解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，余姚仍沿襲浙東敵后抗日根據(jù)地時(shí)期的區(qū)域劃分，余上縣系由余姚姚北地區(qū)與上虞北部合并而成。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，新四軍浙東縱隊(duì)奉命北撤，余上縣及所屬臨山、馬渚、周巷、庵東、滸山等6個(gè)區(qū)，僅留下了10余位同志為縣、區(qū)特派員，堅(jiān)持斗爭(zhēng)。

經(jīng)過(guò)三年多艱苦卓絕的隱蔽斗爭(zhēng)和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，余上縣、區(qū)組織和政權(quán)組織得到重新恢復(fù)、發(fā)展和健全，地方武裝從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)逐步發(fā)展壯大，成為浙東反蔣基地的一個(gè)重要組成部分。

1949年1月，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利，國(guó)民黨統(tǒng)治已風(fēng)雨飄搖。在浙東地區(qū)，國(guó)民黨軍政人員亦如驚弓之鳥(niǎo)，惶惶不可終日。但是，他們并不甘心失敗，繼續(xù)修筑工事，集結(jié)軍隊(duì)，企圖作垂死掙扎。

還有潰退下來(lái)的國(guó)民黨軍，潮水般涌入浙東。余上地區(qū)也常有國(guó)民黨散兵游勇過(guò)境，少則十余人，多則數(shù)百人，所到之處，奸淫擄掠，給當(dāng)?shù)厝罕娭圃炝诵碌臑?zāi)難。“蔣軍下鄉(xiāng)，東西搶光，年糕吃光，捉雞牽羊”，這句寫(xiě)在墻上的標(biāo)語(yǔ)，反映了當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況。

為迎接解放，浙東人民武裝力量在1948年下半年和1949年初的半年時(shí)間里，在寧紹一帶組織向敵軍展開(kāi)全面進(jìn)攻并取得連續(xù)勝利。浙東黨組織決定迅速壯大武裝，集中力量，有計(jì)劃、有規(guī)模地消滅敵人，為此將有關(guān)縣的自衛(wèi)大隊(duì)集中編入主力。余上自衛(wèi)大隊(duì)——“勇猛部隊(duì)”，在此時(shí)上升為主力。

之后，中共余上縣委為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，從各區(qū)抽調(diào)部分武工隊(duì)隊(duì)員，并動(dòng)員一部分地方積極分子參軍，充實(shí)各縣自衛(wèi)大隊(duì)，番號(hào)“小勇猛”，很快發(fā)展到40余人，建立了3個(gè)班。

可不久，其中2個(gè)班又上升編入四明主力，余上縣委又在留下的1個(gè)班基礎(chǔ)上擴(kuò)建部隊(duì)，把“小勇猛”改為“新生”。

受勝利形勢(shì)的鼓舞，群眾的革命熱情高漲，要求參軍、參加工作的人越來(lái)越多。到5月中旬，余上縣人民武裝包括縣飛虎隊(duì)在內(nèi)已發(fā)展到近60人，配有5挺機(jī)槍。各區(qū)武工隊(duì)也日益擴(kuò)大，由10余人發(fā)展到30余人，有的區(qū)達(dá)到近50人，并開(kāi)始籌建區(qū)自衛(wèi)隊(duì)。

到1949年3月，浙東和余上的形勢(shì)起了根本變化，敵軍分崩離析，軍無(wú)斗志，陸續(xù)派人前來(lái)聯(lián)系，想為自己留條后路。余上縣工委、縣辦針對(duì)這一新情況，指示各地大力開(kāi)展政治攻勢(shì)，宣傳我大軍即將渡江南下的大好形勢(shì)，闡明我方的一貫政策，敦促蔣軍官兵認(rèn)清形勢(shì)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，及早棄暗投明，為人民立功。

