帕勞一場(chǎng)押上國(guó)運(yùn)的豪賭，最終輸?shù)靡粩⊥康?，這個(gè)曾鑲嵌在太平洋深處的“明珠”，如今主力航空公司破產(chǎn)清算，酒店入住率斷崖式下跌，曾經(jīng)車水馬龍的商業(yè)街變得冷冷清清。

究其原因是它七年前主動(dòng)翻臉，切斷中國(guó)航線、取消免簽，拒中國(guó)游客于門外，轉(zhuǎn)而抱美日大腿，卻只換來(lái)虛無(wú)縹緲的口頭援助。

這背后究竟隱藏著怎樣拙劣的政治算計(jì)？又給世人留下了何種深刻的警示？

2017年帕勞旅游最火的時(shí)候，賺錢速度讓當(dāng)?shù)厝硕加X得日子要起飛，全年大約來(lái)了12.5萬(wàn)游客，其中中國(guó)游客約9.1萬(wàn)，占了七成以上。

但2018年形勢(shì)突然變了，中國(guó)方面發(fā)布旅游提醒后，團(tuán)隊(duì)客幾乎一下子清零，帕勞的旅游鏈條立刻斷檔。

航班減少、酒店空置、餐廳沒客人，影響不是“少賺一點(diǎn)”，而是直接砸到家庭收入，曾經(jīng)為迎接客流擴(kuò)張的企業(yè)反而最難受：航空公司航班閑置、虧損擴(kuò)大。

酒店為了擴(kuò)建背了貸款，房間卻住不滿，現(xiàn)金流瞬間緊張，過(guò)去幾百美元一晚的海景房即使大幅降價(jià)，也很難把入住率拉回來(lái)，因?yàn)楹诵目驮匆呀?jīng)不在。

這一輪下滑也讓很多人開始反思決策層的選擇，當(dāng)?shù)卣?dāng)時(shí)對(duì)外用“環(huán)?！薄坝慰吞唷敝愓f(shuō)法解釋調(diào)整，但在不少人眼里，這更像是把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，為了向外部力量表態(tài)而主動(dòng)切斷與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系。

結(jié)果是，表態(tài)沒有換來(lái)足夠的新客源，老客源卻失去得很徹底，最先承受代價(jià)的并不是做決定的人，而是普通從業(yè)者：漁民的海貨賣不動(dòng)，司機(jī)沒單可接，酒店老板天天被銀行催款。

帕勞的案例說(shuō)明，小經(jīng)濟(jì)體如果把市場(chǎng)當(dāng)成政治籌碼，往往扛不住后果，旅游這種行業(yè)最現(xiàn)實(shí)，客源說(shuō)沒就沒，恢復(fù)卻很慢，基礎(chǔ)設(shè)施和貸款卻不會(huì)因?yàn)椤傲?chǎng)”就暫停計(jì)息。

到最后受傷的是整個(gè)社會(huì)的就業(yè)與收入，而不是幾句口號(hào)，因?yàn)楫?dāng)潮水退去，裸泳的不僅是政客虛偽的謊言，更是無(wú)數(shù)底層民眾賴以生存的飯碗。

帕勞旅游業(yè)“掉下去”不是偶然，很多做法看著反常，其實(shí)和它長(zhǎng)期形成的依賴模式有關(guān)。

這個(gè)國(guó)家的近代史基本就是被外部勢(shì)力輪番掌控：早期受西班牙影響，后來(lái)轉(zhuǎn)到德國(guó)手里，一戰(zhàn)后又被日本控制，二戰(zhàn)后再由美國(guó)接管托管。

即使1994年宣布獨(dú)立，實(shí)際運(yùn)作仍深受美國(guó)框架影響，按照《自由聯(lián)合協(xié)定》的安排，安全、防務(wù)乃至不少對(duì)外事務(wù)都離不開美方支持，財(cái)政上也高度依賴援助和外部輸血。

這種結(jié)構(gòu)決定了帕勞在國(guó)際議題上很難完全按自身利益行事，更容易把“表忠心”放在前面，對(duì)華關(guān)系上也常出現(xiàn)一種姿態(tài)：寧愿冒著得罪市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也要在政治立場(chǎng)上迎合美日。

這種選擇看似強(qiáng)硬，實(shí)質(zhì)是對(duì)外部依賴太深，想通過(guò)站隊(duì)換取保護(hù)與資源，過(guò)去一些事件也被拿來(lái)說(shuō)明這種傾向。

