Hartlepool建設(shè)先進(jìn)的高溫氣冷堆；航空航天與工程公司Rolls-Royce也已進(jìn)入美國(guó)小型模塊化反應(yīng)堆的監(jiān)管審批流程，標(biāo)志著其進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的意圖。

貿(mào)易摩擦曾致協(xié)議擱淺

這一科技協(xié)議的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順。去年12月初，美國(guó)單方面暫停了該協(xié)議的實(shí)施。據(jù)知情人士向媒體透露，暫停的原因在于美國(guó)官員對(duì)英國(guó)在更廣泛的貿(mào)易談判中缺乏解決“非關(guān)稅壁壘”的意愿感到愈發(fā)失望，這些壁壘主要涉及食品和工業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)法規(guī)。

當(dāng)時(shí)，特朗普政府正向英國(guó)施加壓力，要求其在科技伙伴關(guān)系之外的更廣泛貿(mào)易領(lǐng)域做出讓步。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直希望英國(guó)能夠承認(rèn)美國(guó)在食品和農(nóng)產(chǎn)品上的標(biāo)準(zhǔn)。盡管英國(guó)此前同意每年允許1.3萬(wàn)噸美國(guó)牛肉免關(guān)稅進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)，但兩國(guó)在貿(mào)易協(xié)議中僅表示將繼續(xù)努力改善更多美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，英國(guó)并未給出具體的實(shí)質(zhì)性承諾。

當(dāng)前，全球貿(mào)易環(huán)境正面臨新的變數(shù)。本周，特朗普出人意料地宣布將征收10%的全球新關(guān)稅。這一政策調(diào)整引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)全球供應(yīng)鏈和跨國(guó)投資前景的廣泛擔(dān)憂。然而，知情人士向媒體指出，相關(guān)部長(zhǎng)們認(rèn)為這一新的關(guān)稅政策不會(huì)阻礙美英科技協(xié)議重啟的工作推進(jìn)。這表明，兩國(guó)在特定高科技和能源安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作需求，在一定程度上能夠抵御更廣泛貿(mào)易摩擦的沖擊。截至目前，英國(guó)和美國(guó)政府尚未對(duì)協(xié)議重啟的相關(guān)事宜立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。