2026年1月底發(fā)布的《廣東科技學(xué)院2025年工作總結(jié)及2026年工作計(jì)劃》中提到，該校深化人事評(píng)價(jià)改革，實(shí)施破格晉升機(jī)制，4名教師破格獲評(píng)副高職稱。

無獨(dú)有偶，這樣的破格嘗試并非孤例。

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳去年7月發(fā)布《關(guān)于2025年上半年自治區(qū)綠色通道職稱評(píng)審材料申報(bào)工作的公示》提到，其中2名高校無職稱教師、2名講師，擬通過綠色通道申報(bào)參評(píng)副教授職稱。

01

評(píng)職稱之困：底層膨脹，頂層滯脹

評(píng)職稱無疑是高校教師職業(yè)生涯中的一大挑戰(zhàn)。而能否成功晉升高級(jí)職稱，并非僅取決于教師個(gè)人的學(xué)術(shù)水平，還受到名額分配和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等因素的影響。

通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，可看到普通高等學(xué)校近10年（2014-2023年）不同職稱層級(jí)的教師數(shù)量變化——

依據(jù)上表數(shù)據(jù)，進(jìn)一步計(jì)算近10年來不同職稱層級(jí)的教師增長(zhǎng)比例：

通過上表可見，無職稱教師規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)。從2014年的8.7257萬增長(zhǎng)至2023年的21.491萬，增長(zhǎng)約146.3%（遠(yuǎn)超其他職稱層級(jí)）。

中級(jí)職稱教師的增速（23.5%）與初級(jí)教師的增速（23.1%）接近，但遠(yuǎn)低于無職稱教師的增速，且也低于正高級(jí)和副高級(jí)教師群體。

另外，通過分析近10年來普通高校教師職稱層級(jí)占比的變化，可看出兩大問題：

第一，高校教師晉升壓力加劇。近10年來，無職稱教師規(guī)模激增，但副高和正高職稱年均新增崗位僅約2.1萬（正高0.7萬、副高1.4萬）。晉升比持續(xù)下降，更多新教師競(jìng)爭(zhēng)有限的高級(jí)崗位。

第二，教師職稱結(jié)構(gòu)面臨失衡風(fēng)險(xiǎn)。近10年來，高校中無職稱、初級(jí)教師占比從約18.9%上升至24.4%，而副高和正高教師占比僅從約41.8%上升至45.4%。若趨勢(shì)延續(xù)，基層教師積壓可能加劇“內(nèi)卷”。

無職稱教師規(guī)模膨脹速度遠(yuǎn)超高級(jí)職稱崗位供給，許多高校教師感慨，“評(píng)職稱越來越難了”。

《大學(xué)教師晉升時(shí)間影響因素的實(shí)證分析》一文，通過問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，從講師晉升至教授，通常需要至少10年的時(shí)間。同時(shí)，就職院校的聲譽(yù)、所處學(xué)科的差異、是否擁有博士學(xué)位以及是否有博士后研究經(jīng)歷等因素，都會(huì)對(duì)晉升所需的時(shí)間產(chǎn)生顯著的影響。

《我國(guó)高校教師職稱晉升影響因素的事件史分析》一文，通過對(duì)華東地區(qū)4所高校教師的研究發(fā)現(xiàn)，講師職稱的平均年齡為29.8歲，晉升至副教授時(shí)的平均年齡為34.2歲，晉升至教授時(shí)的平均年齡則達(dá)到40.8歲。從講師晉升至正教授，需要?dú)v經(jīng)長(zhǎng)達(dá)12.5年的時(shí)間。

面對(duì)這種晉升通道漫長(zhǎng)且受多重非學(xué)術(shù)因素掣肘的現(xiàn)實(shí)困境，近年來國(guó)家大力推動(dòng)的職稱評(píng)審改革，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等，將評(píng)審權(quán)下放至高校并明確鼓勵(lì)破格晉升的政策，讓真正有能力、有突出貢獻(xiàn)的高校教師，不必再被漫長(zhǎng)的“十年磨一劍”晉升周期所限制。

02

破格晉升：高校自設(shè)“快車道”

職稱評(píng)審權(quán)下放至高校，賦予其更大的自主空間，許多高校開始為教師提供“破格晉升”的機(jī)會(huì)，逐步拓寬了他們的晉升之路。

? 中國(guó)人民大學(xué)：可破格晉升教授三級(jí)、二級(jí)

近年來，中國(guó)人民大學(xué)以“豐富賽道、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、拒絕躺平、尊重貢獻(xiàn)”為原則，“起底式”“拉網(wǎng)式”完善人事人才評(píng)價(jià)制度。為促進(jìn)青年教師發(fā)展，該校在改革時(shí)著重優(yōu)化破格晉升條件、豐富破格晉升賽道，打破論資排輩，優(yōu)秀青年人才可破格晉升副教授、教授，特別優(yōu)秀的講師、副教授可直接破格晉升教授三級(jí)、二級(jí)崗位。

