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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，再度執(zhí)掌日本內(nèi)閣的高市早苗正式發(fā)表新一屆政府施政方針講話。從她自信從容的姿態(tài)與高頻次的肢體語(yǔ)言中不難察覺(jué)，這場(chǎng)政治博弈已見分曉——她個(gè)人聲望飆升，自民黨也成功扭轉(zhuǎn)了此前長(zhǎng)期低迷的執(zhí)政形象，整體政治勢(shì)能顯著回升。

站在國(guó)會(huì)演說(shuō)臺(tái)中央，她開篇即以濃重語(yǔ)氣將當(dāng)前全球安全格局定性為“自1945年以來(lái)最具挑戰(zhàn)性、最難以預(yù)判的階段”，繼而刻意放大中國(guó)在東海、南海開展的例行海空聯(lián)合演訓(xùn)，將其曲解為“單邊行動(dòng)信號(hào)”；更將烏克蘭危機(jī)的延宕僵局、朝鮮半島持續(xù)升級(jí)的導(dǎo)彈試驗(yàn)動(dòng)態(tài)，全部歸并至所謂“外部風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)”框架下，構(gòu)建出一幅高度緊張的地緣圖景。

令人愕然的是，話鋒陡轉(zhuǎn)僅數(shù)分鐘后，她便面帶溫和笑意，連續(xù)三次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是不可替代的重要鄰邦”，并鄭重提出要“重啟并深化中日戰(zhàn)略互惠合作”。這般瞬息切換的敘事節(jié)奏，令人不禁感慨：某些政客對(duì)歷史記憶的取舍，早已不是權(quán)宜之計(jì)，而是精準(zhǔn)計(jì)算后的策略性清零——上一秒斬釘截鐵的指控，下一秒便可悄然蒸發(fā)，只為服務(wù)于當(dāng)下最迫切的政治目標(biāo)。

但高市早苗顯然低估了中方對(duì)言行一致性的堅(jiān)守。今日之中國(guó)，既擁有穿透表象的戰(zhàn)略定力，也具備記錄細(xì)節(jié)的系統(tǒng)能力。她這種前后嚴(yán)重脫節(jié)的表態(tài)，非但無(wú)法達(dá)成預(yù)期效果，反而暴露出其政策邏輯的深層斷裂。究其根源，并非出于外交善意，實(shí)為日本經(jīng)濟(jì)瀕臨系統(tǒng)性失衡的被動(dòng)突圍——這一點(diǎn)，在日本財(cái)務(wù)省內(nèi)部反復(fù)修訂卻遲遲未敢對(duì)外公布的多組預(yù)警指標(biāo)中，早已顯露無(wú)遺。

倘若誤以為她口中“戰(zhàn)略互惠”的提法代表真實(shí)意愿，那便嚴(yán)重誤讀了東京的真實(shí)處境。這份突如其來(lái)的姿態(tài)軟化，本質(zhì)是日本經(jīng)濟(jì)肌體嚴(yán)重衰竭后的應(yīng)激反應(yīng)：若再無(wú)法獲得中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定支撐，日本制造業(yè)鏈條恐將在未來(lái)十二個(gè)月內(nèi)遭遇不可逆的產(chǎn)能萎縮。

細(xì)察日本2025年度核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全年GDP實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.1%，已滑入近十年最低區(qū)間；與此同時(shí)，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比躍升至3.1%，居民實(shí)際購(gòu)買力連續(xù)八個(gè)季度負(fù)向收縮，普通家庭生活成本壓力達(dá)到歷史峰值。

更值得警惕的是，日本政府債務(wù)總規(guī)模已突破GDP總量的230%，財(cái)政彈性幾近枯竭。據(jù)日本財(cái)務(wù)省2026年1月最新披露數(shù)據(jù)，截至2025年末，國(guó)家債務(wù)余額高達(dá)1342.3萬(wàn)億日元，刷新戰(zhàn)后紀(jì)錄；折合人均負(fù)債達(dá)1090.6萬(wàn)日元，在G7成員國(guó)中高居榜首，債務(wù)可持續(xù)性評(píng)級(jí)已被國(guó)際三大信用機(jī)構(gòu)集體下調(diào)。

疊加少子化趨勢(shì)加速與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡，日本經(jīng)濟(jì)正遭受雙重鉗制——前者導(dǎo)致新生人口斷崖式萎縮，后者則加劇企業(yè)用工荒與創(chuàng)新動(dòng)能衰退。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年第一季度，日本總?cè)丝谝堰B續(xù)16個(gè)自然年度呈凈流出狀態(tài)；65歲以上老齡人口占比升至29.8%，勞動(dòng)年齡人口（15—64歲）與老年人口撫養(yǎng)比惡化至1.9:1，制造業(yè)、護(hù)理業(yè)、物流業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域崗位空缺率突破27%，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)引擎明顯乏力。

在此背景下，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)日本而言，已不僅是貿(mào)易伙伴，更是維系其產(chǎn)業(yè)存續(xù)的關(guān)鍵支點(diǎn)。2024年中日雙邊貨物與服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)3218億美元，中國(guó)穩(wěn)居日本第一大出口目的地與最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)；日本汽車工業(yè)約43%的海外產(chǎn)能布局在中國(guó)，半導(dǎo)體設(shè)備廠商超六成營(yíng)收依賴中國(guó)客戶訂單，一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性中斷，相關(guān)行業(yè)將面臨連鎖性停工風(fēng)險(xiǎn)。

