2026年2月20日夜間，美國(guó)聯(lián)邦最高法院的一紙判決令全球?yàn)橹饎?dòng)：特朗普力推的“對(duì)等關(guān)稅”被裁定違憲，即刻失效。

消息一出，加拿大商界歡騰、歐洲各國(guó)沸騰、印度網(wǎng)民慶賀，唯獨(dú)中國(guó)這邊靜悄悄的。既無(wú)外交部表態(tài)，也無(wú)官方媒體發(fā)聲，就連各大財(cái)經(jīng)資訊平臺(tái)也只是客觀陳述事實(shí)。大洋彼岸的美國(guó)媒體對(duì)此頗感費(fèi)解：分明是最大的獲益者，怎么一點(diǎn)動(dòng)靜都沒(méi)有？

特朗普這回輸?shù)孟喈?dāng)徹底，以6比3的票數(shù)落敗，就連他一手提拔的兩位保守派大法官戈薩奇和巴雷特都倒戈相向。這早已超越了黨派紛爭(zhēng)的范疇，觸及的是憲政根基。

美國(guó)憲法白紙黑字寫(xiě)得清清楚楚：征稅大權(quán)歸屬?lài)?guó)會(huì)。總統(tǒng)有權(quán)提議，卻無(wú)權(quán)獨(dú)斷。特朗普繞開(kāi)國(guó)會(huì)，援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》宣布“國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)”，繼而向全球揮舞關(guān)稅大棒——這套操作從一開(kāi)始就根基不穩(wěn)。

裁決所引發(fā)的連鎖反應(yīng)實(shí)實(shí)在在。據(jù)稅收基金會(huì)測(cè)算，未來(lái)十年美國(guó)將因此流失大約1.4萬(wàn)億美元的關(guān)稅進(jìn)賬。更為棘手的是，過(guò)去一年間已經(jīng)征收的1750億美元關(guān)稅恐怕得悉數(shù)退還。

1750億意味著什么？這筆錢(qián)足以覆蓋美國(guó)司法部與交通部一整年的財(cái)政預(yù)算，而2025財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦赤字已然攀升至1.8萬(wàn)億，國(guó)債總規(guī)模突破38萬(wàn)億大關(guān)，利息支出更是首度超越軍費(fèi)開(kāi)支。在這節(jié)骨眼上再退還千億巨款，財(cái)政窘境不言自明。

好市多、露露樂(lè)蒙、美國(guó)鋁業(yè)等上千家企業(yè)早已訴諸法律，就盼著這一天的到來(lái)。對(duì)這些企業(yè)而言，這絕非什么政治博弈，而是關(guān)乎存亡的大事。

敗訴后不足兩小時(shí)，特朗普便簽署了新的行政命令：自2月24日起，對(duì)全球所有進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%的臨時(shí)關(guān)稅，期限150天。

這回他祭出的是《1974年貿(mào)易法》第122條——一條塵封了整整52年的冷僻條款，第122條誕生于尼克松執(zhí)政時(shí)期的美元危機(jī)，賦予總統(tǒng)在“國(guó)際收支嚴(yán)重失衡”情況下實(shí)施臨時(shí)貿(mào)易管制的權(quán)力。

后來(lái)隨著浮動(dòng)匯率制度的推行，這條法規(guī)便被束之高閣。如今重見(jiàn)天日，算是找到了一個(gè)法律漏洞，繞開(kāi)了剛被否決的老路。

但這條新路并不平坦，首要問(wèn)題是，150天期滿(mǎn)后若要延期，必須獲得國(guó)會(huì)首肯。而2026年11月中期選舉在即，共和黨能否守住參眾兩院尚屬未知。

第122條的適用范圍頗為有限。白宮不得不將大批商品排除在外：藥品、關(guān)鍵礦產(chǎn)、牛肉、柑橘、乘用車(chē)、電子元器件等一律豁免。

這恰恰說(shuō)明特朗普也在讓步——他不敢全面抬高物價(jià)，唯恐重蹈去年地方選舉慘敗的覆轍，據(jù)美國(guó)法律界統(tǒng)計(jì)，特朗普手中至少還握有5條可資利用的法律條款。

但這些工具無(wú)一不是程序繁瑣、耗時(shí)漫長(zhǎng)，動(dòng)輒需要半年以上的調(diào)查周期，根本無(wú)法復(fù)制此前那種“一鍵加稅、全球通吃”的效果。

當(dāng)全世界都在揣測(cè)特朗普下一步棋怎么走的時(shí)候，中國(guó)正緊鑼密鼓地籌備接待德國(guó)總理默茨的來(lái)訪。

2月24日至26日，默茨將開(kāi)啟訪華之旅，行程涵蓋北京高層會(huì)晤以及赴杭州實(shí)地考察宇樹(shù)科技、奔馳在華工廠等高新技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

這絕非時(shí)間上的偶然，特朗普的貿(mào)易政策早已讓歐洲苦不堪言——此前對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加稅、揚(yáng)言對(duì)汽車(chē)開(kāi)刀，裂痕早已埋下。如今美國(guó)自身深陷憲政危機(jī)與財(cái)政困局的雙重泥潭，歐洲愈發(fā)需要尋覓一個(gè)可靠的合作伙伴。

中國(guó)對(duì)這場(chǎng)角力的研判，遠(yuǎn)比表面上的波瀾不驚更為深邃，近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)加速供應(yīng)鏈的多元化布局，對(duì)美出口占比已從2018年的近20%回落至2025年的15%以下。“一帶一路”沿線國(guó)家正成為新的增長(zhǎng)引擎，2025年對(duì)東盟、拉美地區(qū)的出口增幅超過(guò)12%。

更為關(guān)鍵的是，中國(guó)早已洞穿特朗普的底牌：他的關(guān)稅從來(lái)就不是為了什么公平貿(mào)易，不過(guò)是談判桌上的籌碼罷了。

譬如他三番五次宣稱(chēng)“中國(guó)將采購(gòu)800萬(wàn)噸大豆”，企圖營(yíng)造“中方示弱”的輿論氛圍。但現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)作為全球頭號(hào)大豆買(mǎi)家，完全可以轉(zhuǎn)向巴西——后者今年喜獲豐收，價(jià)格比美國(guó)便宜兩成有余。

失去關(guān)稅這根大棒之后，特朗普還能拿什么來(lái)逼中國(guó)就范，高盛研究報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)十年中國(guó)大豆進(jìn)口依存度將從90%驟降至30%以下。即便美國(guó)打算把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作武器，其威懾力也在急劇消退。

正因如此，面對(duì)最高法院的這紙裁決，中國(guó)實(shí)在無(wú)需額手稱(chēng)慶，2025年第四季度美國(guó)GDP僅錄得1.4%的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遜于市場(chǎng)預(yù)期；財(cái)政難以為繼，社會(huì)信任瓦解。在這樣的根基之上，任何對(duì)外施壓都將后繼乏力。

真正的較量，從來(lái)不在于誰(shuí)的嗓門(mén)更大，而在于誰(shuí)的根基更穩(wěn)。當(dāng)特朗普忙著怒罵法官、簽署新令之際，中國(guó)正在迎接歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，推進(jìn)技術(shù)合作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基，這場(chǎng)無(wú)聲的博弈，才剛剛駛?cè)肷钏畢^(qū)。