這個(gè)事兒得從2025年12月說起。美國(guó)那邊先是推進(jìn)了對(duì)外國(guó)無人機(jī)的限制措施，聯(lián)邦通信委員會(huì)在12月22日正式更新了覆蓋清單，把所有新款外國(guó)生產(chǎn)的無人機(jī)以及關(guān)鍵部件都加了進(jìn)去。這項(xiàng)更新直接導(dǎo)致新型號(hào)的外國(guó)無人機(jī)沒法拿到設(shè)備授權(quán)，也就沒法進(jìn)口到美國(guó)市場(chǎng)銷售。整個(gè)過程是白宮召集的跨部門機(jī)構(gòu)先做了審查，12月21日給出了國(guó)家安全認(rèn)定的結(jié)果，第二天委員會(huì)就跟進(jìn)執(zhí)行。認(rèn)定的依據(jù)主要是國(guó)家安全方面的考慮，涉及潛在的攻擊風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控問題還有供應(yīng)鏈漏洞之類的。之前2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案里本來要求針對(duì)某些具體企業(yè)的設(shè)備在12月23日前處理，但這次的清單更新范圍更廣，覆蓋了所有外國(guó)產(chǎn)的無人機(jī)系統(tǒng)。

特朗普政府在這一年早些時(shí)候就發(fā)出了相關(guān)行政命令，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)美國(guó)領(lǐng)空主權(quán)和推動(dòng)本土無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)邦通信委員會(huì)的決定是按照這些方向來的，目的是減少對(duì)外國(guó)設(shè)備的依賴，轉(zhuǎn)而支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。公告出來后，美國(guó)市場(chǎng)上的無人機(jī)用戶得面對(duì)新設(shè)備供應(yīng)受限的情況，因?yàn)檫^去進(jìn)口的外國(guó)型號(hào)占了商業(yè)銷售的大頭，特別是消費(fèi)級(jí)和工業(yè)級(jí)的應(yīng)用。現(xiàn)有已經(jīng)授權(quán)的型號(hào)還能繼續(xù)賣和用，已經(jīng)買了的也能正常操作，但新款就卡住了。商務(wù)部原本在9月提出過針對(duì)中國(guó)產(chǎn)無人機(jī)的進(jìn)口限制計(jì)劃，10月8日送白宮審查，還在12月開了幾次會(huì)討論，包括跟相關(guān)企業(yè)見面，但到了2026年1月9日就把這個(gè)計(jì)劃撤了回去。撤回的時(shí)候，聯(lián)邦通信委員會(huì)的措施已經(jīng)先落地了，商務(wù)部的動(dòng)作算是跟進(jìn)調(diào)整。

就在聯(lián)邦通信委員會(huì)公告前幾天，中國(guó)買家那邊取消了一筆美國(guó)小麥的采購(gòu)。12月17日到18日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部收到出口商的通知，說原定供應(yīng)給中國(guó)的一筆白小麥銷售取消了，這筆訂單原本是11月20日宣布的，交付期在2025到2026營(yíng)銷年。取消的原因是全球小麥價(jià)格當(dāng)時(shí)在往下走，中國(guó)采購(gòu)方轉(zhuǎn)向了報(bào)價(jià)更低的其他來源，比如南美那邊。國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)比較充足，這種根據(jù)價(jià)格靈活調(diào)整采購(gòu)的做法在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易里挺常見的。中國(guó)這些年一直在擴(kuò)大進(jìn)口渠道，不只靠一個(gè)地方，所以遇到市場(chǎng)變化就能及時(shí)換方向。美國(guó)出口商那邊接到通知后，就把這筆銷售從記錄里去掉了，相關(guān)報(bào)告后來也公開了。

兩件事前后緊挨著發(fā)生，禁令公告在12月22日，采購(gòu)取消通知在12月17日左右，正好在措施正式落地前。貿(mào)易往來里，這種一方出政策另一方調(diào)采購(gòu)的情況并不少見，尤其是大宗商品和科技產(chǎn)品領(lǐng)域。無人機(jī)限制針對(duì)的是新設(shè)備進(jìn)口，目的是本土產(chǎn)業(yè)能接上，但短期內(nèi)美國(guó)農(nóng)業(yè)植保、測(cè)繪這些行業(yè)還得靠手里現(xiàn)有的設(shè)備頂著。聯(lián)邦通信委員會(huì)后來在2026年1月7日又出了部分豁免，允許某些非特定品牌的型號(hào)繼續(xù)到年底前操作，這算是對(duì)市場(chǎng)反饋的回應(yīng)。商務(wù)部撤計(jì)劃也說明政策在執(zhí)行中會(huì)有調(diào)整，避免疊加影響。

從整個(gè)過程看，美國(guó)這邊的動(dòng)作是圍繞國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)保護(hù)展開的，特朗普政府多次強(qiáng)調(diào)本土供應(yīng)鏈的重要性。聯(lián)邦通信委員會(huì)的覆蓋清單更新是按程序來的，先有跨部門認(rèn)定，再由委員會(huì)執(zhí)行。無人機(jī)貿(mào)易過去幾年增長(zhǎng)快，中國(guó)產(chǎn)的在全球和美國(guó)市場(chǎng)都有不少份額，這次限制后，美國(guó)用戶可能得適應(yīng)設(shè)備成本和選擇上的變化，本土制造商則有機(jī)會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)能，不過產(chǎn)業(yè)成熟需要時(shí)間。中國(guó)小麥采購(gòu)的取消則是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的，價(jià)格低了就換來源，這跟多元化策略對(duì)得上。俄羅斯、巴西、阿根廷這些地方的小麥供應(yīng)在過去幾年占比逐步起來，中國(guó)買家能根據(jù)行情靈活操作