聯(lián)合國秘書長換屆這事兒，從2025年11月底啟動(dòng)以來，就一直牽動(dòng)全球目光。古特雷斯任期到2026年底，新一任從2027年1月開始干活兒。

按慣例，這次輪到拉美地區(qū)出人，智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特被智利、巴西、墨西哥聯(lián)合提名，一下子成了焦點(diǎn)。她要是上位，就是聯(lián)合國史上首位女秘書長。

可問題在于，五常國家，尤其是中俄，對(duì)她的態(tài)度有點(diǎn)微妙，主要卡在她過去對(duì)華涉華議題的處理上。選舉還在進(jìn)行，安理會(huì)還沒正式投票，但從各方表態(tài)看，這事兒遠(yuǎn)沒那么簡單。

聯(lián)合國秘書長選舉不是簡單投票那么隨意，得走一套嚴(yán)謹(jǐn)程序。先是成員國提名候選人，然后安理會(huì)內(nèi)部磋商，至少9個(gè)理事國同意，五常不能有誰投反對(duì)票，最后聯(lián)大任命。

地區(qū)輪換是老規(guī)矩，上次古特雷斯是西歐，這次拉美自然占便宜。2026年2月2日，智利總統(tǒng)博里克正式宣布提名巴切萊特，巴西總統(tǒng)盧拉和墨西哥那邊也跟進(jìn)支持。這三人聯(lián)合提名，在歷史上挺少見，顯示拉美想抱團(tuán)推人。

巴切萊特現(xiàn)年74歲，履歷亮眼。她兩度當(dāng)選智利總統(tǒng)，第一次2006年至2010年，第二次2014年至2018年。在聯(lián)合國，她干過婦女署執(zhí)行主任和人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員。

這些經(jīng)歷讓她對(duì)聯(lián)合國運(yùn)作門兒清，不像有些政客外行。更重要的是，國際社會(huì)喊了多年要首位女秘書長，她正好對(duì)上號(hào)。不少發(fā)展中國家覺得她懂南方國家需求，能推動(dòng)氣候融資和減貧議題。

除了她，拉美還有其他候選人冒頭。阿根廷的拉斐爾·格羅西，現(xiàn)任國際原子能機(jī)構(gòu)總干事，專注核不擴(kuò)散和能源安全，在專業(yè)圈子口碑好。

哥斯達(dá)黎加的雷貝卡·格林斯潘，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長，擅長貿(mào)易和投資協(xié)調(diào)，在非洲和亞洲國家有支持者。厄瓜多爾外長和巴巴多斯常駐代表也表態(tài)參選，但聲勢(shì)小點(diǎn)。這幫人各有強(qiáng)項(xiàng)，競(jìng)爭起來不輕松。

美國態(tài)度有點(diǎn)曖昧。特朗普政府對(duì)巴切萊特不排斥，甚至有報(bào)道說隱約支持她。華盛頓看重她拉美背景，符合他們“西半球優(yōu)先”的調(diào)調(diào)。

但美國會(huì)費(fèi)拖欠問題嚴(yán)重，2026年2月6日才宣布支付部分，還附帶改革條件。這被視為施壓手段，想影響人選。美國總想把聯(lián)合國往自己方向拉，但其他國家不買賬。

選舉進(jìn)入安理會(huì)階段，美俄中英法博弈就激烈了。中國外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)要充分協(xié)商，尋求廣泛共識(shí)，尊重地區(qū)輪換。俄羅斯也主張基于聯(lián)合國憲章，避免把人權(quán)武器化。五大國共識(shí)是關(guān)鍵，任何一國不點(diǎn)頭，人選就黃了。

她訪問中國時(shí)，討論減貧合作，贊賞基礎(chǔ)設(shè)施援助拉美的作用，還支持中國參與全球治理，認(rèn)為有助于公平轉(zhuǎn)型。但在涉華議題上，她引用西方信息源多，措辭傾向性強(qiáng)。

這讓中方對(duì)她能否實(shí)質(zhì)中立有疑慮。中國清繳所有會(huì)費(fèi)，參與預(yù)算節(jié)約，主張發(fā)展中國家多話語權(quán)，不想秘書長被單一國家操控。

俄羅斯對(duì)中國這種顧慮有共鳴。巴切萊特在敘利亞和烏克蘭議題上，多次引用西方來源，對(duì)俄軍事行動(dòng)批評(píng)，基本站西方人道敘事一邊。

