在特朗普的關(guān)稅政策被否決之后，將會(huì)對(duì)全球局勢(shì)產(chǎn)生怎樣的影響？為什么說(shuō)中國(guó)可能成為第一批受益國(guó)？

2月20日，美國(guó)最高法院以6:3的表決結(jié)果通過(guò)了一項(xiàng)裁決，當(dāng)中指出特朗普引用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，也就是所謂的IEEPA來(lái)針對(duì)其貿(mào)易伙伴發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，推出所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行為是違憲的。只有國(guó)會(huì)有權(quán)力授權(quán)給總統(tǒng)動(dòng)用這項(xiàng)法律，特朗普并沒(méi)有權(quán)力繞過(guò)國(guó)會(huì)采取行動(dòng)。

特朗普關(guān)稅霸權(quán)徹底翻車

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)最高法院傳來(lái)一則震動(dòng)全球的消息——以6票支持、3票反對(duì)的結(jié)果，作出了一項(xiàng)終局裁決，直接否定了特朗普政府多年來(lái)的核心關(guān)稅政策，給這位沉迷“關(guān)稅戰(zhàn)”的總統(tǒng)潑了一盆冷水。

說(shuō)白了，特朗普這些年一門(mén)心思繞開(kāi)國(guó)會(huì)，靠著所謂的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（也就是大家常說(shuō)的IEEPA），肆意對(duì)全球貿(mào)易伙伴發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，搞所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，到頭來(lái)卻被最高法院一盆冷水澆醒：這種行為，違憲！

可能有人會(huì)問(wèn)，不就是一項(xiàng)裁決嗎？至于這么大動(dòng)靜？要知道，這項(xiàng)裁決的核心的是“奪權(quán)”——最高法院明確表態(tài)，征收關(guān)稅的權(quán)力，是美國(guó)憲法賦予國(guó)會(huì)的“獨(dú)占權(quán)力”，總統(tǒng)根本沒(méi)有權(quán)力繞過(guò)國(guó)會(huì)，僅憑IEEPA就擅自加征大規(guī)模關(guān)稅。

這可不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的司法博弈，更是美國(guó)三權(quán)分立體制的一次“正面交鋒”。要知道，最高法院的9名大法官中，有3名是特朗普親自任命的，原本被外界稱為他的“私人法院”，可最終投票時(shí)，有兩名他親自任命的大法官“跳反”，站到了他的對(duì)立面，這也難怪特朗普得知消息后會(huì)徹底破防。

據(jù)悉，當(dāng)時(shí)特朗普正在白宮和國(guó)州長(zhǎng)們舉行閉門(mén)會(huì)議，一名貿(mào)易顧問(wèn)悄悄遞上一張紙條，他看完后臉色瞬間鐵青，只冷冷問(wèn)了一句：“所以，那就是輸了？”隨后便匆匆結(jié)束會(huì)議，立刻召集幕僚商討對(duì)策，緊接著就召開(kāi)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)45分鐘的新聞發(fā)布會(huì)，全程氣急敗壞，幾乎難以抑制自己的憤怒。

更關(guān)鍵的是，裁決不止是“否定”那么簡(jiǎn)單，還直接給特朗普留下了一個(gè)巨大的爛攤子——根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，美國(guó)政府不僅要立刻終止所有依據(jù)IEEPA加征的關(guān)稅，還要將之前已經(jīng)征收的1750億美元關(guān)稅收入，全部退還給相關(guān)企業(yè)。

要知道，特朗普當(dāng)初加征關(guān)稅，核心目的之一就是靠這筆收入，填補(bǔ)自己減稅政策帶來(lái)的財(cái)政缺口，如今竹籃打水一場(chǎng)空，反而要倒貼上千億美元，這對(duì)本就緊張的美國(guó)財(cái)政來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

說(shuō)句實(shí)在的，特朗普這波就是典型的“偷雞不成蝕把米”。原本想靠關(guān)稅霸權(quán)拿捏全球貿(mào)易伙伴，既能撈錢，又能彰顯自己的“強(qiáng)硬”，結(jié)果到頭來(lái)，不僅關(guān)稅政策被徹底推翻，還要背負(fù)巨額退款壓力，更被最高法院狠狠打臉，所謂的“關(guān)稅沙皇”光環(huán)，瞬間碎得一地雞毛。

1750億爛攤子難收拾，特朗普氣急敗壞反撲

裁決出爐后，特朗普的反應(yīng)堪稱“歇斯底里”，完全沒(méi)了往日的囂張氣焰，只剩下氣急敗壞的怒罵和不甘。在新聞發(fā)布會(huì)上，他對(duì)著記者狂噴那些支持裁決的法官，稱自己“為他們感到極其羞恥”，罵他們是“白癡”“走狗”，還給他們扣上了“不愛(ài)國(guó)”“對(duì)憲法不忠”的帽子，甚至污蔑這些法官受到了“外國(guó)利益集團(tuán)”的影響。

特朗普還嘴硬宣稱，這項(xiàng)裁決是“荒謬的”“有缺陷的”“極端反美”，會(huì)讓那些在貿(mào)易戰(zhàn)中吃虧的國(guó)家“欣喜若狂”。雖然他沒(méi)明說(shuō)這些國(guó)家是誰(shuí)，但明眼人都能看出來(lái)，他指的就是歐洲各國(guó)和中國(guó)——這些年，正是這些國(guó)家，一直在堅(jiān)決抵抗他的關(guān)稅霸權(quán)，也是關(guān)稅戰(zhàn)中受損最嚴(yán)重的國(guó)家。