工委要求各地嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，區(qū)別情況，針對(duì)不同對(duì)象，制定不同方針：凡有條件起義的，就立即組織他們起義；凡愿意放下武器投誠(chéng)的，保證去留自由，并發(fā)給路費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不愿起義和投誠(chéng)的，要令其原地待命，不準(zhǔn)破壞地方設(shè)施，保證維護(hù)地方安全。

對(duì)那些拒不投降，繼續(xù)禍害群眾的國(guó)民黨武裝人員則開(kāi)展軍事攻勢(shì)。3月26日，縣飛虎隊(duì)和二區(qū)武工隊(duì)突襲小越鎮(zhèn)公所，消滅了鎮(zhèn)公所1個(gè)班的警備武裝，繳獲了全部武器。接著，又堵住了雙堰鄉(xiāng)保警隊(duì)，又繳獲長(zhǎng)短槍5支。

在我政治攻勢(shì)和軍事打擊之下，駐余上的國(guó)民黨軍內(nèi)部動(dòng)搖，矛盾加劇，起義反正者甚眾。3月底，駐謝塘鎮(zhèn)保警隊(duì)部分官兵攜機(jī)槍1挺、長(zhǎng)短槍10余支宣布起義，并在指定的地點(diǎn)集中，與余上地方武裝順利會(huì)合。

駐五車堰的上虞縣保警隊(duì)朱允燦部，大部分官兵也表示愿意放下武器，地方同志多次與其接觸談判，保證他們來(lái)去自由，對(duì)愿意留下的，歡迎加入革命隊(duì)伍；對(duì)希望回家的，則發(fā)給路費(fèi)提供方便。

余上地區(qū)國(guó)民黨軍隊(duì)起義人數(shù)最多的一次是庵東稅警起義。

在庵東，國(guó)民黨駐有兩部分稅警，一部分是兩浙稅警，有200余人；一部分是兩淮稅警，是淮海戰(zhàn)役時(shí)從兩淮鹽場(chǎng)撤到庵東的，有700余人。兩部分稅警間矛盾重重。兩浙稅警派員與余上縣辦聯(lián)系，在余上縣工委的支援下，于5月6日全體起義，受到我方歡迎。

兩淮稅警自恃裝備精良，人多勢(shì)眾，雖經(jīng)我方多次聯(lián)系，仍無(wú)投降之意。對(duì)此，余上縣委一面繼續(xù)勸導(dǎo)，一面命令他們?cè)卮?，不?zhǔn)破壞，以便大軍入境后接管。最后，這部分稅警于余上解放前夕逃往寧波。

1949年4月21日，我百萬(wàn)雄師橫渡長(zhǎng)江，23日，南京解放。5月3日，杭州解放。10日，成立了以譚震林、譚啟龍為主的浙江省委。

5月16日，我三野第七兵團(tuán)第二十一、二十二軍，從杭州出發(fā)，跨過(guò)錢(qián)塘江大橋，分三路進(jìn)軍，一路沿杭甬公路東進(jìn)，一路經(jīng)嵊縣、新昌進(jìn)軍象山，一路經(jīng)金華南下溫州。

國(guó)民黨為有充分時(shí)間從海上逃往舟山、臺(tái)灣，將大批正規(guī)軍撤到杭州灣以南、曹娥江以東地區(qū)，重新布防，妄圖憑借曹娥江，阻擋大軍追擊，茍延殘喘。

余上縣工委積極地投入迎接解放的各項(xiàng)準(zhǔn)備，遵照中共浙東臨委、四明工委的指示，組織人員集中學(xué)習(xí)黨的城市政策和“約法八章”，以便進(jìn)城后按政策進(jìn)行工作。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求，立即組織征借糧油等物資和征集軍用地圖以備解放大軍使用。

其后，余上縣委黨、政、軍、民全部發(fā)動(dòng)。余上縣工委書(shū)記余先率領(lǐng)縣工委、縣辦同志轉(zhuǎn)移到馬渚一帶，派員設(shè)法在姚城搞到一張軍用地圖，以供大軍所需。