? 山東大學(xué)：對(duì)優(yōu)秀青年教師實(shí)行大破格評(píng)審

近年來，山東大學(xué)搭建校內(nèi)杰出人才體系，完善“未來學(xué)者計(jì)劃—齊魯青年學(xué)者—杰出中青年學(xué)者—特聘教授—講席教授”的階梯式人才發(fā)展通道，使不同年齡段的人才得到相匹配的支持。其中，以青年人才評(píng)價(jià)改革為抓手，深入推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，如對(duì)優(yōu)秀青年教師實(shí)行大破格評(píng)審，單列指標(biāo)、賽道；全面推廣代表性成果評(píng)價(jià)，更加關(guān)注創(chuàng)新質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)和國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力，對(duì)服務(wù)國(guó)家地方戰(zhàn)略作出特殊貢獻(xiàn)的予以重點(diǎn)支持；創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)交叉評(píng)價(jià)、小同行評(píng)價(jià)、國(guó)際同行評(píng)價(jià)；探索建立寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等。

? 北京林業(yè)大學(xué)：對(duì)長(zhǎng)期潛心教學(xué)科研的教師單設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

北京林業(yè)大學(xué)系統(tǒng)修訂《北京林業(yè)大學(xué)職稱評(píng)審管理辦法》，設(shè)置引進(jìn)人才、急需緊缺人才、正常評(píng)審、破格評(píng)審、綠色通道、長(zhǎng)期從教評(píng)審六大職稱賽道。實(shí)施破格評(píng)審，為年限不夠但成果優(yōu)秀的青年教師打通快速發(fā)展通道；實(shí)施綠色通道評(píng)審，不限時(shí)間、全年開展，打破“全能冠軍”導(dǎo)向，鼓勵(lì)在特定領(lǐng)域產(chǎn)出重大成果的教師；開展長(zhǎng)期從教評(píng)審，對(duì)長(zhǎng)期潛心教學(xué)科研的教師單設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

? 東北林業(yè)大學(xué)：引進(jìn)人才跨級(jí)聘用制度

東北林業(yè)大學(xué)面向新引進(jìn)優(yōu)秀青年教師，建立引進(jìn)人才跨級(jí)聘用制度，對(duì)有重大成果或突出業(yè)績(jī)的青年教師，可通過個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校綜合評(píng)審等環(huán)節(jié)，破格聘用到高級(jí)崗位；對(duì)任職超過10年，長(zhǎng)期承擔(dān)公共課程教學(xué)任務(wù)，并多次獲得學(xué)校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的一線教師，特設(shè)人才培養(yǎng)綠色通道；對(duì)產(chǎn)出標(biāo)志性科研成果，并產(chǎn)生重大影響的人才，設(shè)置科學(xué)研究綠色通道。

? 西南交通大學(xué)：突出“質(zhì)量貢獻(xiàn)”，堅(jiān)持“同質(zhì)等效”

西南交通大學(xué)近些年來突出“質(zhì)量貢獻(xiàn)”，推動(dòng)教師評(píng)價(jià)制度改革。堅(jiān)持“同質(zhì)等效”，制定《專任教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升代表性成果認(rèn)定指導(dǎo)原則》《藝體實(shí)踐類成果分級(jí)清單及認(rèn)定規(guī)則》，推動(dòng)建立多元化的代表性成果庫(kù)，努力克服評(píng)價(jià)差異，體現(xiàn)不同學(xué)科領(lǐng)域、崗位類別、研究類型特點(diǎn)。堅(jiān)持學(xué)科和任務(wù)牽引，注重以創(chuàng)新效能和貢獻(xiàn)質(zhì)效為導(dǎo)向，優(yōu)化完善師資遴選機(jī)制和評(píng)、聘、考、獎(jiǎng)機(jī)制。據(jù)悉，已有17位教師近年來破格獲得晉升或參評(píng)資格。

高校破格晉升現(xiàn)象的增多，反映出學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系正變得更加多元。不少高校在制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，開始更加強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)影響力和創(chuàng)新性成果的實(shí)際價(jià)值，同時(shí)適度降低了對(duì)單純成果數(shù)量的過度依賴。這種標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，為那些在較短時(shí)間內(nèi)取得重要學(xué)術(shù)突破的學(xué)者，提供了更多晉升的可能性。

主要參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、各高校網(wǎng)站等。

[2] 李愛萍、沈紅. 大學(xué)教師晉升時(shí)間影響因素的實(shí)證分析——基于“2014大學(xué)教師調(diào)查” [N]. 復(fù)旦教育論壇，2017.01.012.

[3] 岳英. 我國(guó)高校教師職稱晉升影響因素的事件史分析 [N]. 教育發(fā)展研究，2020年Z1期.

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