然而現(xiàn)實(shí)卻給予高市政權(quán)沉重一擊：2025年1月赴日中國(guó)游客數(shù)量同比驟降61.3%，剛剛結(jié)束的農(nóng)歷新年黃金周，曾常年位列中國(guó)出境游熱度榜前三的日本，首次跌出前十榜單，多地免稅店客流同比下降超七成，旅游服務(wù)業(yè)陷入全面蕭條。

雪上加霜的是，中國(guó)對(duì)日本水產(chǎn)品實(shí)施的進(jìn)口管制措施仍未松動(dòng)，兩用物項(xiàng)出口許可審查標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)收緊。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)內(nèi)部報(bào)告顯示，已有87家在華日企因供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑶?dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移預(yù)案，商界高層多次聯(lián)名致函內(nèi)閣要求調(diào)整對(duì)華策略。若高市早苗仍拒絕釋放可信信號(hào)，日本經(jīng)濟(jì)或?qū)⑻崆安饺爰夹g(shù)性衰退通道——而這一困局的成因中，至少52%可直接追溯至其本人及核心團(tuán)隊(duì)過(guò)往的系列決策失誤。

高市早苗在演說(shuō)中慨嘆國(guó)際環(huán)境“空前嚴(yán)峻”，此判斷本身并無(wú)偏差。但她刻意回避了一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：這份嚴(yán)峻局面，相當(dāng)一部分正是由她主導(dǎo)的外交實(shí)踐親手塑造而成。

首任執(zhí)政期內(nèi)，她曾公開就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表嚴(yán)重違背中日聯(lián)合聲明精神的言論，至今未作任何澄清或修正，實(shí)質(zhì)掏空中日關(guān)系的政治根基；在南千島群島主權(quán)爭(zhēng)議及獨(dú)島（竹島）問(wèn)題上，她亦多次使用煽動(dòng)性措辭，單方面升級(jí)對(duì)立情緒，致使日本與俄、韓關(guān)系同步滑向冰點(diǎn)。

就在今年2月中旬舉行的慕尼黑安全會(huì)議上，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎當(dāng)眾點(diǎn)名批評(píng)俄羅斯與朝鮮的軍事動(dòng)向，措辭激烈程度遠(yuǎn)超歷屆日方代表。結(jié)果平壤方面當(dāng)日即發(fā)布措辭嚴(yán)厲的外交照會(huì)予以駁斥，克里姆林宮隨后宣布暫停與日方所有雙邊軍事對(duì)話機(jī)制，并擴(kuò)大對(duì)日出口管制清單，日本防務(wù)采購(gòu)計(jì)劃因此被迫延期三個(gè)月。

如今的日本，在東亞區(qū)域合作框架內(nèi)日益邊緣化，在全球南方國(guó)家中缺乏實(shí)質(zhì)性影響力，在傳統(tǒng)盟友體系中又屢遭質(zhì)疑。這正是高市早苗所面臨的最大政治悖論：她本欲借渲染外部威脅凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)，卻意外催化出真實(shí)的地緣反制，使“威脅”從修辭變成現(xiàn)實(shí)。

由此形成惡性循環(huán)閉環(huán)：其對(duì)外姿態(tài)越強(qiáng)硬，周邊國(guó)家回應(yīng)越堅(jiān)決；周邊反應(yīng)越強(qiáng)烈，她越需強(qiáng)化強(qiáng)硬人設(shè)以維系當(dāng)前70.2%的民意支持率。這種自我強(qiáng)化的路徑依賴，正將日本外交推向不可持續(xù)的臨界點(diǎn)。

面對(duì)這場(chǎng)充滿矛盾張力的施政宣示，中方回應(yīng)極為克制且清晰。根本原因在于，“政冷經(jīng)熱”的過(guò)渡模式已徹底終結(jié)。北京方面已明確列出三項(xiàng)不可逾越的底線要求：立即糾正涉臺(tái)錯(cuò)誤表述、全面回歸中日四個(gè)政治文件確立的原則、以可驗(yàn)證行動(dòng)重建互信基礎(chǔ)。

而這三條，恰恰構(gòu)成高市早苗的政治死結(jié)。她在黨內(nèi)賴以立足的核心身份，正是“對(duì)華立場(chǎng)堅(jiān)定派”，若在臺(tái)灣問(wèn)題上作出任何實(shí)質(zhì)性讓步，將直接觸發(fā)自民黨內(nèi)部權(quán)力重組，其首相職位可能于48小時(shí)內(nèi)面臨不信任動(dòng)議。

與此同時(shí)，華盛頓方面正緊盯東京一舉一動(dòng)。按既定行程，高市早苗將于3月19日啟程赴美，與特朗普舉行閉門會(huì)談。而在美方戰(zhàn)略棋局中，日本的唯一功能定位，就是遏制中國(guó)崛起的前沿支點(diǎn)。因此，她的所謂“緩和姿態(tài)”，注定停留在聲明層面，無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性政策轉(zhuǎn)向。

她試圖在多重約束中走出一條“三全之路”：既要獲取中國(guó)市場(chǎng)紅利，又要確保美國(guó)安全承諾，還要維系國(guó)內(nèi)民族主義基本盤。但國(guó)際政治從不提供免費(fèi)午餐，這種幻想終將在現(xiàn)實(shí)壓力下迅速破滅。

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