余上縣各界群眾紛紛動(dòng)員起來(lái)，維護(hù)社會(huì)治安，防止散兵游勇趁火打劫，消滅小股敵軍和散匪，保證社會(huì)安定。馬渚、青港等地群眾日夜加工糧食，籌集糧草，以供解放軍需要。各地群眾和團(tuán)體紛紛動(dòng)員，組織起慰勞隊(duì)、支前隊(duì)，一俟大軍入境即可開(kāi)展大規(guī)模支前活動(dòng)。

余上地區(qū)當(dāng)時(shí)還有一個(gè)特殊情況。自4月23日南京解放后，大批國(guó)民黨殘兵敗將似潮水般涌向浙東，逃往寧波，余上便成了他們必經(jīng)之路。這些散兵游勇雖然軍心渙散，潰不成軍，但無(wú)論在人數(shù)還是武器上都要?jiǎng)龠^(guò)我武工隊(duì)幾倍。

余上縣工委正確分析了這類敵軍的情況，認(rèn)為他們?cè)谇胺酱蛄藬≌?，士氣低落，人?shù)雖多，但戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，指示各地黨組織和地方武裝，要積極組織民兵堵?lián)?，盡可能予以殲滅。

5月某日，國(guó)民黨部隊(duì)百余人，以木船為逃跑工具，潰逃至低塘，當(dāng)晚在低塘橋頭停泊過(guò)夜。余上地方武裝聞?dòng)嵑笱杆俳M織力量連夜趕赴低塘，不費(fèi)一槍一彈，繳獲全部槍械彈藥。

5月20日，200余敵軍從百官方向潰退下來(lái)，在途經(jīng)青山時(shí)，被我余上地方武裝和民兵堵?lián)?。敵不堪一擊，迅速潰逃，我又繳獲敵人全部武器，內(nèi)有輕機(jī)槍4挺。在此期間，國(guó)民黨駐余姚境內(nèi)部隊(duì)已膽戰(zhàn)心驚，土兵開(kāi)小差者時(shí)有發(fā)生。

5月7日，我四明主力一舉解放姚南重鎮(zhèn)梁弄，敵軍更是提心吊膽。除了一部分駐守曹娥江東岸企圖負(fù)隅頑抗，拖延時(shí)間外，其余敵軍則龜縮在縣城及集鎮(zhèn)內(nèi)，惶惶不可終日。

5月21日，我二十二軍在浙東第二游擊縱隊(duì)的配合下，突破敵曹娥江陣地，次日即分三路進(jìn)軍：一路往南，向上虞縣城豐惠挺進(jìn)；一路向北，向大沽塘沿海一帶進(jìn)軍；一路在中間，繼續(xù)沿杭甬公路追擊殘敵。

21日上午10時(shí)許，四明主力五支隊(duì)一部首先在筀竹嶺以西的龍舌村與解放軍六十五師先頭部隊(duì)一九五團(tuán)會(huì)師。

下午3時(shí)，余上縣工委書(shū)記余先及部分同志，也在馬渚與六十六師先頭部隊(duì)一九六團(tuán)會(huì)師，不久，六十六師師部也進(jìn)駐馬渚。余先向師首長(zhǎng)報(bào)告了敵情，并將早已備好的軍用地圖、物資等逐一移交，對(duì)此，大軍首長(zhǎng)深表謝意。

同日下午，六十五師一九三團(tuán)也在斗門(mén)前場(chǎng)趾與地方游擊隊(duì)會(huì)合。

大軍所到之處，受到余上群眾的熱烈歡迎。期間，駐余姚守?cái)骋?jiàn)我軍兵臨城下，再也無(wú)心戀戰(zhàn)，連夜退守寧波。國(guó)民黨余姚縣縣長(zhǎng)兼縣保安團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱承德見(jiàn)勢(shì)不妙，亦率保安團(tuán)及縣自衛(wèi)總隊(duì)大部棄城而逃，后于24日晚在鄞縣石碶被我全殲，朱承德等240余人被生俘。尚剩駐豐山敵軍一個(gè)排及余姚城內(nèi)的縣自衛(wèi)大隊(duì)一個(gè)中隊(duì)奉命駐守。