比如2012年發(fā)生過(guò)中國(guó)漁民在帕勞附近海域遇襲身亡的悲劇，帕勞方面當(dāng)時(shí)的說(shuō)法被批評(píng)為缺乏同理心，處理方式也引發(fā)爭(zhēng)議。

類似爭(zhēng)議累積后，外界對(duì)它的觀感更差，信任也更難恢復(fù)，在核污水問(wèn)題上，帕勞的態(tài)度同樣被指非常軟。

作為靠海吃飯的島國(guó)，按理說(shuō)最該對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)敏感，但當(dāng)日本推動(dòng)排海計(jì)劃時(shí)，周邊不少島國(guó)公開反對(duì)，帕勞卻選擇低調(diào)甚至出現(xiàn)支持表態(tài)，這種反差讓人覺得它把外部關(guān)系放得高于本國(guó)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)安全。

問(wèn)題也就回到現(xiàn)實(shí)：當(dāng)它為了所謂同盟去賭國(guó)計(jì)民生時(shí)，外部力量是否真的會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻替它兜底、填上損失？

當(dāng)帕勞為了所謂的“盟友情誼”獻(xiàn)祭了自己的國(guó)家利益時(shí)，他們心心念念的美日“大腿”，真的伸出援手了嗎？

帕勞當(dāng)年切斷中國(guó)旅游市場(chǎng)時(shí)，總統(tǒng)惠普斯二世對(duì)國(guó)內(nèi)說(shuō)得很滿：就算少了中國(guó)游客，美國(guó)、日本也會(huì)補(bǔ)上來(lái)，七年過(guò)去結(jié)果基本算清楚了。

美國(guó)確實(shí)續(xù)簽并推動(dòng)了《自由聯(lián)合協(xié)定》，對(duì)外承諾在20年里給8.9億美元援助，聽著不少，但攤到每年也就四千多萬(wàn)美元。

更關(guān)鍵的是，這些錢很多都有用途限制，主要圍繞美方在當(dāng)?shù)氐陌踩蛙娛虏渴?，比如修建雷達(dá)等設(shè)施。

錢來(lái)自美方，項(xiàng)目往往由美方體系承接，真正落到帕勞普通人生活改善上的比例有限，當(dāng)?shù)厝似诖牡缆?、醫(yī)療、教育升級(jí)，并沒有出現(xiàn)明顯變化，反而多了承擔(dān)地緣風(fēng)險(xiǎn)的壓力。

日本方面也做了一些動(dòng)作，比如開通直飛航線、對(duì)港口做維護(hù)，但游客規(guī)模并沒有恢復(fù)到原來(lái)的水平。

數(shù)據(jù)顯示，二三年帕勞全年游客大約3.5萬(wàn)人，和過(guò)去中國(guó)游客動(dòng)輒幾萬(wàn)、占大頭的時(shí)期完全不是一個(gè)量級(jí)，旅游業(yè)回不來(lái)，酒店、餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)就很難回血。

對(duì)照周邊一些島國(guó)的選擇，會(huì)讓帕勞的落差更明顯，所羅門群島、基里巴斯等與中國(guó)合作后，援建項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施改善更直觀：體育場(chǎng)、道路、漁港等能直接帶動(dòng)就業(yè)和收入。

這樣的結(jié)果擺在眼前，帕勞民眾也就更容易意識(shí)到：所謂“盟友補(bǔ)償”更多是戰(zhàn)略安排，不是把你當(dāng)成發(fā)展伙伴來(lái)扶。

在美日視角里，帕勞的價(jià)值主要在地理位置和軍事意義，而不是讓當(dāng)?shù)厝诉^(guò)上更好生活，于是現(xiàn)實(shí)就變成：商業(yè)冷清、物價(jià)上升、崗位減少，年輕人為了出路只能外出謀生。

帕勞從曾經(jīng)熱鬧的旅游地，變成了游客稀少、街面蕭條的地方，只剩海風(fēng)和空街提醒人們，當(dāng)初的選擇代價(jià)很大，現(xiàn)在只剩下空蕩蕩的街道和咸濕的海風(fēng)，在低聲訴說(shuō)著一個(gè)關(guān)于“錯(cuò)誤選擇”的悲傷故事。