俄方覺得她中立缺乏支撐，尤其在單邊制裁上沒質(zhì)疑。俄羅斯主張下一任人選應(yīng)考慮東歐，但拉美候選人多，這與他們主張不符。普京政府熟悉“人權(quán)大棒”套路，對(duì)巴切萊特持謹(jǐn)慎。

外交觀察家指出，巴切萊特想當(dāng)選，得證明她在涉華和俄議題上不偏不倚。但她過往記錄被翻出討論，除非公開強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國獨(dú)立性，否則中俄可能動(dòng)用否決權(quán)。

聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)加劇，美國拖欠讓機(jī)構(gòu)入不敷出，秘書長得處理這些結(jié)構(gòu)性問題。如果人選容易向西方跪，發(fā)展中國家支持會(huì)轉(zhuǎn)向別人。

巴切萊特提交的愿景聲明，聚焦重建信任，應(yīng)對(duì)氣候變化和不平等。她提到國際體系挑戰(zhàn)，需要平衡協(xié)調(diào)。但在中俄看來，這還不夠，得看實(shí)際行動(dòng)。她的中國友好表態(tài)或許能贏中方幾分，但需說服西方不偏袒。

中俄在秘書長人選上底線清晰：得尊重全球南方國家，不能讓聯(lián)合國成大國斗爭工具。中國反復(fù)重申選舉程序，候選人需獲五常一致認(rèn)可。

俄羅斯支持格羅西，稱他是最合適人選。格羅西在IAEA任內(nèi)處理伊朗核問題，有跨國網(wǎng)絡(luò)，沒強(qiáng)意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽，更強(qiáng)調(diào)技術(shù)中立。這類專業(yè)型人選，在中俄眼里可靠點(diǎn)。

格林斯潘也類似，她推動(dòng)與中國相關(guān)項(xiàng)目，如婦女權(quán)益培訓(xùn)，覆蓋亞洲和拉美。卸任后，支持中國氣候議題，肯定碳中和承諾，對(duì)全球有益。在貿(mào)易協(xié)調(diào)上，她在非洲和亞洲有口碑，中國支持多。相比巴切萊特，這些人政治味淡，容易獲發(fā)展中國家信任。

聯(lián)合國深陷治理困境，維和行動(dòng)和基層項(xiàng)目因資金短缺凍結(jié)。秘書長得推動(dòng)改革，關(guān)注南方國家發(fā)展、安全和融資，而不是總糾纏人權(quán)民主。如果候選人給西方太多甜頭，支持會(huì)流失。中俄評(píng)估時(shí)，會(huì)衡量子女秘書長呼聲，但優(yōu)先政治中立。

選舉進(jìn)程膠著，安理會(huì)內(nèi)部磋商從2026年1月開始。美國游說爭取贊成票，但中國淡定回應(yīng)“別急”，顯示戰(zhàn)略定力。俄羅斯對(duì)格羅西舉措有保留，英法觀察中美互動(dòng)。特朗普不耐煩，指責(zé)中國阻撓，但公開承認(rèn)得遵守章程。

這場(chǎng)選舉本質(zhì)上是多邊體系主導(dǎo)權(quán)之爭。美國想維持影響力，中國聯(lián)合俄羅斯和廣大發(fā)展中國家，抵制單邊行為。歷史上看，中國在1981年連續(xù)否決瓦爾德海姆，推動(dòng)德奎利亞爾當(dāng)選，確立輪換傳統(tǒng)。這次，中國否決權(quán)是杠桿，不急于表態(tài)，等各方協(xié)商。

巴切萊特呼聲高，但中俄疑慮讓前景不確定。她若調(diào)整立場(chǎng)，或許有機(jī)會(huì)。但從當(dāng)前看，中俄更傾向沒鋒芒的候選人。最終人選，得兼顧各方利益，獲得五常認(rèn)可。無論是女秘書長誕生，還是專業(yè)型上位，都將影響未來聯(lián)合國在和平、發(fā)展和人權(quán)領(lǐng)域的走向。

聯(lián)合國80年歷史，首位女秘書長是期待，但不能犧牲中立原則。中俄不支持的可能，源于對(duì)華態(tài)度不一般。這事兒還沒定論，得看安理會(huì)怎么博弈。全球治理需要平衡大國關(guān)系，避免政治化干預(yù)。中國作為負(fù)責(zé)任大國，會(huì)用否決權(quán)維護(hù)公平。