21日傍晚，六十五師以一九三團(tuán)為先導(dǎo)，冒雨向余姚縣城進(jìn)擊，以掃清外圍障礙。在余姚地方黨的支持下，該團(tuán)首先向駐豐山敵軍發(fā)起進(jìn)攻，敵不堪一擊，瞬間戰(zhàn)斗便告結(jié)束，我軍生俘敵40余人，至此姚城周圍已不見(jiàn)敵蹤。

深夜，六十五師一九五團(tuán)七連三排指戰(zhàn)員首先摸進(jìn)余姚縣城，并迅速撲向敵自衛(wèi)總隊(duì)隊(duì)部，很快便解除了殘留的一個(gè)自衛(wèi)中隊(duì)的武裝，俘其中隊(duì)長(zhǎng)以下90余人。

5月22日，正值我軍向余姚縣城挺進(jìn)時(shí)，又有數(shù)百名國(guó)民黨殘兵敗將從紹興潰退下來(lái)，路過(guò)墊橋路四塘頭一帶。由于連遭敗績(jī)，走投無(wú)路，敵內(nèi)部怨氣沖天，士兵要求解散回家，當(dāng)官的也意見(jiàn)不合，議論紛紛。

余上縣三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)獲悉情況，派員與敵頭目談判，并發(fā)動(dòng)區(qū)武裝和群眾配合行動(dòng)。經(jīng)談判，敵官兵心灰意冷，全部繳械。事后，三區(qū)發(fā)給每人路條一張，銀圓2元，隊(duì)伍解散。這一次，余上縣又繳獲長(zhǎng)短槍幾百支，機(jī)槍數(shù)挺及軍用物資部分。

這段時(shí)間內(nèi)，余上縣不僅迅速發(fā)展壯大了地方武裝，保證了社會(huì)秩序的安定，同時(shí)，也為大軍入境肅清障礙。

23日凌晨，六十五師勝利進(jìn)駐姚城。為了不驚擾群眾，這一夜，戰(zhàn)士們倚墻而息。拂曉后，六十六師也趕到姚城，與六十五師會(huì)合。上午，中共四明工委及姚虞縣、余上縣的領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)城與大軍首長(zhǎng)會(huì)面。浙東古城余姚從此回到人民手中。

余姚解放后，為了迅速穩(wěn)定社會(huì)和肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力，根據(jù)中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)司令部、政治部的電令，余姚于5月25日成立了“余姚市軍事管制委員會(huì)”，由解放軍二十二軍六十四師政委李荊山任主任，四明工委委員薛駒任副主任。

軍管會(huì)的主要工作有三項(xiàng)：一是迅速穩(wěn)定社會(huì)秩序，防止敵特破壞；二是組織支前大隊(duì)，配合解放軍繼續(xù)向東進(jìn)軍，支援解放定海的戰(zhàn)斗；三是成立縣大隊(duì)，肩負(fù)起緊張的剿匪任務(wù)，剿匪的重點(diǎn)，在沿海的余上地區(qū)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的警備和組織，1949年6月，由隨軍南下的干部和堅(jiān)持斗爭(zhēng)的本地干部合并組建中共余姚縣委和余姚縣人民政府，并撤銷戰(zhàn)爭(zhēng)年代沿襲的姚虞、余上兩縣。

新成立的中共余姚縣委由林生任書(shū)記，原余上縣工委書(shū)記余先為副書(shū)；委員有郭子棟、孫華甫、張振世?？h委機(jī)構(gòu)及配備的干部為：由楊勝遠(yuǎn)任縣委秘書(shū)，孫華甫任組織部長(zhǎng)，李明任宣傳部副部長(zhǎng)并主持工作；孔益為民運(yùn)部長(zhǎng)。

從此，余姚人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，一步步走上了社會(huì)主義的康莊大道。