2月20號(hào)這天，特朗普算是栽了個(gè)大跟頭——美國(guó)聯(lián)邦最高法院的一紙判決，直接把他重返白宮后最得意的“關(guān)稅大棒”給砸得稀碎。這不是普通敗訴，是從制度層面封死了他用“國(guó)家緊急狀態(tài)”搞全球關(guān)稅的路，相當(dāng)于把他手里最趁手的武器給繳了。你說(shuō)他能咽得下這口氣？

最高法院9個(gè)大法官里，6個(gè)都覺(jué)得特朗普這招玩過(guò)界了。他拿《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》單方面加關(guān)稅，根本沒(méi)把國(guó)會(huì)的征稅權(quán)放眼里。這判決不僅是白宮輸了官司，更像是美國(guó)內(nèi)部給“總統(tǒng)權(quán)力亂擴(kuò)張”澆了盆冷水——?jiǎng)e以為你想干嘛就干嘛，制度底線在這兒呢。

對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是真·滑鐵盧。自從他再進(jìn)白宮，關(guān)稅就是他最信手拈來(lái)的“萬(wàn)能武器”。他想把“國(guó)家安全”往寬里扯，把貿(mào)易政策變成不用國(guó)會(huì)點(diǎn)頭就能隨便用的總統(tǒng)權(quán)力。但最高法院這次直接說(shuō)“不行”，連“重大問(wèn)題原則”都搬出來(lái)了——重大經(jīng)濟(jì)政策必須由國(guó)會(huì)明確授權(quán)，你繞開(kāi)國(guó)會(huì)瞎搞，門(mén)兒都沒(méi)有。

更頭疼的還在后面——美國(guó)一堆企業(yè)早就等著這一天了。之前交的關(guān)稅都要退，加起來(lái)可能有幾千億美金。要是法院真判企業(yè)贏，美國(guó)財(cái)政本來(lái)就窟窿大得嚇人，這下又得大出血。特朗普這政府本來(lái)赤字高得離譜，債務(wù)越堆越多，這事兒簡(jiǎn)直是雪上加霜。

但特朗普哪是會(huì)認(rèn)慫的人？最高法院剛判完，他立馬換了個(gè)招——拿《1974年貿(mào)易法》第122條說(shuō)事，宣布對(duì)全球輸美商品加征10%關(guān)稅。不過(guò)這招有個(gè)坑：條款只給150天時(shí)間，他得趕緊拉國(guó)會(huì)支持，不然就得撤。說(shuō)白了就是跟時(shí)間賽跑，但這招更像“不管三七二十一，先懟全世界再說(shuō)”。

這新關(guān)稅一搞，全球都得受牽連。美國(guó)進(jìn)口成本漲了，國(guó)內(nèi)通脹肯定又要抬頭；美元往回流，相當(dāng)于美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)加息，市場(chǎng)利率卻上去了。新興經(jīng)濟(jì)體本來(lái)就怕資本跑，這下債務(wù)成本又得漲。全球供應(yīng)鏈本來(lái)就脆弱，這么一折騰，不確定性又多了一層。

其實(shí)特朗普這招早就不得人心了。美國(guó)企業(yè)界慢慢看明白了，關(guān)稅根本沒(méi)幫到制造業(yè)，反而讓中間品漲價(jià)，零售商庫(kù)存壓得喘不過(guò)氣，老百姓買(mǎi)東西更貴?，F(xiàn)在通脹還沒(méi)降下來(lái)，這成本轉(zhuǎn)嫁直接挖共和黨的選民墻腳——畢竟誰(shuí)也不想買(mǎi)東西更貴啊。

而且關(guān)稅跟美聯(lián)儲(chǔ)的政策還對(duì)著干。貿(mào)易壁壘推高物價(jià)，通脹粘住了，美聯(lián)儲(chǔ)只能繼續(xù)加息。但特朗普想要的是弱美元、低融資成本，這倆根本擰巴。他想靠貿(mào)易戰(zhàn)刺激經(jīng)濟(jì)，結(jié)果反而讓金融更緊，這不等于自己坑自己?jiǎn)幔?/p>

更要命的是，現(xiàn)在的世界跟以前不一樣了。供應(yīng)鏈早就開(kāi)始多元化，各國(guó)對(duì)美國(guó)拿貿(mào)易當(dāng)武器也越來(lái)越不怕——以前可能服軟，現(xiàn)在頂多加快“去美國(guó)化”。特朗普還想靠關(guān)稅讓全世界低頭，根本是異想天開(kāi)。

特朗普這人的風(fēng)格就是越壓越激進(jìn)。國(guó)內(nèi)司法和企業(yè)都反對(duì)，他反而更要對(duì)外硬剛，重新拉支持。這新一輪全球關(guān)稅就是明證，把內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)嫁給全世界。而且今年是中期選舉，對(duì)外施壓最容易動(dòng)員選民，他肯定不會(huì)放過(guò)這招。

但美國(guó)早就跟全球綁在一起了，想單方面改規(guī)則，代價(jià)得自己扛。盟友、對(duì)手、甚至自己人都得吃虧。特朗普單挑全世界，短期可能賺點(diǎn)談判籌碼，但長(zhǎng)期只會(huì)加速美國(guó)衰退——制度約束、市場(chǎng)反噬、國(guó)際環(huán)境變化，他的貿(mào)易政策已經(jīng)進(jìn)退兩難了。

說(shuō)到底，特朗普這事兒暴露了美國(guó)精英的困境。他們想在國(guó)內(nèi)制度制衡和全球化現(xiàn)實(shí)之間找平衡，但根本找不到。而全世界呢？只能在美國(guó)來(lái)回?fù)u擺的折騰里，慢慢建一個(gè)沒(méi)美國(guó)那么“霸道”的新秩序。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)海外版《美國(guó)貿(mào)易政策的制度性困境》