近日委內(nèi)瑞拉完成了權(quán)力交接，代理總統(tǒng)公開(kāi)和美國(guó)全面對(duì)接，把關(guān)鍵籌碼押在金融和經(jīng)濟(jì)杠桿上：閘門(mén)、通道、制裁和話語(yǔ)權(quán)一起推進(jìn)，不靠槍靠錢(qián)，就能讓資源大國(guó)交出方向盤(pán)。美國(guó)沒(méi)有派兵但是能夠穩(wěn)住局面，依靠的是對(duì)資金流、結(jié)算體系以及國(guó)際敘事的精準(zhǔn)把控。

有人疑惑美國(guó)企業(yè)和油田為什么沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)入，資本看的是風(fēng)向，只要收益穩(wěn)定了就會(huì)上注。委內(nèi)瑞拉重油儲(chǔ)量位居世界第一，美國(guó)南部煉油廠本來(lái)就是為重油設(shè)計(jì)的，工藝、設(shè)備、排放許可、供應(yīng)鏈、勞動(dòng)力全都匹配，缺口一補(bǔ)，產(chǎn)線回暖是商業(yè)常識(shí)。政局穩(wěn)定之后，談判和手續(xù)就會(huì)加快，長(zhǎng)協(xié)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及結(jié)算通道也就相應(yīng)地恢復(fù)了。

這場(chǎng)重構(gòu)與中國(guó)密切相關(guān)，中國(guó)方面已經(jīng)支付了巨額預(yù)付款，進(jìn)行長(zhǎng)期采購(gòu)對(duì)接；馬杜羅被扣押，合同依然存在，資金不能作廢，油還是要拿，船還是要裝。過(guò)去委方給過(guò)低于市場(chǎng)的優(yōu)惠，新政府受美國(guó)的影響，議價(jià)自然會(huì)提高。考慮到已經(jīng)做出的投入以及供需狀況，中國(guó)方面很難輕易退出，只能在新區(qū)間內(nèi)重新計(jì)算。

現(xiàn)實(shí)的選擇只有兩條：一條是繼續(xù)按照約定提油，保證供應(yīng)和現(xiàn)金流；另一條是把一部分資金轉(zhuǎn)化為投資，把資產(chǎn)落地、權(quán)益坐實(shí)，通過(guò)股權(quán)、產(chǎn)量分成或者基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)來(lái)降低長(zhǎng)期的成本。兩條路都不好走，但是比前功盡棄要好一些，主要就是鎖定資源、減少政治風(fēng)險(xiǎn)，用工程和管理能力來(lái)?yè)Q得議價(jià)權(quán)。

中國(guó)企業(yè)在油氣方面硬實(shí)力在線：控制成本、提高效率、趕工期；重油、老油田提效改造拿得住，蒸汽驅(qū)、聚合物驅(qū)、流程優(yōu)化都有經(jīng)驗(yàn)。更可能出現(xiàn)的情況是美企帶著項(xiàng)目、指標(biāo)，中國(guó)企業(yè)帶著隊(duì)伍、設(shè)備，兩者交叉合作；誰(shuí)干得快、穩(wěn)，誰(shuí)就上，現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效和安全記錄作為分配依據(jù)。

制裁放松之后，委內(nèi)瑞拉能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐漸恢復(fù)正常。代理總統(tǒng)宣布同美國(guó)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，其實(shí)就是在利益分配方面向美國(guó)作出妥協(xié)，換取資源、通道以及資金支持。市場(chǎng)迅速給出了積極的反應(yīng)，在政局變動(dòng)之后股市上揚(yáng)、債券預(yù)期好轉(zhuǎn)、美元回流預(yù)期加大。民生方面更直接：馬杜羅任內(nèi)通脹和腐敗嚴(yán)重，供給、秩序混亂；權(quán)力更迭、交易恢復(fù)之后，超市補(bǔ)貨、公交準(zhǔn)時(shí)、藥品充足，社會(huì)心態(tài)轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。

美國(guó)加大制裁力度，能源被卡住，《衛(wèi)報(bào)》披露俄羅斯正在考慮從古巴撤離人員，老朋友越來(lái)越少，處境更加艱難。古巴航空警告稱航油庫(kù)存已經(jīng)見(jiàn)底，一旦飛機(jī)停飛，旅游行業(yè)就會(huì)立即陷入停擺；石油儲(chǔ)備只能堅(jiān)持半個(gè)月，這對(duì)于依靠旅游業(yè)生存的島嶼來(lái)說(shuō)無(wú)異于火上澆油，航空、酒店、餐飲、交通等各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)受到影響。

此時(shí)中國(guó)態(tài)度很明確：出手，用有力的方式支持古巴，幫助其應(yīng)對(duì)能源危機(jī)；不能接受剝奪古巴人民生存和發(fā)展權(quán)利的行為。具體的方案需要和古巴進(jìn)一步商討，時(shí)間緊迫，窗口期短；既要快又要穩(wěn)，把油送進(jìn)去，把運(yùn)輸鏈穩(wěn)住。工具箱不只一個(gè)：拉美的一帶一路網(wǎng)絡(luò)可以調(diào)動(dòng)起海運(yùn)、保險(xiǎn)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及電力分配方面的資源，在區(qū)域內(nèi)還有愿意幫忙的朋友，方案確定之后就可以調(diào)動(dòng)起來(lái)，既考慮了應(yīng)急也需要中期穩(wěn)定供應(yīng)。

安全壓力同步上升，美國(guó)的遠(yuǎn)征軍和航母打擊群在該海域游弋，威懾力增大；特朗普對(duì)古巴的態(tài)度依然強(qiáng)硬。外部動(dòng)作是否升級(jí)不確定，存在誤判以及擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。古巴所需要的不僅僅是能源補(bǔ)給，更多的是信念上的支持，風(fēng)浪越大，就越需要看到同伴的身影，從而組成最小可行的支持網(wǎng)絡(luò)以及透明的溝通機(jī)制。

放眼全世界，古巴的困境并不是孤立存在的。單邊主義抬頭、規(guī)則受到牽扯。達(dá)沃斯會(huì)場(chǎng)中，加拿大總理告誡說(shuō)：中等國(guó)家必須聯(lián)合起來(lái)，否則就會(huì)被動(dòng)挨打。古巴是一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)測(cè)試：誰(shuí)會(huì)面對(duì)壓力，承擔(dān)起成本，把支持落到實(shí)處；答案寫(xiě)在船期、油罐車、發(fā)電廠轉(zhuǎn)速表以及停電時(shí)間上，而不是口號(hào)和聲明。