更可笑的是，特朗普的怒火還牽連到了自己任命的大法官，唯獨(dú)對(duì)投了反對(duì)票的卡瓦諾贊不絕口，稱他是“天才”?？杉幢闳绱耍哺淖儾涣瞬脹Q已成定局的事實(shí)，畢竟6:3的投票結(jié)果，已經(jīng)鎖定了這場(chǎng)“國(guó)本之訴”的結(jié)局，特朗普再怎么怒罵，也無(wú)法推翻司法裁決。

氣急敗壞之下，特朗普在裁決公布不到3小時(shí)，就拋出了三項(xiàng)反撲措施，試圖挽回顏面、穩(wěn)住局面。他當(dāng)場(chǎng)宣布，已經(jīng)簽署行政令，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)全球商品加征10%的臨時(shí)關(guān)稅，隨后又連夜改口，將稅率提高到15%，還嘴硬稱“這是完全合法的，我一直都有權(quán)征收關(guān)稅”。

除此之外，他還宣布要維持現(xiàn)有的第232條、第301條關(guān)稅，立即啟動(dòng)新的301調(diào)查，同時(shí)推動(dòng)國(guó)會(huì)立法，延長(zhǎng)自己的關(guān)稅授權(quán)，甚至準(zhǔn)備打一場(chǎng)漫長(zhǎng)的退稅法律戰(zhàn)。

可特朗普的這些反撲，更像是“自欺欺人”。一方面，1750億美元的退稅壓力，已經(jīng)讓美國(guó)財(cái)政陷入兩難境地，有機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來(lái)十年，美國(guó)僅關(guān)稅相關(guān)的財(cái)政缺口就可能達(dá)到上千億美元，再加上新的關(guān)稅政策，只會(huì)讓美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)更高的成本，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境——德國(guó)總理默茨就直言，關(guān)稅最終傷害的是征收關(guān)稅的國(guó)家，美國(guó)消費(fèi)者才是最終的買單者。

默茨在談到這一裁決時(shí)，還特意暗諷了特朗普一番。他表示，這項(xiàng)裁決是一個(gè)“好消息”，體現(xiàn)出美國(guó)的三權(quán)分立機(jī)制還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這對(duì)世界來(lái)說(shuō)都是一件好事。言外之意很明顯，特朗普此前的做法，早已背離了西方所謂的“價(jià)值觀”，而最高法院的裁決，不過(guò)是及時(shí)“糾偏”而已。這番話，無(wú)疑是給了特朗普又一記耳光，也讓美國(guó)的霸權(quán)嘴臉暴露無(wú)遺。

中國(guó)躋身首批受益國(guó)，中美貿(mào)易博弈迎新局

就在特朗普氣急敗壞反撲、美國(guó)陷入內(nèi)耗之際，中國(guó)憑借此前對(duì)關(guān)稅霸權(quán)的堅(jiān)決抵抗，成為了這一裁決的第一批受益國(guó)，迎來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利好。這也印證了一句話：堅(jiān)持到底，終會(huì)有收獲。

這些年，特朗普政府一直將中國(guó)視為關(guān)稅戰(zhàn)的主要目標(biāo)，肆意加征關(guān)稅，試圖通過(guò)這種方式打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)、遏制中國(guó)發(fā)展。但中國(guó)從來(lái)沒(méi)有妥協(xié)退讓，而是堅(jiān)決拿起貿(mào)易武器，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，對(duì)美國(guó)的不合理關(guān)稅采取反制措施，同時(shí)堅(jiān)定推進(jìn)多邊貿(mào)易合作，打破美國(guó)的貿(mào)易封鎖。正是這種堅(jiān)決的抵抗，讓中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中守住了自身利益，也為如今的受益埋下了伏筆。

隨著最高法院的裁決落地，美國(guó)必須立刻終止所有依據(jù)IEEPA加征的對(duì)華關(guān)稅，其中就包括此前備受關(guān)注的“芬太尼關(guān)稅”。要知道，此前在中美經(jīng)貿(mào)談判中，美國(guó)曾將芬太尼關(guān)稅從20%降至10%，以此換取中國(guó)重新進(jìn)口美國(guó)大豆，雙方形成了明確的協(xié)議。而如今，這僅剩的10%芬太尼關(guān)稅也要被取消，協(xié)議的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，這就意味著，之前的協(xié)議必須重新談判，中國(guó)也將掌握更多的談判主動(dòng)權(quán)。

不過(guò)咱們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，中美關(guān)稅雖然進(jìn)入了暫時(shí)的平穩(wěn)期，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到結(jié)束的時(shí)候。特朗普雖然遭遇重創(chuàng)，但并沒(méi)有放棄關(guān)稅戰(zhàn)，他推出的15%全球臨時(shí)關(guān)稅，雖然豁免了能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等部分商品，但仍可能對(duì)全球貿(mào)易造成沖擊，也可能間接影響到中美貿(mào)易關(guān)系。而且，特朗普還在推動(dòng)國(guó)會(huì)立法，試圖重新獲得關(guān)稅授權(quán)，未來(lái)不排除會(huì)推出新的貿(mào)易限制措施，中美貿(mào)易的博弈，還將持續(xù)下去。

特朗普倒欠1750億美元的爛攤子，是他自身霸權(quán)野心的必然結(jié)果；而中國(guó)成為首批受益國(guó)，則是我們堅(jiān)決抵抗、堅(jiān)持原則的回報(bào)。

未來(lái)，隨著中美貿(mào)易博弈進(jìn)入新階段，中國(guó)必將憑借自身的實(shí)力和智慧，在全球貿(mào)易中占據(jù)更有利的地位，而那些搞霸權(quán)主義、貿(mào)易保護(hù)主義的行為，終究會(huì)被歷史所唾棄。

參考資料：